Арбитражный суд Амурской области

675023, 

<

...>

тел. 

<

***>, факс 

<

***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-7060/2025

г. Благовещенск

20 октября 2025 года

решение изготовлено в полном объеме

13 октября 2025 года                  резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Ивановой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Карповой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного казенного учреждения управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор»   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ассоциации «Саморегулируемая организация «Союз строителей Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Карьер – А» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1

о взыскании 15 608 167,12 руб. (с учетом уточнения),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 27.12.2024, диплом о высшем образовании, служебное удостоверение;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 05.12.2024, диплом о высшем образовании, паспорт;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное казенное учреждение управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (далее – истец, ГКУ «Амурупрадор», Учреждение) с исковым заявлением к ассоциации «Саморегулируемая организация «Союз строителей Амурской области» (далее  - ответчик, ассоциация «СО «Союз строителей Амурской области», ассоциация) об обязании в порядке субсидиарной ответственности выплатить убытки в размере 15 608 167,12 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 150 736,41 руб.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статей 55.16, 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее  - ГрК РФ), статей 3, 13 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - Закон № 315-ФЗ) и мотивированы наличием оснований для привлечения ответчика к субсидиарной ответственности по обязательствам своего члена – ООО «Карьер-А», размер обязательств которого перед истцом установлен в рамках дела № А04-8002/2022 (определение от 23.12.2024).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Карьер – А» в лице конкурсного управляющего ФИО1.

В отзыве на иск ассоциация указала, что поскольку конкурсное производство в отношении ООО «Карьер-А» открыто до принятия решения судом решения по настоящему делу, заявленные истцом (ГКУ «Амурупрадор») требования подлежат рассмотрению в деле о банкротстве. Обратный подход привел бы к тому, что требования учреждения, носящие реестровый характер, были бы удовлетворены во внеочередном порядке, преимущественно перед требованиями иных конкурсных кредиторов ООО «КарьерА», что противоречит законодательству о банкротстве. Кроме того, как следует из положений ч.6 ст.60.1 ГрК РФ, заказчик имеет право требовать от саморегулируемой организации возмещения понесенного им реального ущерба, а также неустойки (штрафа) по указанным договорам. Требование с саморегулируемой организации процентов за пользование чужими денежными средствами положениями действующего законодательства не предусмотрено.

03.10.2025 от ГКУ «Амурупрадор» поступило ходатайство об уточнении требований, истец просил взыскать с ответчика 15 608 167,12 руб.

Судебное разбирательство по делу назначено на 13.10.2025.

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие третьего лица.

На основании статьи 49 АПК РФ уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

Представитель истца дал пояснения по обстоятельствам спора, на исковых требованиях настаивает.

Предстатель ответчика дал пояснения по обстоятельствам спора, исковые требования не признает.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 04.08.2020 между ГКУ АО «Амурупрадор» (государственный заказчик) и ООО «Карьер - А» (генеральный подрядчик) заключен государственный контракт № А.2020.1552 (далее – контракт), по условиям которого генеральный подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по реконструкции мостового перехода на км 2+900 автомобильной дороги «Подъезд к п. Мухинский» (Октябрьский район) (далее - объект) в соответствии с проектной документацией, утвержденной ГКУ «Амурупрадор» приказом от 21.04.2020            № 41-од (далее - проект) (Приложение № 15 к контракту), а государственный заказчик обязуется осуществлять приемку выполненных работ и оплачивать их в соответствии с условиями настоящего контракта. Виды (содержание) и объем работ, составляющих предмет настоящего контракта, наименование и характеристики товара, используемого при выполнении работ (далее - материалы), определяются в проекте, утвержденном в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (Приложение № 15 к контракту), являющемся неотъемлемой частью контракта. Конкретные виды и объемы работ из числа возможных видов и объемов работ, указанных в Приложении № 11 к контракту, которые генеральный подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту, за исключением дочерних обществ генерального подрядчика, определяются генеральным подрядчиком в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 6.1.37.1 настоящего контракта (пункт 1.1. контракта).

Сроки выполнения работ: начало - с момента передачи генеральному подрядчику государственным заказчиком строительной площадки в соответствии с пунктом 5.1.1. и разделом 11 контракта, окончание выполнения работ - не позднее 15.09.2021. Отдельные этапы выполнения работ не устанавливаются (пункт 1.2. контракта).

В соответствии с пунктом 1.4. контракта место выполнения работ: Амурская область, Октябрьский район, км 2+900 автомобильной дороги «Подъезд к п. Мухинский».

Общая стоимость работ по настоящему контракту (далее по тексту - цена контракта) составляет 196 210 778,98 руб., в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 процентов в размере 32 701 796,50 руб. (пункт 3.1. контракта).

Согласно пункту 3.8. контракта государственный заказчик производит авансирование выполнения работ по контракту, указанных в пункте 1.1 контракта, в размере 30 процентов от цены контракта. Выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с генеральным подрядчиком, снизившим цену контракта на 25 % и более по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, не допускается. Зачет аванса производится государственным заказчиком при приемке выполненных работ вплоть до полного его погашения.

