ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-12001/2017

18 апреля 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     09 апреля 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 апреля 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Жуковой Т.В., Несмияна С.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.,  

при участии:  

от истца: представителя Свиридовой Ю.Л., доверенность от 15.05.2018

от ответчика: представителей Дашкевич С.С., доверенность от 09.01.2019, Горевой М.А., доверенность от 09.01.2019

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7258/2019) ООО "УК Будущее" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.02.2019 по делу № А21-12001/2017 (судья Пахомова Т.В.), принятое

по иску УМП "Светловская теплосеть"

к  ООО "УК Будущее"

3-е лицо:  Министерство регионального контроля (надзора)

о взыскании

установил:

УМП «Светловская Теплосеть» обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском о взыскании с  ООО «Лучший дом» 1 209 171 руб. задолженности по оплате полученной в июле-сентябре 2017 г. тепловой энергии.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 05.02.2019 исковые требования полностью удовлетворены.

Ответчик обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

Истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании стороны поддержали правовые позиции.

Третье лицо,  извещенное о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явился.

Представитель истца и ответчика против рассмотрения жалобы в отсутствие представителя третьего лица не возражали, в связи с чем суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 156, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил, рассмотреть жалобу в отсутствие представителя третьего лица.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что между УМП «Светловская теплосеть» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «Лучший дом» (исполнитель) 12.10.2016г. заключен договор ресурсоснабжения, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация обязалась обеспечивать поставку коммунального ресурса в многоквартирные дома, находящиеся в управлении исполнителя, а исполнитель обязался своевременно оплачивать потребленные коммунальные ресурсы.

Согласно пункту 1.1 дополнительного соглашения от 31.10.2016г к договору, РСО ежемесячно принимает на себя право требования задолженности с конечных потребителей в части стоимости поставляемых коммунальных ресурсов. 

Как следует из п.2.2 договора уступки прав денежного требования, заключенного во исполнение пункта 1.1 дополнительного соглашения от 31.10.2016г, переуступка прав требования осуществляется сторонами в счет уменьшения существующей кредиторской задолженности цедента (ООО «Лучший дом») перед цессионарием (УМП «Светловская теплосеть») за поставленный коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения, подтвержденной документами взаимной бухгалтерской отчетности сторон, т.е. путем зачета встречных требований сторонами;  в первую очередь осуществляется погашение денежного обязательства цедента за потребленную тепловую энергию за аналогичный расчетный период; в случае превышения размера уступаемых в рамках настоящего договора прав требования в денежном выражении над денежными обязательствами цедента перед цессионарием по поставке коммунального ресурса за тот же расчетный период, разница относится в счет погашения имеющейся у цедента перед цессионарием задолженности по аналогичному обязательству с наиболее ранним сроком образования, а если таковой не имеется - относится в счет будущих платежей.

Истец обратился в суд, ссылаясь на то, что ответчиком частично не оплачены начисления по счет-фактурам за период июль-сентябрь 2017 года в общей сумме 1 209 171 руб., из которых 137 268, 31 руб. – долг по счет фактуре от 31.07.207, 260 442, 64 руб. – по счет фактуре от 31.08.2017, 853 990,42 руб. – по счет-фактуре от 30.09.2017, а претензия истца оставлена без удовлетворения.

В процессе рассмотрения дела произведена замена наименования ответчика: 

ООО «Лучший дом» заменено на ООО «УК Будущее».

Разногласия сторон, как установлено судом, сводятся к порядку расчета объема потребленного коммунального ресурса за спорные периоды.

Истец определил объемы потребления, исходя из имеющихся показаний общедомовых приборов учета, допущенных к эксплуатации в установленном законом порядке и принятых к коммерческому расчету в спорном периоде в рамках заключенного с ответчиком договора теплоснабжения, с учетом состоявшейся в спорном периоде переуступки прав требования.

Ответчик считает, что объем тепловой энергии на нужды ГВС подлежит определению в соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) по формуле 23 приложения № 2 к указанным Правилам исходя из показаний индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления горячей воды, с применением при расчетах по указанной формуле норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Суд установил, что в рамках данного спора рассматривается расчет тепловой энергии по двум категориям домов: оборудованных индивидуальными тепловыми пунктами и без индивидуальных тепловых пунктов, в которые горячая вода приготавливается с использованием ЦТП УМП «Светловская теплосеть».

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.

Суд пришел к выводу о том, что по многоквартирным жилым домам, в которых установлены ИТП, применять тариф на горячее водоснабжение, установленный для УМП «Светловская теплосеть» (далее по тексту-УМП) неправомерно, что подтверждается и разъяснениями, полученными от Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 22.10.2018г. №1442: тариф на горячую воду (руб/м.куб.) устанавливается для регулируемой организации- для истца, осуществляющего снабжение потребителей горячей водой от централизованных тепловых пунктов, т.е. в том случае, если из крана потребителя течет горячая вода, приготовленная оборудованием ЦТП.

