АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Воронеж Дело № А14-17044/2023  «06» декабря 2023 года  

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Костиной И. А., при  ведении протокола судебного заседания секретарем Козловой А. А., рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной  ответственностью «Акцент» (ОГРН 183668022515, ИНН 3664235975), г. Воронеж  

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, г.  Воронеж (ОГРН 1043600196221, ИНН 3664062377) в лице судебного пристава-исполнителя Левобережного районного отделения судебных приставов г. Воронежа  УФССП России по Воронежской области Внуковой Натальи Васильевны,  

заинтересованное лицо (взыскатель по исполнительному производству) – Управление  имущественных и земельных отношений администрации городского округа город  Воронеж, г. Воронеж (ОГРН 1123668052200, ИНН 3666181570)  

о признании недействительным ненормативного акта, при участии в судебном заседании представителей: 

от заинтересованного лица – Герасимова С.И., доверенность от 10.07.2023 № 299, паспорт,  диплом,  

от УФССП России по ВО – Внукова Н.В., доверенность от 17.11.2022 № Д-36907/22/165- РП,  

иные лица, участвующие в деле, извещавшиеся по правилам ст.ст.121-123 АПК РФ, явку  своих представителей не обеспечили,  

(Дело слушалось 29.11.2023, в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 06.12.2023),  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Акцент» (далее – заявитель,  Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к  Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в лице  судебного пристава-исполнителя Левобережного районного отделения судебных  приставов г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Внуковой Натальи  Васильевны (далее – ответчик) о признании недействительными постановлений о  взыскании исполнительских сборов от 06.09.2023 по исполнительным производствам   № 150436/23/36036-ИП и № 150437/23/36036-ИП; о взыскании неосновательно  удержанных денежных средств в размере 20 000 руб.  

В обоснование заявленного требования Общество указало, что своевременно  оплатило задолженность, в связи с чем у судебного пристава отсутствовали основания для  взыскания исполнительского сбора.  

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель указал на законность  оспариваемых действий и постановлений, представитель заинтересованного лица указал,  что оплата задолженности произведена со счета Службы судебных приставов, иные лица,  участвующие в деле, извещавшиеся по правилам ст.ст.121-123 АПК РФ, явку своих  

представителей не обеспечили, судебное заседание проводилось в порядке ч.ч.3,5 ст.156  АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, 05.07.2023 судебным приставом на основании  исполнительного листа Арбитражного суда Воронежской области по делу № А14-907/2023  о взыскании с ООО «Акцент» в пользу УИЗО администрации ГО г. Воронеж  задолженности в размере 4 522,51 руб. возбуждено исполнительное производство   № 150437/23/36036-ИП.  

Кроме того, 05.07.2023 судебным приставом на основании исполнительного листа  Арбитражного суда Воронежской области по делу № А14-11729/2022 о взыскании с ООО  «Акцент» в пользу УИЗО администрации ГО г. Воронеж задолженности в размере  7 574,31 руб. возбуждено исполнительное производство № 150436/23/36036-ИП.  

Копии указанных постановлений получены должником 06.07.2023.  

06.07.2023 Общество направило в Ярославский филиал ПАО «Промсвязьбанк»  платежные поручения № 753, № 754 на перечисление 4 522,51 руб. и 7 574,31 руб. МОСП  по ОИП УФССП России по Воронежской области.  

Вместе с тем, Общество через портал «Госуслуги» направило в Левобережное РОСП  г. Воронежа УФССП России по Воронежской области информацию о погашении  задолженности по исполнительным производствам № 150436/23/36036-ИП и   № 150437/23/36036-ИП (заявления № 2866895357, № 2866882062).  

06.09.2023 судебным приставом вынесены постановления о взыскании  исполнительского сбора в общей сумме 20 000 руб.  

06.09.2023 судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания  на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации  по исполнительным производствам № 150436/23/36036-ИП и № 150437/23/36036-ИП.  

Копии указанных постановлений получены должником 07.09.2023.  

Исполнительские сборы были взысканы в принудительном порядке путем списания  денежных средств со счета Общества, 20.09.2023 исполнительные производства   № 150436/23/36036-ИП и № 150437/23/36036-ИП окончены в связи с фактическим  исполнением требований исполнительных документов.  

