АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

15 июля 2024 года

Дело №

А55-37117/2023

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 15 июля 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Нагайцевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Пудовкиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Единство"

о взыскании 23 567 руб. 00 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО1, по доверенности № 159 от 09.11.2023;

от ответчика – ФИО2, паспорт, выписка ЕГРЮЛ;

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Единство"  о взыскании 23 567 руб. 00 коп., в том числе: 15 479 руб. 40 коп. - задолженность по договору № ТКО-3509 за период с 01.01.2019 по 30.09.2023, 8 087 руб. 60 коп. - неустойка за период с 11.02.2019 по 30.09.2023, а также неустойка по день фактического исполнения обязательства по оплате.

Истец поддержал исковые требования, ходатайствовал о приобщении письменных объяснений.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Единство» и Региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-3509.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (далее - Постановление № 1156).

В соответствии с п. 2 Договора, Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Стороны согласились производить учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Приложением № 1 к Договору установлено, что учет объема ТКО производится расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с п. 7 Договора, Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, на основании выставленного Региональным оператором счета, счет-фактуры, акта оказанных услуг за соответствующий расчетный период, в валюте Российской Федерации в безналичном порядке, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены Универсальные передаточные документы (далее - УПД).

Согласно п. 10 Договора в случае отсутствия со стороны Потребителя в соответствующем расчетном периоде мотивированных и документально подтвержденных возражений, заявленных в порядке, предусмотренном разделом VI договора относительно исполнения обязательств по договору, в том числе по объему и качеству оказанных Региональным оператором услуг по договору, услуги считаются надлежаще оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме.

Ответчиком не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

В связи с неисполнением Потребителем обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг размер задолженности согласно вышеуказанному расчету и акту сверки взаимных расчетов за период 01.01.2019 – 30.09.2023 составляет 15 479 руб. 40 коп.

Согласно ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате задолженности. Требование исполнено не было.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

В своем отзыве ответчик ссылается на неоказание услуг истцом.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес ответчика были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) Продажа (1415 от 31 января 2019 г.), Продажа (2463 от 28 февраля 2019 г.), Продажа (11885 от 31 марта 2019 г.), Продажа (00БП-020448 от 30 апреля 2019 г.), Продажа (00БП-027821 от 31 мая 2019 г.), Продажа (00БП-038342 от 30 июня 2019 г.), Продажа (КУ07-007691 от 31 июля 2019 г.), Продажа (КУ08-002128 от 31 августа 2019 г.), Продажа (КУ09-002300 от 30 сентября 2019 г.), Продажа (КУ10-001932 от 31 октября 2019 г.), Продажа (КУ11-001533 от 30 ноября 2019 г.), Продажа (КУ12-005940 от 31 декабря 2019 г.), Продажа (КУ01-000687 от 31 января 2020 г.), Продажа (КУ02-001211 от 29 февраля 2020 г.), Продажа (КУОЗ-000571 от 31 марта 2020 г.), Продажа (КУ04-000403 от 30 апреля 2020 г.), Продажа (КУ05-000377 от 31 мая 2020 г.), Продажа (КУ06-011533 от 30 июня 2020 г.), Продажа (КУ07-006149 от 31 июля 2020 г.), Продажа (КУ08-003692 от 31 августа 2020 г.), Продажа (КУ09-000807 от 30 сентября 2020 г.), Продажа (КУ10-013637 от 31 октября 2020 г.), Продажа (КУ11-000208 от 30 ноября 2020 г.), Продажа (КУ12-014415 от 31 декабря 2020 г.), Продажа (КУ01-002132 от 31 января 2021 г.), Продажа (КУ02-003049 от 28 февраля 2021 г.), Продажа (КУОЗ-003275 от 31 марта 2021 г.), Продажа (КУ04-004598 от 30 апреля 2021 г.), Продажа (КУ05-009014 от 31 мая 2021 г.), Продажа (КУ06-005195 от 30 июня 2021 г.), Продажа (КУ07-004343 от 31 июля 2021 г.), Продажа (КУ08-003096 от 31 августа 2021 г.), Продажа (КУ09-003593 от 30 сентября 2021 г.), Продажа (КУ10-004782 от 31 октября 2021 г.), Продажа (КУ11-001614 от 30 ноября 2021 г.), Продажа (КУ12-002137 от 31 декабря 2021 г.), Продажа (КУ01-003584 от 31 января 2022 г.), Продажа (КУ02-004344 от 28 февраля 2022 г.), Продажа (КУ03-006236 от 31 марта 2022 г.), Продажа (КУ04-005327 от 30 апреля 2022 г.), Продажа (КУ05-003555 от 31 мая 2022 г.), Продажа (КУ06-006338 от 30 июня 2022 г.), Продажа (КУ07-005433 от 31 июля 2022 г.), Продажа (КУ08-002012 от 31 августа 2022 г.), Продажа (КУ09-002648 от 30 сентября 2022 г.), Продажа (КУ10-002656 от 31 октября 2022 г.), Продажа (КУ11-001956 от 30 ноября 2022 г.), Продажа (КУ12-020034 от 31 декабря 2022 г.), Продажа (КУ01-004328 от 31 января 2023 г.), Продажа (КУ02-007024 от 28 февраля 2023 г.), Продажа (КУ03-020519 от 31 марта 2023 г.), Продажа (КУ04-004551 от 30 апреля 2023 г.), Продажа (КУ05-001438 от 31 мая 2023 г.), Продажа (КУ06-006196 от 30 июня 2023 г.), Продажа (КУ07-006760 от 31 июля 2023 г.), Продажа (КУ08-003630 от 31 августа 2023 г.), Продажа (КУ09-003320 от 30 сентября 2023 г.) на оплату услуг пг| обращению с ТКО за период с 01.01.2019 года по 31.09.2023 года.

