ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-109316/2024

01 июля 2025 года

г. Санкт-Петербург

 Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2025 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июля 2025 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего С.В. Изотовой, судей Н.С. Полубехиной, Т.С. Сухаревской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании при участии: 

от Комитета представителя ФИО2 (доверенность от 27.12.2024), от Общества представителя ФИО3 (доверенность от 01.12.2024),  

апелляционную жалобу акционерного общества «Автодор» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2025 по делу № А56-109316/2024 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое  

по иску Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, Санкт- Петербург, ул. Новгородская, д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к акционерному обществу «Автодор» (196634, Санкт-Петербург, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);  

о взыскании, 

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Автодор» (далее – Общество) о взыскании 21 653 331 руб. 07 коп. неосновательного обогащения за период с 21.01.2021 по 16.01.2024, 3 807 505 руб. 77 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 20.02.2024 с дальнейшим их начислением с 21.02.2024 до момента фактического исполнения обязательства по оплате неосновательного обогащения.  

Решением от 19.03.2025 с Общества в пользу Комитета взысканы 16 625 109 руб. 13 коп. неосновательного обогащения за период с 21.01.2021 по 16.01.2024, 2 100 751 руб. 42 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 20.02.2024, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные начиная с 21.02.2024 до даты фактического исполнения  

обязательства по оплате неосновательного обогащения, в удовлетворении остальной части заявленных требований откано.  

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение изменить.  

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что суд неправомерно взыскал неосновательное обогащение за пользование земельным участком без учета того, что на указанном земельном участке размещен объект недвижимости, находящийся в собственности Санкт-Петербурга, при расчете процентов не учтен мораторий, введенный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».  

В судебном заседании представитель Общества поддержал апелляционную жалобу, представитель Комитета против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.  

В судебном заседании объявлен перерыв до 10 час. 25 мин. 24.06.2025. 

Как следует из материалов дела, 25.06.2018 между Комитетом (ссудодатель) и открытым акционерным обществом «Автодор Санкт-Петербурга» (прежнее наименование Общества), землепользователь, заключен договор № 06/ЗБС-10435 безвозмездного пользования земельным участком, предоставляемым на срок строительства лицам, с которыми заключен государственный контракт на строительство объектов недвижимости за счет средств бюджета Российской Федерации и бюджета Санкт-Петербурга, согласно пункту 1.1 которого ссудодатель предоставляет землепользователю в безвозмездное пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, кадастровый номер 78:37:0017207:2, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> участок 1, (южнее дома 53, литера А по улице Севастьянова), площадью 25 623 кв. м.  

Участок предоставлен для выполнения работ по строительству снегоприемного пункта (пункт 1.2 договора).  

Договор заключен на срок с 25.06.2018 по 30.12.2018. 

В соответствии с пунктом 6.3.1 договора ссудодатель вправе в бесспорном и одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае сдачи в эксплуатацию объекта недвижимости, строительство которого предусмотрено государственным контрактом от 09.11.2017 № 94/17.  

В связи с вводом объекта - снегоприемного пункта в эксплуатацию (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 31.01.2020 № 78-06-01-2020) и в соответствии с пунктом 6.3.1 договора Комитет уведомлением от 19.01.2021 сообщил Обществу об отказе от договора от 25.06.2018.  

В ходе произведенного Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга обследования земельного участка с кадастровым номером 78:37:0017207:2 установлено, что участок используется Обществом без правоустанавливающих документов, по результатам которого составлен акт от 16.01.2024.  

В адрес ответчика Комитетом направлена претензия от 20.02.2024 № 05-15-6620/24-0-0 об оплате за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами, которая последним оставлена без удовлетворения.  

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.  

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил, что площадь занимаемого Обществом земельного участка составляет 2 175 кв. м,  

вместе с тем взыскал неосновательное обогащение исходя из общей площади земельного участка.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.  

Согласно пункту 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.  

В соответствии с Положением о Комитете, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98, к полномочиям Комитета отнесено распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, и земельными участками, расположенными на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 3.25); обеспечение в пределах своей компетенции защиты имущественных прав Санкт-Петербурга при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица (пункт 3.59).  

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за пользование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.  

Отсутствие договорных отношений по использованию земельного участка не исключает возмездности пользования таким земельным участком и, следовательно, не освобождает ответчика от обязанности производить оплату за такое пользование.  

