АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 45-10-16

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-21830/2022

10 марта 2023 года

город Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена 2 марта 2023 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Тышкевич О.П.,                           при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Кемеровской области «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Спецпроектконструкция», город Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 125 326 руб. 67 коп., 

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2023,

у с т а н о в и л:

государственное казенное учреждение Кемеровской области «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения» (далее – Агентство, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Спецпроектконструкция» (далее – ООО «Спецпроектконструкция», ответчик) о взыскании 269 826 руб. 67 коп. неустойки, 855 500 руб. штрафа, начисленных по государственному контракту  на поставку № 25-ЭА/22 от 31.01.2022.

Определением суда от 17 января 2023 года дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 28 февраля 2023 года, в котором в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) объявлялся перерыв до 2 марта 2023 года для уточнения истцом расчета исковых требований.  

В настоящее заседание ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (судебная корреспонденция дважды направлена по юридическому адресу, а также посредством электронной почты), явку представителя не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил, иск по существу не оспорил, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие не направил.        

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в судебном заседании в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее. 

Между Агентством (заказчик) и ООО «Спецпроектконструкция» (поставщик) был заключен государственный контракт на поставку № 25-ЭА/22 от 31.01.2022, по условиям которого (пункты 1.1, 1.2) поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций (товар) в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию товара, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика (получателя), эксплуатирующих товар в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) товара, а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар и надлежащим образом оказанные услуги; номенклатура товара и его количество определяются спецификацией, технические показатели – техническими требованиями. 

Цена контракта составила 171 100 000 руб., НДС не предусмотрен (пункт 2.2 контракта), цена за единицу товара (каркасно-модульное здание фельдшерско-акушерского пункта № 2) – 5 900 000 руб. 

Согласно дополнительному соглашению № 1 от 01.02.2022 сторонами согласована поставка товара согласно отгрузочной разнарядке в период с 04.04.2022 по 01.07.2022. 

Как следует из материалов дела, поставщиком принятые по контракту обязательства по поставке товара не исполнены, в связи с чем истцом было принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 1732 от 20.04.2022. 

При этом истцом начислен штраф за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по контракту в размере 855 500 руб., а также неустойка в размере 269 826 руб. 67 коп., в адрес ООО «Спецпроектконструкция» направлены претензии от 13.05.2022. Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований об уплате неустойки и штрафа послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.     

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Отношения сторон суд квалифицирует как отношения по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд, регламентированные положениями параграфов 1, 3, 4 главы 30 ГК РФ, а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ). 

В силу пунктов 1, 2 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ). 

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

Из статей 329, 330 ГК РФ следует, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Положениями частей 4, 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу статьи 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 11.8 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, а также иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, заказчик направляет требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки  Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (пункт 11.9 контракта).  

Пунктом 11.10 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно).

С учетом нарушения ООО «Спецпроектконструкция» сроков поставки товара истцом начислена неустойка по позициям 1, 4-6 отгрузочной разнарядки в размере 269 826 руб. 67 коп., исходя из одной трехсотой ключевой ставки Банка России 14% от стоимости непоставленного товара по каждой позиции за периоды, начиная с 12.04.2022 по 11.05.2022. 

Из совокупного толкования положений условий контракта о размере и порядка начисления пени, пункта 38 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) и пункта 26 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) следует, что при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения. При этом следует учитывать, что в случае, когда долг фактически был оплачен, при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической оплаты долга.

В рассматриваемом случае контракт не исполнен, оплаты заказчиком не производились, частичная поставка товара ответчиком не осуществлялась, с 19.09.2022 ключевая ставка ЦБ РФ составляет 7,5%, в связи с чем неустойка подлежит исчислению исходя из действующей ключевой ставки и составит 144 550 руб., согласно следующему расчёту:

 

Период просрочки

 

 

Задолженность

с

по

дней

Ставка

Формула

Неустойка

5 900 000

12.04.2022

Новая задолженность на 5 900 000,00 руб.

 

5 900 000

12.04.2022

11.05.2022

30

7.5

5 900 000,00 х 30 х 1/300 х 7.5%

44 250,00 р.

 

Период просрочки

 

 

Задолженность

с

по

дней

Ставка

Формула

Неустойка

5 900 000

16.04.2022

Новая задолженность на 5 900 000,00 руб.

5 900 000

16.04.2022

11.05.2022

26

7.5

5 900 000,00 х 26 х 1/300 х 7.5%

38 350,00 р.

 

Период просрочки

 

 

Задолженность

с

по

дней

Ставка

Формула

Неустойка

5 900 000

26.04.2022

Новая задолженность на 5 900 000,00 руб.

 

5 900 000

26.04.2022

11.05.2022

16

7.5

5 900 000,00 х 16 х 1/300 х 7.5%

23 600,00 р.

 

Период просрочки

 

 

Задолженность

с

по

дней

Ставка

Формула

Неустойка

5 900 000

28.04.2022

Новая задолженность на 5 900 000,00 руб.

5 900 000

28.04.2022

11.05.2022

14

7.5

5 900 000,00 х 14 х 1/300 х 7.5%

20 650,00 р.

 

Период просрочки

 

 

Задолженность

с

по

дней

Ставка

Формула

Неустойка,

5 900 000

30.04.2022

Новая задолженность на 5 900 000,00 руб.

 

5 900 000

30.04.2022

11.05.2022

12

7.5

5 900 000,00 х 12 х 1/300 х 7.5%

17 700,00 р.

Ссылки истца на судебную практику отклоняются судом, поскольку в приведенных делах установлены иные фактические обстоятельства. 

Истец правом уточнить исковые требования в порядке статьи 49 АПК РФ не воспользовался, чем принял на себя риск наступления соответствующих правовых последствий.   

При указанных обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит частичному удовлетворению в сумме 144 550 руб., в остальной части подлежит отклонению как необоснованное.

Кроме того, в связи с неисполнением ответчиком принятых на себя обязательств истцом начислен штраф в соответствии с пунктом 11.10 контракта исходя из 0,5% от цены контракта (171 100 000 руб.) в размере 855 500 руб. 

Расчет штрафа судом проверен и признан обоснованным, соответствующим условиям контракта и фактическим обстоятельства дела.

В соответствии с части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как основание своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения дела доказательств надлежащего исполнения принятых на себя по контракту обязательств ответчиком не представлено, правом представить отзыв, возражения на иск, доказательства в обоснование возражений ответчик не воспользовался, чем принял на себя риск наступления соответствующих правовых последствий.

Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости уменьшения размера подлежащей взысканию неустойки (статья 333 ГК РФ), а также освобождения ООО «Спецпроектконструкция» от ответственности (статья 401 ГК РФ) суд не усматривает.

Требование истца о взыскании с ответчика штрафа подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат  отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. С учетом предоставления истцу отсрочки по уплате государственной пошлины при обращении с настоящим иском государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.   

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецпроектконструкция» (ИНН 

<

***>) в пользу государственного казенного учреждения Кемеровской области «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения» (ИНН 

<

***>) 144 550 руб. неустойки, 855 500 руб. штрафа, всего 1 000 050 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецпроектконструкция» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 23 001 руб. государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области. 

 

Судья                                                                                                        О.П. Тышкевич