Договором на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрено, что подтверждающим документом факта неоказания услуг Региональным оператором является надлежащим образом составленный акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО, порядок составления которого содержится в разделе VI договора. Разделом VI типового договора предусмотрено, что в случае нарушений Региональным оператором обязательств по договору, потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору.

Однако, акты о нарушении Региональным оператором обязательств по договору, либо доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения Региональным оператором обязательств по договору в материалы дела не предоставлены.

При этом образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Доказательства того, что потребитель не пользовался предоставляемой Региональным оператором услугой по обращению с ТКО, в материалах дела отсутствуют.

В настоящее время Договор № ТКО-3509 между Региональным оператором и Ответчиком в соответствии с п. 8 (15) постановления Правительства РФ № 1156 считается заключенным на условиях Договора с учетом дополнительного соглашения № 1, по цене, предложенной Региональным оператором.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

В целях организации надлежащего накопления ТКО от их собственников Территориальная схема обращения с отходами Самарской области утверждена уполномоченным органом субъекта - приказом от 23.09.2016 № 228 Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - Территориальная схема). Электронная модель Территориальной схемы размещена на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

Созданные органами местного самоуправления в установленном порядке места накопления укомплектованы контейнерами для сбора отходов. Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность собственников ТКО утилизировать отходы одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, Ответчик с 01.01.2019 не был лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО.

Оказание Региональным оператором услуги по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям Самарской области с 01.01.2019 предполагает (пока не доказано иное), что данной услугой пользуются все потребители Самарской области.

Документом, регулирующим обращение с отходами, образующимися на территории субъекта Российской Федерации, является Территориальная схема, ориентированная на вовлечение всех отходов в хозяйственный оборот.

При этом Территориальная схема обязательна для соблюдения всеми участниками, осуществляющими обращение с отходами, в том числе, лицами, в деятельности которых образуются отходы (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 по делу №А55-24111/2019, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26.04.2021 по делу №А55-20473/2020).

С учетом положений Правил № 1156 и условия о расчете объема ТКО с применением нормативов накопления ТКО у Ответчика имелась возможность получения услуги по обращению с ТКО посредством использования любой, в том числе ближайшей, контейнерной площадки, включенной в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области, расположенной на территории общего пользования.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

Кроме этого, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи Потребителя (ст. 426 ГК РФ), а также согласно ст. 425 ГК РФ оказываемые Потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения Договора, подлежат оплате с даты начала оказания Региональным оператором услуг Потребителю, то есть с 01.01.2019 года.

Само по себе отсутствие Договора или дополнительного соглашения, как единого подписанного сторонами документа на бумажном носителе не препятствует Региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или Соглашением, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, п. 5 Постановления Правительства РФ № 1156.

Согласно Договору № ТКО-3509 место складирования ТКО Ответчика — согласно территориальной схеме, то есть Ответчик имел право на складирование ТКО в любой контейнерной площадке, из включенных в территориальную схему.

