АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А43-32979/2023

г. Нижний Новгород                                                                                      12 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 апреля 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-420), 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Н.С., 

при участии в заседании представителей: 

от заявителя: ФИО1 (доверенность в деле),

от ОСФР по Нижегородской области: ФИО2 (доверенность в деле), 

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление 

общества с ограниченной ответственностью "СмартБизнесСофт", г. Нижний Новгород (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), о признании незаконным решения от 24.08.2023 №52262380002376 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, вынесенного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области. 

   В обоснование заявленных требований заявитель приводит доводы о ненаправлении в адрес ООО "СмартБизнесСофт" требования о представлении документов. Кроме того, Общество отмечает, что Фондом выездная проверка фактически не осуществлялась, сотрудники Фонда не выезжали по юридическому адресу страхователя.

  Фонд отзывом на заявление требования Общества не признает, полагает, что оспариваемое решение является законным и отмене не подлежит.

  Подробно доводы участников процесса изложены в заявлении, отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в отношении страхователя общества с ограниченной ответственностью «СмартБизнесСофт» проведена выездная проверка по вопросам проверки полноты и достоверности предоставляемых страхователем и застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, спорный период - с 01.01.2020 по 31.12.2022.

Результаты проверки отражены в Акте выездной проверки от 13.07.2023 №52262380002374.

По результатам проведенной проверки, 24.08.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области принято решение №52262380002376 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения. 

Полагая, что решение №52262380002376 является незаконным, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.  

На основании статьи 2.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 1.2 Закона N 255-ФЗ обязательным страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных настоящим Законом, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных настоящим Законом.

Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Страховщик на основании пункта 5 части 2 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ обязан осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя.

Таким образом, страховщик наделен полномочиями по управлению средствами обязательного социального страхования, включая учет и контроль использования их страхователем в соответствии с действующим законодательством, и не может допустить нецелевого расходования бюджетных средств.

При этом согласно пунктам 1 и 2 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения; проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.

В силу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком (пункт 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

В случае если застрахованное лицо утратило трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страховщиком по страхователю, у которого осуществлялись такие работа или деятельность (пункт 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ). 

В силу пункта 1 статьи 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. 

Пунктом 6 статьи 26.18 Закона N 125-ФЗ, документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

Как следует из материалов дела, на основании решения  заместителя начальника отдела проверок Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 02.06.2023 №52262380002371 в отношении Общества инициирована проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем и застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

Кроме того, в этот же день Фондом выставлено требование №52262380002372 о представлении Обществом документов.

Требование №52262380002372 направлено в адрес Общества 02.06.2023 почтовым отправлением ШПИ 60300084681372, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №457. 

При этом представитель Фонда в ходе судебного разбирательства отмечает, что  фактический доступ должностного лица, проводящего выездную проверку, по юридическому адресу страхователя предоставлен не был, в связи с чем в адрес Общества было направлено вышеуказанное требование. 

Основания не доверять данным в ходе судебного разбирательства пояснениям представителя Фонда у суда не имеется. 

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60300084681372, указанная корреспонденция возвращена отправителю по истечении срока хранения.

Общество не обеспечило прием поступающей корреспонденции по своему юридическому адресу, поэтому на нем лежит риск неполучения отправляемой почтовой корреспонденции. 

Учитывая положения статьи 26.18 Закона N 125-ФЗ, истребуемые документы должны быть представлены в Фонд – до 29.06.2023.

Между тем, в установленный законом срок требование №52262380002372 Обществом исполнено не было.  

Доводы Общества о ненаправлении в его адрес требования №52262380002372 о представлении документов противоречат материалам дела. 

18.03.2024 представителем заявителя через систему «Мой Арбитр» представлены документы, истребуемые Фондом в ходе проверки. 

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области судом предложено оценить все доводы ООО "СмартБизнесСофт" и представленные им в дело дополнительные доказательства, а также направить в дело дополнительный отзыв с обоснованием своей позиции по делу (определение суда от 19.03.2024).

В соответствии с пунктом 4 требования №52262380002372, Обществу надлежало представить документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом, а также документы, подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет).

На основании пункта 7 требования №52262380002372 страхователю необходимо представить сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников. 

В ходе анализа документов, представленных Обществом в рамках судебного разбирательства, Фондом установлено:

- копии трудовых договоров Обществом представлены не были;

- средний заработок, указанный в реестре для оплаты пособия подтвержден только по 16 листкам нетрудоспособности: №910089198293 (2021) - ФИО3, №910077883707(2021), 910065891131 (2021) - ФИО4, №№910116998789 (2022), 910096617798 (2021), 910137242962 (2022), 910054196646 (2021), 910153141221 (2022), 910136632514 (2022), 910132965677 (2022), 910097127538 (2021), 910058317808 (2021), 910083107659 (2021) - ФИО5, №910082470747(2021) - ФИО6, №910123763434 (2022) - ФИО7, №385043429361 (2021) - ФИО8

Доводы Фонда подтверждаются материалами настоящего дела. 

Пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ установлено право страховщика проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

Страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов (подпункт 4 пункта 1 статьи 4.22 Закона N 255-ФЗ).

Согласно статье 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1).

Если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными фондом.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В рассматриваемом случае излишняя выплата пособия была вызвана действиями страхователя. Следовательно, ООО "СмартБизнесСофт" является лицом, в результате действий (бездействий) которого возникли излишне понесенные Фондом расходы, в связи с чем несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования в случае, если установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя.

В порядке статьи 65 АПК РФ на заявителя возложена обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Однако доказательства нарушения прав и законных интересов, незаконного возложения на заявителя каких-либо обязанностей, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности вынесенным Фондом решением Общество не представило.

Таким образом, в совокупности обстоятельств суд пришел к выводу о правомерности вынесения заинтересованным лицом оспариваемого решения.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.  

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р  Е  Ш  И  Л  :

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "СмартБизнесСофт", г. Нижний Новгород (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), о признании незаконным решения от 24.08.2023 №52262380002376 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, вынесенного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.  

 

Судья                                                                                               И.Ю. Мукабенов