﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-14778/2019

28 сентября 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     21 сентября 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 сентября 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Сотова И.В.

судей  Бурденкова Д.В., Герасимовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Федорук Р.А., без участия представителей сторон, надлежаще извещенных,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-25090/2021)  УФНС России по Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.06.2021 по делу № А21-14778/2019, принятое по заявлению УФНС России по Калининградской области о признании отсутствующего должника - ООО «ОПСМ-Балт» несостоятельным (банкротом), 

установил:

УФНС России по Калининградской области (далее – заявитель, уполномоченный орган) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области (далее – арбитражный суд) с заявлением о признании отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью «ОПСМ-Балт» (ОГРН 1153926030279, ИНН 3906971550; далее – ООО «ОПСМ-Балт», должник) несостоятельным (банкротом), указывая, что должник имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 463 881, 35 руб., в том числе по основному долгу - 408 039, 57 руб., пени - 55 841, 78 руб. Определением арбитражного суда от 14.11.2019 заявление принято к производству.

Решением арбитражного суда от 29.06.2021 в удовлетворении заявления УФНС России по Калининградской области отказано. 

УФНС России по Калининградской области обжаловало указанное решение в апелляционном порядке, просит решение суда отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Податель жалобы указывает, что уполномоченным органом представлены доказательства, подтверждающие вероятность обнаружения имущества должника. По мнению заявителя, существует вероятность обнаружения активов должника, однако это возможно лишь в ходе проведения процедуры конкурсного производства; при условии выявления активов должника возможно прекращение упрощенной процедуры банкротства и переход к обычным процедурам, применяемым в деле о банкротстве. Податель апелляционной жалобы указывает на ошибочность выводов суда об отсутствии у должника признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ФНС 13.11.2019 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании Общества банкротом как отсутствующего должника, ссылаясь на то, что последняя операция по расчетному счету совершена Обществом 29.12.2018, последняя бухгалтерская отчетность представлялась в налоговый орган 30.03.2019 (за 2018 год), налоговая отчетность – 29.07.2019 (за 2018 год).

Суд первой инстанции пришел к выводу, что ФНС не доказаны признаки отсутствующего должника, при этом уполномоченным органом не заявлено ходатайств о рассмотрении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) в общем порядке, введении в отношении должника процедуры банкротства наблюдение, в связи с этим суд отказал в удовлетворении заявления. 

Апелляционная инстанция не согласна с выводами суда первой инстанции на основании следующего: 

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Согласно статье 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI названного Закона применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Таким образом, для применения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника в соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве должны быть установлены факт прекращения должником своей деятельности и отсутствие руководителя должника или невозможность установления места его нахождения.

В данном случае в результате оценки доказательств, представленных уполномоченным органом в подтверждение необходимости применения в отношении Общества упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника, суд первой инстанции правильно констатировал отсутствие у Общества признаков отсутствующего должника, с учетом того, что должник участвовал в рассмотрении дела  (21.01.2020, 16.06.2020, 04.09.2020, 10.11.2020, 21.01.2021, 01.03.2021, 26.04.2021 должник представлял в суд письменные ходатайства об отложении судебного заседания; 03.03.2020 в судебном заседании присутствовал представитель должника по доверенности Соболевский И.А.), почтовая корреспонденция, направленная судом в адрес должника, получалась Обществом. 

Вместе с тем, у должника имеются признаки банкротства - наличие задолженности в сумме более 300 000 рублей, подтвержденной надлежащими документами (решениями и постановлениями налогового органа о взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам в порядке статей 46, 47 НК РФ).

Согласно правовой позиции, сформированной в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, при рассмотрении вопроса о возможности принятия к производству заявления уполномоченного органа о признании организации банкротом, в том числе обладающей признаками недействующего юридического лица (пункт 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), отсутствующего должника (пункт 1 статьи 227, статья 230 Закона о банкротстве), судам следует учитывать сохраняющие силу разъяснения, содержащиеся в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» (далее – Постановление № 91).

В случае, когда к заявлению уполномоченного органа о признании организации банкротом не приложены доказательства, подтверждающие наличие у нее имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, или вероятность обнаружения такого имущества, заявление на основании статьи 44 Закона о банкротстве подлежит оставлению без движения с последующим возвращением (при непредставлении соответствующих доказательств в установленный судом срок).

В качестве документов, свидетельствующих об отсутствии средств, достаточных для возмещения расходов на проведение процедур банкротства, судами, в частности, могут приниматься во внимание:

- акты судебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания по основаниям, предусмотренным пункты 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве; 

- справки налогового органа об отсутствии у него сведений об имуществе должника, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, и т.п.; 

- выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций в банках, справки о переводах электронных денежных средств, указывающие на отсутствие остатка по счетам и несовершение по ним операций в течение длительного времени; 

- сведения о непредставлении организацией бухгалтерской и (или) налоговой отчетности.

В ситуации, когда названные документы об отсутствии у должника имущества или их часть имеются в поступивших в суд материалах и уполномоченным органом не представлены какие-либо иные доказательства, обосновывающие обратное, в том числе возможность фактического поступления в конкурсную массу денежных средств вследствие привлечения контролирующих лиц к ответственности, суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом, указав в мотивировочной части обстоятельство, послужившее основанием для возвращения, - отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Если указанное обстоятельство обнаружится после принятия к производству заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом, суд выносит определение о прекращении производства по делу на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве (с учетом разъяснений, приведенных в пункте 14 Постановления № 91), указав в мотивировочной части на отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Судам следует учитывать, что после возвращения заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом или прекращения производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в общеисковом порядке с заявлением о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности или о возмещении ими убытков (статьи 61.14 и 61.20 Закона о банкротстве). Такое исковое заявление подлежит разрешению судом в соответствии с положениями главы III.2 Закона о банкротстве, в том числе в соответствии с закрепленными в этой главе презумпциями.

В данном случае, по мнению апелляционного суда, наличие у должника имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, или вероятность обнаружения такого имущества – не доказаны, а волю на введение наблюдения уполномоченный орган не выразил, в связи с этим суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.06.2021 г. по делу № А21-14778/2019 подлежит отмене, а производство по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Управления ФНС России по Калининградской области о признании ООО «ОПСМБалт» несостоятельным (банкротом) – прекращению. 

Руководствуясь статьями 266 и 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.06.2021 г. по делу № А21-14778/2019 отменить. 

Производство по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Управления ФНС России по Калининградской области о признании                                      ООО «ОПСМБалт» несостоятельным (банкротом) прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Сотов

 

Судьи

Д.В. Бурденков

 Е.А. Герасимова