Наличие ИТП в указанных домах (бул.Нахимова №3,4,6,8, ул.Горького, 19,26А,29, ул.Заводская, 6,10, ул.Калининградская. 5/7,6,9,17, ул.Красноармейская, 2,7,9, ул.Коммунистическая 2,4,5,6,9, ул.Ленина, 16А, ул.Молодежная. 1,2,4.8,10,12 , ул.Парковая, 2,3, ул.Пионерская, 2,16, ул. Портовая, 6, ул.Советская. 17,19,21,28,29,32,34, ул.Тельмана,6,8, ул.Л.Чайкиной, 10) со стороны ответчика не оспаривается. 

Установив, что система горячего водоснабжения в спорных домах, оборудованных ИТП, полностью соответствует определению нецентрализованной системы горячего водоснабжения и не может быть отнесена к категории домов с централизованной закрытой системой горячего водоснабжения, поскольку приготовление воды в отношении каждого из этих домов в центральном тепловом пункте не осуществляется, суд пришел к выводу о том, что поскольку истец не осуществляет горячее водоснабжение многоквартирных домов, оборудованных ИТП, то объем поставляемой тепловой энергии в спорном периоде должен определяться в соответствии с разделом 6 договора ресурсоснабжения от 12.10.2016г - по показаниям общедомовых приборов учета.

В части многоквартирных жилых домов (ул.Коммунистическая 11, ул.Ленина, 18-Горького 31, ул.Луговая,2, ул.Полевая, 10, ул.Портовая, 4,ул.Советская, 25) индивидуальные тепловые пункты отсутствуют.

Объём коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме с централизованной системой горячего водоснабжения, определяется в соответствии с пунктами 40,42,44 Правил №354, и включает в себя объём коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, и объём коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (ОДН).

Суд установил, что для УМП в спорном периоде был установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду приказом Службы по регулированию цен и тарифов Калининградской области № 189- 02т/15 от 16.12.2015г., однако, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.02.2015 №129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду» в рассматриваемом периоде норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды в Калининградской области утвержден не был, применять формулы приложения 2 Правил №354, где в расчетах присутствует указанный норматив - невозможно до установления указанного норматива.

Суд указал, что Служба по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области (далее по тексту - Служба) не является органом, уполномоченным утверждать нормативы потребления коммунальных ресурсов, соответственно, расчетный показатель, упомянутый в протоколе Службы об утверждении тарифа на горячую воду для УМП, на применении которого в расчетах за спорный период настаивает ответчик, не является таким нормативом.

Суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции.

В соответствии с частью 9 статьи 32 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" тарифы в сфере горячего водоснабжения устанавливаются в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 88 - 92 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 органы регулирования устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Компонент на холодную воду устанавливается в виде одноставочной ценовой ставки тарифа (из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды) или двухставочной ценовой ставки тарифа (из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды и платы за 1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности).

Значение компонента на холодную воду рассчитывается исходя из тарифа (тарифов) на холодную воду.

Значение компонента на тепловую энергию определяется органом регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями на основании следующих составляющих: а) тарифы на тепловую энергию (мощность), установленные и применяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения; б) финансовые потребности регулируемой организации на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от центральных тепловых пунктов (включительно), на которых осуществляется приготовление горячей воды, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенные на единицу тепловой энергии (мощности), - в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность); в) стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе от центральных тепловых пунктов, включая содержание центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенная на единицу тепловой энергии, - в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность);

В силу пункта 21 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 642 (далее - Правила горячего водоснабжения) оплата абонентом горячей воды по договору горячего водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду, устанавливаемым в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 N 406.

Согласно пунктам 22 - 23 Правил горячего водоснабжения объем полученной горячей воды определяется исходя из объемов потребленных воды и тепловой энергии в составе горячей воды по показаниям средств измерений (приборов учета) за определенный период времени. Оплата абонентами полученной горячей воды осуществляется в отношении фактически потребленных за расчетный период воды и тепловой энергии в составе горячей воды в установленные сроки на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение. При отсутствии средств измерений (приборов учета) объем потребленной горячей воды определяется расчетным методом исходя из объемов потребленных воды и тепловой энергии в составе горячей воды, определяемых в порядке, предусмотренном договором горячего водоснабжения.

Тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Компонент на холодную воду составляет ценовую ставку из расчета платы за 1 куб. м, компонент на тепловую энергию составляет ценовую ставку из расчета платы 1 Гкал. 

В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) указано, что при расчете размера платы за коммунальные услуги используются единицы измерения в отношении тарифов (цен) на коммунальные ресурсы для двухкомпонентного тарифа на горячую воду компонент на холодную воду в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению - рублей/ куб. метр; компонент на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению - рублей/Ткал.

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам N 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23.

Указанная формула содержит величину - объем потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется:

в жилом помещении - исходя из нормативов потребления горячей воды в жилом помещении и количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

в нежилом помещении - из расчетного объема, определенного в соответствии с пунктом 43 Правил.

Таким образом, количество компонента холодной воды в целях определения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду определяется в соответствии с вышеуказанным порядком. 

Как установлено судом, норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды в Калининградской области не был утвержден. 

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено применение расчета, предложенного ответчиком.

Нормы материального и процессуального права судом первой инстанции не нарушены, изложенные в решении выводы соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.02.2019 по делу № А21-12001/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова

 С.И. Несмиян