Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А09-1501/2023

город Брянск

03 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2023 года 

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи  Грахольской И.Э. ,     

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления лесами Брянской области   

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоПром» 

о взыскании 6 314 098руб.

при участии:

от истца: ФИО2 – главный консультант контрольно-правового отдела (доверенность №1 от 09.01.2023) 

от ответчика: ФИО3 – директор (личность судом удостоверена)

Установил:

Управление лесами Брянской области (далее Управление) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоПром» (далее - ООО «ЭкоПром», Общество) о взыскании ущерба в сумме 6 314 098руб. причинённого лесам.

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоПром» не согласно с исковыми требованиями по основаниям, указанным в отзыве.

Заслушав доводы представителей сторон, рассмотрев, представленные сторонами доказательства, суд установил следующее.

30.11.2022 в Управление лесами Брянской области поступила жалоба от гражданки  ФИО4 о том, что в Карачевском районе Брянской области на территории ГКУ Брянской области «Карачевское лесничество» в квартале 52 производится вырубка деревьев, снятие слоя почвы и выемка грунта организацией.

Сотрудниками лесничества была проведена проверка и составлен акт осмотра лесного участка от 15.12.2022.

В ходе проверки установлено, что между Управлением лесами Брянской области и ООО «ЭкоПром» заключен договор аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда государственного учреждения Брянской области «Карачевское лесничество» Карачевское участковое лесничество  (б.Первомайское) в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от 09.12.2022 №330 (государственная регистрация от 12.12.2022 32:02:0010111:199-32/103/2022-2).

Согласно подпункта «а» пункта 3.3 , подпунктов «г», «д», «е» пункта 3.4. договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

Арендатор – ООО «ЭкоПром» начал использование земельного участка без предоставления проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

По итогам проверки был составлен протокол о лесонарушении. Материалы о лесонарушении направлены в ОВД по Карачевскому району.

Управление лесами Брянской области, посчитало, что ООО «Экопром» причинен вред лесам, ущерб составил  6 314 098руб.  

В адрес ООО «ЭкоПром» было направлено требование о добровольной уплате ущерба, так как ущерб не был оплачен, Управления лесами Брянской области   обратилось в арбитражный суд с иском о его взыскании.

ООО «ЭкоПром»  не согласно с исковыми требованиями, так как все документы на освоение земельного участка оформлены, сумма ущерба не доказана, за нарушение условий договора аренды Общество оплатило пени.

Согласно части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьями 99 и 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 77 Федерального закона №7-ФЗ привлечение к имущественной ответственности возможно при представлении истцом доказательств, подтверждающих наличие вреда, обосновывающих с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Частью 1 статьи 77 Федерального закона №7-ФЗ установлена обязанность полного возмещения вреда юридическими и физическими лицами, причинившими вред окружающей среде в соответствии с законодательством.

Часть 1 статьи 78 Федерального закона № 7-ФЗ, которая определяет порядок компенсации причиненного окружающей среде вреда, устанавливает правила исчисления размера вреда окружающей среде, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, который определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

При этом часть 2 статьи 78 Федерального закона № 7-ФЗ содержит указание на то, что решением суда или арбитражного суда с целью возмещения вреда окружающей среде на ответчика может быть возложена обязанность по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем, истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 ГК РФ, статьей 78 Федерального закона № 7-ФЗ при обращении за судебной защитой, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Согласно пунктам 13 и 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Федерального закона № 7-ФЗ). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 1 статьи 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В силу части 1 статьи 26 Лесного кодекса РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

На основании части 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.01.2015 № 17.

В силу абзаца 1 пункта 3 Порядка № 17 в лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объёме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.

Пунктом 6 Порядка № 17 предусмотрено, что уполномоченный орган в случае выявления несоответствия лесной декларации форме и установленным требованиям к её содержанию, проекту освоения лесов, недостоверности сведений, содержащихся в лесной декларации, в течение 5-ти рабочих дней со дня её получения направляет лицу, подавшему лесную декларацию, письменное извещение об отказе в её приёме, содержащее обоснование отказа.

Согласно пункту 2 Порядка лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.

Лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

В силу пункта 3 Порядка лесная декларация должна содержать сведения обо всех видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды, решением государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, проектом освоения лесов на переданном в пользование лесном участке на декларируемый год.

Судом по настоящему делу установлено, что ООО «ЭкоПром» 02.11.2022 получена лицензия на пользование недрами БРН №009217. 

Договор аренды лесного участка заключен между Управлением лесами Брянской области и ООО ЭкоПром» 09.12.2022 и земельный участок передан по акту приема-передачи лесного участка, переданного в аренду в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых 09.12.2022.

Обществом в 2022 получен подготовленный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Брянский государственный инженерно-технологический университет» проект освоения лесов в целях выполнения работ по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на лесном участке, переданном в аренду обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоПром» в ГКУ Брянской области «Караческое лесничество» Карачевском участковом лесничестве (бывшее Первомайское лесничество) квартал 52 выдела 34.37.89 части выделов 24,26, 29,30,32,33,35,36,45,44,46,97 Управления лесами Брянской области.

Проект освоения лесов Обществом переда в Управление лесного хозяйства.

14.12.2022 экспертной комиссией, под председательством заместителя Управления лесами Брянской области дано положительное заключение проекта освоения лесов.

Заключение экспертной комиссии от 14.12.2022 было утверждено приказом  от 20.12.2022 №581 «Об утверждении государственной экспертизы проекта освоения лесов ООО «ЭкоПром» на лесной участок в ГКУ БО «Карачевское лесничество».

22.12.2022 ООО «ЭкоПром» была подана лесная декларация.

22.12.2022 ГКУ БО «Карачевское лесничество», рассмотрев лесную декларацию приняло решение о приеме лесной декларации.

15.02.2022 при проверке Карачевским лесничеством установлено, что арендатор – ООО «ЭкоПром» начал использование земельного участка, то есть вести работы по добыче песка.

Согласно пояснениям представителей истца и ответчика, освоение земельного участка не осуществлялось за пределами полученного в аренду участка, вырубки леса не велось.  При проверке было установлено, что Обществом были начаты работы по снятию верхнего слоя почвы.

Непосредственно перед проведением работ лесопользователь получил проект освоения лесов.

Представители истца в ходе рассмотрения дела не представил пояснений и доказательств, что в результате действий ответчика допущен ущерб лесам, допущено ухудшения породного состава лесных насаждений.

При этом в качестве основания, достаточного для взыскания ущерба, истец ссылается на использование ответчиком лесного участка до подачи лесной декларации и до утверждения проекта освоения лесов.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, проанализировав проект освоения лесов, суд пришел к выводу, что ответчиком допущено нарушение порядка предоставления документов, но не допущено причинение вреда лесному фонду.

Начало освоения участка проведено в соответствии с проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Сметой на рекультивацию Карачевского карьера предусмотрены затраты в размере 1 251 793 тысяч руб., что намного превышает сумму ущерба, рассчитанную истцом.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 9 и 65 АПК РФ).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 АПК РФ, представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что истец не доказал необходимую для удовлетворения его требований совокупность обстоятельств. Доказательства причинения вреда лесному фонду в результате действий ответчика в материалы дела не представлены. 

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

Отказать Управлению лесами Брянской области в иске о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Экопром» вреда причиненного лесам в размере 6 314 098руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                              Грахольская И.Э.