При этом, именно Истец, являющийся Региональным оператором по обращению с ТКО, обеспечивает вывоз и утилизацию ТКО с каждой контейнерной площадки, включенной в территориальную схему, поскольку Истец наделен статусом Регионального оператора на территории Самарской области и осуществляет свою деятельность с 01.01.2019 в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО Самарской области.

В силу императивных норм законодательства Истец оказывает услуги по обращению с ТКО всем собственникам ТКО, входящих в зону деятельности Регионального оператора, пока не доказано иное.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Согласно абзацу второму пункта 4 Правил № 1156 Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов Региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

По договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов, а Региональный оператор обязуется оплачивать такие услуги (пункт 24 Правил № 1156).

Существенными условиями договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов согласно пункту 25 Правил № 1156 являются, в том числе, места приема и передачи твердых коммунальных отходов.

В соответствии с положениями Правил № 1156 Истцом (Региональным оператором) были заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Самарской области, Нефтегорский район Самарской области:

- № 1/Тр от 10.12.2018 (срок оказания услуг с 01.01.2019 по 31.12.2019);

- № 2/ТР от 31.12.2019 (срок оказания услуг с 01.01.2020 по 31.12.2020);

- № 2/ТР от 11.02.2020 (срок оказания услуг с 01.02.2020 по 31.12.2020);

- № 4/ТР от 27.04.2020 (срок оказания услуг с 01.05.2020 по 31.12.2021);

- № 7/ТР от 15.09.2021 (срок оказания услуг с 01.01.2022 по 31.12.2024).

Согласно п. 1.1. указанных договоров Региональный оператор поручает, а Исполнитель (Общество с ограниченной ответственностью «ТрансРесурс») принимает на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию ТКО от мест накопления ТКО, территория которых установлена в Приложениях № 2 к Договорам, до мест размещения ТКО в соответствии с Территориальной схемой.

Описание территорий, в границах которых расположены места накопления ТКО, с которых осуществляется вывоз отходов по вышеуказанным договорам, установлены в Приложении № 2 к договорам.

Услуги по транспортированию ТКО на территории Нефтегорского района и г. Нефтегорск Самарской области в спорный период с. 01.01.2019 по 30.09.2023 оказывались Исполнителем (Обществом с ограниченной ответственностью «ТрансРесурс») по поручению Регионального оператора по вышеуказанным Договорам.

Таким образом, Истцом в спорный период осуществлялось транспортирование ТКО на территории Нефтегорского района и г. Нефтегорск Самарской области с привлечением Общества с ограниченной ответственностью «ТрансРесурс», которое по поручению Истца осуществляло транспортирование ТКО в соответствии с условиями заключенных Договоров.

Указанные обстоятельства подтверждаются относимыми и допустимыми доказательствами:

- Договорами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов и актами выполненных работ к ним:

- № 1/Тр от 10.12.2018 (срок оказания услуг с 01.01.2019 по 31.12.2019);

- № 2/ТР от 31.12.2019 (срок оказания услуг с 01.01.2020 по 31.12.2020);

- № 2/ТР от 11.02.2020 (срок оказания услуг с 01.02.2020 по 31.12.2020);

- № 4/ТР от 27.04.2020 (срок оказания услуг с 01.05.2020 по 31.12.2021);

- № 7/ТР от 15.09.2021 (срок оказания услуг с 01.01.2022 по 31.12.2024),

- скриншот из Электронной модели Территориальной схемы, размещенной на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области,

- сведениями из программы «Глонасс» о вывозах ТКО с близлежащих контейнерных площадок, расположенных по адресам: 446600, 

<

...> и ул.

Буровиков, д. 12.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 279 АПК РФ лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на кассационную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд.

Поскольку вышеуказанные обстоятельства имеют значение для правильного рассмотрения дела, на основании ст. 279 АПК РФ, Истец просит суд приобщить в материалы дела документы, подтверждающие возражения Истца относительно жалобы Ответчика:

- выкопировки из Договоров на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов:

- № 1/Тр от 10.12.2018 (срок оказания услуг с 01.01.2019 по 31.12.2019);

- № 2/ТР от 31.12.2019 (срок оказания услуг с 01.01.2020 по 31.12.2020);

- № 2/ТР от 11.02.2020 (срок оказания услуг с 01.02.2020 по 31.12.2020);

- № 4/ТР от 27.04.2020 (срок оказания услуг с 01.05.2020 по 31.12.2021);

- № 7/ТР от 15.09.2021 (срок оказания услуг с 01.01.2022 по 31.12.2024) и копии актов выполненных работ к ним.