Не согласившись с действиями и ненормативными актами судебного пристава,  Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, рассматриваемым по настоящему  делу.  

 В соответствии с ч.1 ст.329 АПК РФ постановления судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в  случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам,  установленным гл.24 АПК РФ.  

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет  проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и  действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному  правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  

оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного  правового акта может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: если  ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному правовому акту и  нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового  акта недействительным.  

Как установлено ч.ч.11, 12 ст.30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ  впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в  постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для  добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе  требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных  требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него  исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий,  предусмотренных ст.ст.112, 116 названного Федерального закона.  

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения  должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента  доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного  производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового  сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или  постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме  электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный  кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с  ч.2.1 ст.14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим  Федеральным законом.  

По смыслу ч.ч.14, 16 ст.30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не  устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях  возбуждения исполнительного производства по вынесенным и неисполненным  постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных  действий и исполнительского сбора после окончания основного исполнительного  производства.  

Из ч.17 ст.30 Закона № 229-ФЗ следует, что копия постановления судебного  пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в  форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной  электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное  постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного  постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или  должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.  

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является  денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им  исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения  исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного  документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента  получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства.  

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по  истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил  судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным  вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных  

условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании  исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.  

Согласно ч.3 ст.112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в  размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого  имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника -  индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.  

Право должника на обращение в порядке, установленном Законом № 229-ФЗ, в суд с  заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании  исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об  уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора  предусмотрено ч.6 ст.112 Закона № 229-ФЗ.  

В рассматриваемом случае постановления от 05.07.2023 о возбуждении  исполнительных производств № 150436/23/36036-ИП и № 150437/23/36036-ИП получены  должником 06.07.2023, следовательно, с указанной даты начал исчисляться пятидневный  срок для исполнения требований исполнительного документа, данный срок истек  13.07.2023.  

Общество ссылается на исполнение требований исполнительного документа в срок  для добровольного исполнения, что, по мнению заявителя, подтверждается платежными  поручениями от 06.07.2023 № 753, № 754.  

Вместе с тем в указанном платежном поручении в качестве получателя денежных  средств указано МОСП по ОИП УФССП, вместо Левобережного РОСП г. Воронежа  УФССП России по Воронежской области, соответственно неверно указан номер лицевого  счета отделения.  

Таким образом, требование о признании недействительными постановлений от  06.09.2023 о взыскании исполнительских сборов удовлетворению не подлежит.  

Постановления от 06.09.2023 о взыскании исполнительских сборов соответствуют  требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.  

Вместе с тем арбитражный суд учитывает следующее. 

Как разъяснено в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N  50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов,  возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины  должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных  обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть  от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо  освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об  уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и  при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.  

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании  постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства,  свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора,  освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном  заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч.ч.  6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200  АПК РФ).  

В данном случае арбитражный суд учитывает, что должником принимались меры к  исполнению требования исполнительного документа в срок для добровольного  исполнения, в связи с чем, полагает возможным освободить заявителя от уплаты  исполнительских сборов.  

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных  лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной  не облагается.  

Однако заявителем при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в  размере 2000 руб. по платежному поручению от 29.09.2023 № 808, в связи с чем подлежит  возврату из федерального бюджета.  

Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 201, 329 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Акцент» (ОГРН  183668022515, ИНН 3664235975) от взыскания исполнительских сборов на основании  постановлений судебного пристава-исполнителя Левобережного районного отделения  судебных приставов г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Внуковой  Натальи Васильевны от 06.09.2023 № 36036/23/155287 в размере 10 000 руб. и от  06.09.2023 № 36036/23/154938 в размере 10 000 руб.  

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Акцент» (ОГРН  183668022515, ИНН 3664235975) из федерального бюджета государственную пошлину в  размере 2000 руб., выдать справку на возврат.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд  апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.  

Судья Костина И. А.