Генеральный подрядчик обязан использовать аванс только для выполнения работ по настоящему контракту и освоить (отработать) сумму аванса до окончания сроков выполнения работ, установленных п. 1.2 настоящего контракт. Подтверждением факта освоения генеральным подрядчиком аванса является подписание сторонами документов о приемке выполненных работ на соответствующую сумму. Генеральный подрядчик обязан возвратить государственному заказчику сумму неиспользованного (неотработанного) аванса в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения работ в течение 20 календарных дней с даты расторжения контракта и/или с даты получения соответствующего письменного требования государственного заказчика (пункт 3.8.6. контракта).

Аванс по контракту на сумму 58 863 233,69 руб. уплачен государственным заказчиком по платежному поручению № 1190 от 25.08.2020.

Работы по контракту приняты государственным заказчиком на основании актов по формам КС-2, КС-3 от 16.12.2020 № 2 на  сумму 10 796 528,15 руб., от 25.12.2020 № 3 на сумму 35 614  576,87 руб., от 07.04.2021 № 4 на сумму 15 671 709,70 руб., от 26.04.2021 № 5 на сумму 26 731 082,02 руб., от 22.06.2021 № 6 на сумму 23 686 254,94 руб., от 18.03.2022 № 7 на сумму 12 446 325, 62 руб., от 06.05.2022 № 8 на сумму 12 115 888,82 руб.

Оплата по контракту произведена платежными поручениями № 1190 от 25.08.2020 (выплата аванса) на сумму 58 863 233,69 руб., № 2119 от 30.11.2020 на сумму 4 984 832,34 руб., № 2331 от 22.12.2020 на сумму 7 557 569,70 руб., № 2480 от 29.12.2020 на сумму 24 930 203,81 руб., № 553 от 15.04.2021 на сумму 10 970 196,79 руб., № 639 от 27.04.2021 на сумму         18 711 757,41 руб., № 1021 от 25.06.2021 на сумму 16 580 378,46 руб., № 38 от 23.03.2022 на           сумму 8 712 427,93 руб., № 772 от 12.05.2022 на сумму 8 481 122,17 руб.

21.07.2022 государственным заказчиком принято решение об одностороннем расторжении контракта (№ 02-3022).

На момент расторжения контракта генеральным подрядчиком выполнены работы на сумму 144 183 555,18 руб., остаток неотработанного аванса составил 15 608 167,12 руб., о необходимости возврата которого ГКУ АО «Амурупрадор» уведомило ООО «Карьер-А» письмо от 04.08.2022 (исх. № 04-3268).

Основанием для расторжения контракта послужили нарушение сроков выполнения работ и неисполнение обязательств генеральным подрячиком.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 04.07.2023 по делу                     № А04-8002/2022 в отношении ООО «Карьер-А» введена процедура, применяемая в деле о несостоятельности (банкротстве) – конкурсное производство.

Определением от 04.10.2023 конкурсным управляющим ООО «Карьер-А» утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 23.12.2024 по делу                     № А04-8002/2022 признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Карьер-А» требования ГКУ «Амурупрадор» по государственному контракту от 04.08.2020 № А.2020.1552 в сумме 15 758 903,53 руб., из которых 15 608 167,12 руб. - основной долг, 150 736,41 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2022 по 17.11.2022.

Поскольку ООО «Карьер-А» в период действия контракта являлось членом ассоциации «СО «Союз строителей Амурской области», которое несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, ГКУ АО «Амурупрадор» направило в адрес ассоциации претензию от 14.07.2025 (исх. № 02-3618) с требованием возместить убытки в виде неотработанного аванса.

Невыполнение требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 307 ГК РФ, регламентирующим общий порядок организации отношений участников обязательственного правоотношения, при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Из указанных норм права следует, что именно на должнике, а не на кредиторе лежит первичная обязанность совершения необходимых действий и принятия разумных мер по исполнению обязательства (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018).

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ).

Под убытками в силу статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (часть 2 статьи 1064 ГК РФ).

Юридически значимые обстоятельства, порядок распределения бремени доказывания, а также законодательные презумпции в отношении требований о взыскании убытков разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25) и Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7).

Как указано в пункте 5 Постановления № 7, по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 12 Постановления № 25, по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Требование истца о взыскании 15 608 167,12 руб. мотивировано неисполнением обязанности по возврату неотработанного аванса по контракту на выполнение работ от 04.08.2020 № А.2020.1552.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (статья 702 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда (пункт 1 статьи 711 ГК РФ).

Как следует из части 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Доказательствами, приобщенными в материалы дела, подтверждается неисполнение ООО «Карьер-А» обязательств по выполнению подрядных работ на сумму 15 608 167,12 руб.

Также судом установлено, что ООО «Карьер-А» на момент заключения контракта и в период его исполнения являлось членом ассоциации «СО «Союз строителей Амурской области» обладающей сформированным компенсационным фондом обеспечения договорных обязательств.

Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 ГрК РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 60.1 ГрК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором с использованием конкурентных способов заключения договора, субсидиарную ответственность несет саморегулируемая организация в пределах одной четвертой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размер которого рассчитан в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации, в зависимости от количества ее членов на дату предъявления требования о компенсационной выплате и установленного в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса размера взноса в такой компенсационный фонд, принятого для каждого члена в зависимости от уровня его ответственности по обязательствам, возникшим на основании такого договора, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо на момент заключения указанного в настоящей части договора являлись членами такой саморегулируемой организации.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 04.07.2023 по делу                     № А04-8002/2022 в отношении ООО «Карьер-А» введена процедура, применяемая в деле о несостоятельности (банкротстве) – конкурсное производство.

При этом положения статьи 399 ГК РФ предоставляют кредитору право в случае, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, предъявить это требование лицу, несущему субсидиарную ответственность. Они не связывают возможность предъявления требования к субсидиарному должнику с установлением недостаточности денежных средств или имущества у основного должника или с невозможностью взыскания задолженности с основного должника (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2011 № 2381/11, от 26.02.20213 № 13622/12, определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2024 № 305-ЭС23-27922, от 23.07.2024 № 305-ЭС24-6027).

Таким образом, поскольку ООО «Карьер-А» оставлены без удовлетворения требования ГКУ «Амурупрадор» о возврате неотработанного аванса, постольку иск о взыскании убытков правомерно предъявлен Учреждением в порядке субсидиарной ответственности к ассоциации «СО «Союз строителей Амурской области» на основании статьи 60.1 ГрК РФ.

Кроме того, основной должник (ООО «Карьер-А»), привлеченный к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не представил доказательств принятия мер и наличия реальной возможности удовлетворения требований истца в полном объеме.

Размер убытков определен истцом исходя из следующего расчета:  159 791 722,30 руб. (сумма внесенных истцом оплат по контракту платежными поручениями № 1190 от 25.08.2020 (выплата аванса) на сумму 58 863 233,69 руб., № 2119 от 30.11.2020 на сумму 4 984 832,34 руб., № 2331 от 22.12.2020 на сумму 7 557 569,70 руб., № 2480 от 29.12.2020 на сумму 24 930 203,81 руб., № 553 от 15.04.2021 на сумму 10 970 196,79 руб., № 639 от 27.04.2021 на сумму         18 711 757,41 руб., № 1021 от 25.06.2021 на сумму 16 580 378,46 руб., № 38 от 23.03.2022 на           сумму 8 712 427,93 руб., № 772 от 12.05.2022 на сумму 8 481 122,17 руб.) - 144 183 555,18 руб. (объем работы, сданных генеральным подрядчиком и принятых государственным заказчиком  по  формам КС-2, КС-3 от 16.12.2020 № 2 на сумму 10 796 528,15 руб., от 25.12.2020 № 3 на сумму 35 614  576,87 руб., от 07.04.2021 № 4 на сумму 15 671 709,70 руб., от 26.04.2021 № 5 на сумму 26 731 082,02 руб., от 22.06.2021 № 6 на сумму 23 686 254,94 руб., от 18.03.2022 № 7 на сумму 12 446 325, 62 руб., от 06.05.2022 № 8 на сумму 12 115 888,82 руб.) = 15 608 167,12 руб.

Сумма в размере 15 608 167,12 руб. включена определением Арбитражного суда Амурской области от 23.12.2024 по делу № А04-8002/2022 в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Карьер-А».

Доводы ответчика о невозможности рассмотрения требования о взыскании убытков в рамках настоящего спора в связи с наличием возбужденного производства в отношении ООО «Карьер-А» в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) до принятия судом решения по настоящему делу, а также отсутствие в норме пункта 1 статьи 399 ГК РФ возможности предъявления требования к субсидиарному должнику с установлением недостаточности денежных средств или имущества у основного должника судом отклоняется, поскольку согласно пункту 2 статьи 399 ГК РФ требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование.

Поскольку ассоциация «СО «Союз строителей Амурской области» является субсидиарным должником по обязательствам ООО «Карьер-А», в реестр требований которого включены  15 608 167,12 руб. (дело № А04-8002/2022) основного долга по государственному контракту от 04.08.2020 № А.2020.1552, в рассматриваемом случае судом установлены основания для привлечения ответчика к субсидиарной ответственности.

При этом наступление субсидиарной ответственности не связано с реализацией кредитором возможных способов получения удовлетворения за счет основного должника, такая ответственность возникает в данном случае в силу закона.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация убытков в размере 15 608 167,12 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) размер государственной пошлины от уточненной суммы исковых требований составляет 381 082 руб.

Поскольку истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 381 082 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с ассоциации «Саморегулируемая организация «Союз строителей Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу государственного казенного учреждения управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор»   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) компенсацию убытков в размере 15 608 167,12 руб.

Взыскать с ассоциации «Саморегулируемая организация «Союз строителей Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 381 082 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                       Е.В.Иванова