Принимая во внимание вышеизложенное, услуги по обращению с ТКО Региональным оператором оказывались своевременно, надлежащим образом и подлежат оплате в полном объёме.

Более того, согласно п. 6.3. Договора Потребитель обязан принять универсальный передаточный документ (УПД) от Регионального оператора и в течение 3 рабочих дней после получения универсального передаточного документа (УПД), обязан вернуть один подписанный и скрепленный печатью экземпляр универсальный передаточный документ (УПД) Региональному оператору. Экземпляр универсального передаточного документа (УПД), полученного Потребителем от Регионального оператора на бумажном носителе, возвращается Потребителем Региональному оператору по адресу: 

<

...>.

Если в указанный срок универсальный передаточный документ (УПД) не возвращен Региональному оператору, универсальный передаточный документ (УПД) будет считаться подписанным Потребителем без разногласий.

Таким образом, в случае отсутствия со стороны Потребителя в соответствующем расчетном периоде мотивированных и документально подтвержденных возражений относительно объема и качества оказанных Региональным оператором услуг по обращению с ТКО, услуги считаются оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме.

Потребителем не оспаривается факт образования ТКО, а также не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что Потребитель не пользовался предоставляемой Региональным оператором услугой по обращению с ТКО.

Учитывая, что:

1) законодательство исходит из презумпции образования ТКО, в том числе при осуществлении предпринимательской/коммерческой деятельности;

2) оказание услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области является обязанностью исключительно Регионального оператора;

3) Потребитель обязан складировать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства;

4) Региональный оператор начал оказывать услуги по обращению с ТКО всем образователям ТКО с 01.01.2019;

5) обязанность оказания услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области Региональным оператором исполняется должным образом,

в совокупности эти факты являются дополнительным доказательством оказания услуг Региональным оператором Потребителю.

Соответствующих актов ответчиком в материалы дела не представлено, доказательства неисполнения или ненадлежащего исполнения истцом обязательств в соответствии с условиями Договора в материалах дела отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, на основании представленных в материалы дела доказательств, услуги по обращению с ТКО по Договору № ТКО-3509 в период с 01.01.2019 по 30.09.2023 считаются оказанными Региональным оператором своевременно, надлежащим образом, в полном объеме (обратного материалы дела не содержат) и подлежат оплате потребителем в полном объёме.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 5 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в установленном законном порядке на услугу Регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 года № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019 года, № 781 от 19.12.2019 года, № 830 от 18.12.2020 года, № 719 от 15.12.2021 года утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./мЗ (без учета НДС) или 598,16 руб./мЗ (с учетом НДС).

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 года № 820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 года по 31.12.2027 года в сумме - 518,39 руб./мЗ (без учета НДС) или 622,7 руб./мЗ (с учетом НДС) (далее — тариф).

Таким образом, при отсутствии со стороны Потребителя в спорном расчетном периоде мотивированных и документально подтвержденных возражений относительно объема и качества оказанных Региональным оператором услуг по обращению с ТКО, услуги считаются оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства является недопустимым, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Относительно довода ответчика о том, что общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» в нарушение п. 5.2 Договора не направляло в адрес ответчика универсальные передаточные документы (УПД) за период с 01.01.2019 по 30.09.2023, а также акты выполненных услуг и актов сверок взаимных расчетов между сторонами, сообщаю следующее:

Отсутствие указанных документов, по мнению Ответчика, является доказательством факта неоказания услуг со стороны Регионального оператора. Однако, услуга по обращению с ТКО является коммунальной услугой в силу норм ЖК РФ подлежит оплате потребителем ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Договор Потребителем подписан, но со стороны Ответчика своевременно не исполнялся, что подтверждается наличием между Истцом и Ответчиком спора в Арбитражном суде Самарской области.

Заказные письма, с надлежаще оформленными копиями универсальных передаточных документов (УПД) направлены Истцом в адрес Ответчика, указанному в качестве адреса регистрации юридического лица, согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по адресу: 446600, 

<

...>.