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.  

При этом правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).  

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.  

В предмет доказывания по искам о взыскании неосновательного обогащения входят: факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, размер неосновательного обогащения.  

Согласно части 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.  

В Санкт-Петербурге размер, порядок и условия внесения платы за земельные участки устанавливаются Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 № 608-119 «О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга» (далее – Закон № 608-119), а также постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 № 1379 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт- Петербурга» (далее - Постановление № 1379).  

Правительство Санкт-Петербурга устанавливает порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (статья 7 Закона № 608-119).  

Постановлением № 1379 утверждены положение о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов, используемых в методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы (далее - Положение); зоны градостроительной ценности территорий, применяемые при определении арендной платы; условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, а также установлен коэффициент динамики рынка недвижимости (Кд), применяемый при определении арендной платы за земельные участки по отношению к ставке арендной платы, установленной Положением.  

Пунктом 2.3 Положения предусмотрено, что Кф - коэффициент функционального использования территории, определяется в соответствии с приложением 4 к Положению для установленных Положением кодов функционального использования территории (Кн), по которым используется арендуемый земельный участок. Код функционального использования территории определяется по фактическому функциональному использованию земельного участка (части земельного участка).  

В пункте 2.7 Положения установлено, что при заключении договора аренды земельного участка арендная плата рассчитывается с применением кода функционального использования территории Кн 18.0, который предполагает использование земельного участка под любые разрешенные виды функционального использования.  

Согласно пункту 2.8 Положения иные коды Кн применяются при предоставлении не реже одного раза в три года арендатором ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной отделом землеустройства Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (далее - ГУИОН), а также без указанной ведомости при установлении в договоре аренды при его заключении одного вида функционального использования земельного участка. Для уточнения функционального использования земельного участка используются документы бухгалтерской отчетности за истекший отчетный период, лицензии на виды деятельности, требующие лицензирования; справки федерального органа государственной власти, уполномоченного на осуществление деятельности в сфере государственной статистики, по присвоенным кодам ОКВЭД, ОКП, ОКДП, ОКУН.  

Применение кода функционального использования 18.0 ответчиком не оспаривается.  

Как следует из материалов дела, между сторонами возник спор относительно площади используемого Обществом земельного участка.  

В данном случае в силу специфики отношений сторон, которая исключает возврат ссудодателю земельного участка, на котором возведен объект, право собственности на который зарегистрировано за Санкт-Петербургом, с ответчика может быть взыскано неосновательное обогащение только за пользование участком, не занятым этим объектом недвижимости.  

Кроме того, при рассмотрении дела судом первой инстанции ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.  

Статьей 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса (со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права).  

Согласно части 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.  

Из материалов дела усматривается, что Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском 29.10.2024.  

Таким образом, с учетом приостановления срока исковой давности на срок соблюдения претензионного порядка взысканию с Общества подлежит неосновательное обогащение за период с 29.09.2021 по 16.01.2024.  

Согласно справочному расчету, представленному Комитетом, с которым согласилось Общество, сумма неосновательного обогащения за пользование участком площадью 2 175 кв. м оставляет 2 621 344 руб. 37 коп.  

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.  

На основании пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.  

Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).  

При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов. Учитывая компенсационную природу процентов для надлежащего исполнения сторонами возникших гражданско-правовых обязательств, истец вправе требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения обязательства.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 вступило в силу со дня его официального опубликования (01.04.2022) и действует в течение 6 месяцев (до 01.10.2022).  

Принимая во внимание вышеизложенное, проценты, начисленные на сумму неосновательного обогащения, по состоянию на 21.02.2024 составили 330 451 руб. 29 коп.  

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для отмены или изменения решения суда.  

Руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.03.2025 по делу № А56-109316/2024 изменить, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции.  

Взыскать с акционерного общества «Автодор» в пользу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга 2 621 344 руб. 37 коп. неосновательного обогащения за период с 29.09.2021 по 16.01.2024, 330 451 руб. 29 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 20.02.2024 с дальнейшим их начислением по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации до момента фактического исполнения обязательства.  

В остальной части в иске отказать. 

Взыскать Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в пользу акционерного общества «Автодор» 26 520 руб. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий С.В. Изотова Судьи Н.С. Полубехина  

 Т.С. Сухаревская