Выставление счетов или универсальных передаточных документов (УПД) с задержкой по сроку не освобождает Ответчика от оплаты оказанных услуг, поскольку в силу сложившихся обстоятельств Ответчик не мог не знать, что Истец оказывал ему услуги по обращению с ТКО, которые должны быть оплачены в установленном законом порядке.

Необходимо отметить, что ежемесячное направление соответствующих актов оказанных услуг, универсальных передаточных документов (УПД) и иных документов, не является условием типового договора оказания услуг по обращению с ТКО, императивно не закреплено законом, в связи с чем не возлагает соответствующих обязанностей на Истца и не может являться основанием для отказа от оплаты оказанных услуг.

В силу специфики правовых отношений между сторонами в сфере обращения с ТКО, обязанность по заключению соответствующего договора потребителями с региональными операторами нормативно закреплена, в связи с чем Ответчик знал или должен был знать об обязанности оплатить оказанные услуги. Ответчик для исполнения такой обязанности, действуя разумно и добросовестно, не был лишен права самостоятельно ежемесячно обращаться к истцу для получения первичных документов, однако данное право в указанной части не реализовал.

Ответчик также ходатайствовал о применении срока исковой давности.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 3 статьи 202 ГК РФ установлено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Соблюдение обязательного досудебного порядка пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» отнесено к основаниям приостановления течения срока исковой давности.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию гражданско-правовых споров о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, предусмотрено 30 календарных дней со дня направления претензии (пункт  5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с вышеизложенным, учитывая установленный договор срок внесения арендной платы, дату обращения с иском в Арбитражный суд Самарской области, а также предусмотренное пунктом 3 статьи 202 ГК РФ основание приостановления срока для проведения процедуры досудебного урегулирования спора, суд приходит к выводу, что срок для обращения в Арбитражный суд Самарской области с требованием о взыскании задолженности за период с 01.01.2019 по 31.10.2020 пропущен.

Таким образом, взысканию подлежит сумма основной задолженности по договору № ТКО-3509 за период с 01.11.2020 по 30.09.2023 в размере 7 978 руб. 28 коп.

Истец также просил взыскать , 8 087 руб. 60 коп. - неустойка за период с 11.02.2019 по 30.09.2023, а также неустойка по день фактического исполнения обязательства по оплате.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника,- поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно п. 23 Договора ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. (п. 1 ст. 207 ГК РФ).

Относительно значения ключевой ставки, подлежащей применению при расчете неустойки в данном случае арбитражный суд отмечает следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" начисление пени осуществляются исходя из ключевой ставки, действовавшей по состоянию на 27.02.2022 - 9,5 % годовых.

Согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» (в редакции, действующей на день вынесения решения суда - от 28.12.2022 № 2479) до 01.01.2024 начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляется в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.

При отсутствии фактической оплаты на день рассмотрения спора необходимо руководствоваться разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 3 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2016), утвержденного Президиумом ВС РФ 19.10.2016, согласно которым при добровольной уплате законной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем, по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда, подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

В рассматриваемом случае пункт 22 типового договора также не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке (не содержит указания на применимую ставку на момент предъявления требования именно в судебном порядке). С учетом позиции, изложенной в упомянутом Обзоре судебной практики, под ставкой, действующей на момент осуществления платежа, следует понимать ставку на момент вынесения резолютивной части решения. Указанная позиция также нашла свое отражение в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа по делу № А55-10378/2023.

Между тем, возвращаясь к положениям абзацу 2 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» минимальным значением между ключевой ставкой ЦБ РФ, действующей по состоянию на 27.02.2022 (9,5%), и ключевой ставкой ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты (то есть на день вынесения резолютивной части решения) (16%), истец правомерно применил ставку 9,5% при расчете неустойки.

Суд, проверив расчет истца, учитывая сроке исковой давности, считает возможным взыскать неустойку за период с 11.12.2020 по 02.07.2024 в размере 4 341 руб. 41 коп., а также неустойку по день фактического исполнения обязательства по оплате.

Согласно ч. 2 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.  110, 167, 170-176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить ходатайство ответчика о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Единство" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" 7 978 руб. 28 коп. - задолженность по договору № ТКО-3509 за период с 01.11.2020 по 30.09.2023, 4 341 руб. 41 коп. - неустойка за период с 11.12.2020 по 02.07.2024, а также неустойка по день фактического исполнения обязательства по оплате, 1046 руб. 00 коп. расходы по оплате государственной пошлине.

В остальной части иска отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

 

/

Е.А. Нагайцева