АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Краснознаменная, д. 56, 

<

...> http: //www.Orenburg.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-9110/2025

15 августа 2025 года

г. Оренбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 августа 2025 года. В полном объеме решение изготовлено 15 августа 2025 года.  

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи 

Костиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Колбановой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург», г.Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Гае (Гаймежрайгаз)  

к администрации муниципального образования город Новотроицк, г.Новотроицк, Оренбургская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:  

1) Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

2) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г.Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании права собственности на газопровод. 

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения  

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).  

Отводов составу суда не заявлено. 

Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Новотроицк  

о признании право собственности АО «Газпром газораспределение Оренбург» на объекты: Газопровод 

<

...> протяженностью 8206 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., г. Новотроицк, п. Аккермановка.  

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее – третьи лица).  

До начала судебного заседания от истца поступили дополнительные документы, а также ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие истца.  

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, пояснив, что не возражает против удовлетворения исковых требований; просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.  

От Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области письменный мотивированный отзыв на исковое заявление не поступил.  

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.  

Суд, изучив имеющиеся документы, и, признав представленные доказательства достаточными для рассмотрения дела, а дело – подготовленным к судебному разбирательству, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, завершил предварительное заседание и открыл  

судебное заседание по существу спора (часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» № 65 от 20.12.2006).  

Ответчик о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направил.  

Лица, участвующие в деле не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со статьями 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам:  

Как следует из материалов дела, АО «Газпром газораспределение Оренбург» создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ, наименование при его создании – открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» (свидетельство № 1381-Л от 07.05.1996).  

30.09.2013 открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» переименовано в открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург», а 15.06.2015 переименовано в акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург», что подтверждается записями в Едином государственном реестре юридических лиц от 14.10.2013 № 2135658411876 и от 01.07.2015 № 2155658232431 соответственно.  

Истец обеспечивает сохранность функционирование, а также более 15 лет открыто и добросовестно владеет следующими газопроводами:  

1) Газопровод 

<

...> протяженностью 8206 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., г. Новотроицк, п. Аккермановка.  

Заказчиком его строительства выступала Администрация г. Новотроицка Оренбургской области. Данный газопровод был построен и введён в эксплуатацию в 2001г., что подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения.  

После окончания работ по строительству Газопроводов, трест «Гаймежрайгаз» поставил на баланс данные объекты.  

С момента ввода в эксплуатацию Газопроводы эксплуатировались Обществом, которое за счет собственных средств производило их ремонт, проверяло готовность газопроводов к эксплуатации, проводило их  

техническое обследование, обходы, ревизию, осуществляло транспортировку газа.  

Общество открыто и добросовестно владеет Газопроводами как своим собственными, что подтверждается следующими фактами:  

1. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ Газопровод является опасным производственным объектом. Объекты состоят в реестре опасных производственных объектов.  

2. В соответствии с разделом II Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013г. № 542, организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны:  

выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;  

выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления; обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией;  

организовывать и осуществлять технический надзор при техническом перевооружении сетей газораспределения и газопотребления. Ответчик не имел и не имеет технической возможности обеспечить надлежащее содержание опасного производственного объекта, которым является Газопровод, следовательно, не может создать безопасные условия для его эксплуатации. Кроме того, в Общество с целью заключения договора на техническое обслуживание газопровода, Ответчик не обращался.  

3. В целях исполнения требований промышленной безопасности Общество заключает на сеть газоснабжения Адамовского района с АО «СОГАЗ» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта. Данные договоры Обществом заключаются ежегодно, начиная с 2008 года.  

4. Добросовестность владения Газопроводами подтверждается статусом Общества как газораспределительной организацией. Согласно подп. «б» пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением  

Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317, пункта 3 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, а также в соответствии с Уставом Общества, АО «Газпром газораспределение Оренбург» является газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании газораспределительной системой, и осуществляет деятельность по транспортировке газа всем потребителям (физическим и юридическим лицам).  

АО «Газпром газораспределение Оренбург» является единственной организацией на территории Оренбургской области, имеющей право эксплуатировать газовые сети, что подтверждается наличием у Общества Лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.  

5. С момента ввода в эксплуатацию Газопроводов ни одна организация не заявила о том, что Газопроводы являются частной или государственной (муниципальной, федеральной, субъекта РФ) собственностью. Иных собственников указанных газопроводов не имеется.  

Так, в соответствии с информацией размещенной в Поисковой системе на официальном сайте Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в сети Интернет, в разделе - «Сведения об объектах недвижимого имущества», спорные объект при поиске не отображается, что указывает на его отсутствие в реестре государственного имущества Оренбургской области. В реестре муниципального имущества, размещенного на официальном сайте администрации МО г. Новотроицк указанные газопроводы в реестрах муниципального, областного и федерального имущества не значатся.  

При отсутствии притязаний заинтересованных лиц на спорные объекты, срок давности начинает течь непосредственно с момента начала давностного владения.  

АО «Газпром газораспределение Оренбург» более 15 лет открыто и непрерывно владеет Газопроводами и обеспечивает:  

- Содержание Газопровода в исправном и безопасном состоянии, выполняя комплекс мероприятий по его техническому обслуживанию и ремонту;  

- Проведение технической диагностики Газопровода. С момента ввода в эксплуатацию, Газопровод несколько раз подвергался проверке приборным методом на наличие утечек и повреждений изоляции.  

- Имеет эксплуатационный паспорт на газопровод, содержащий основные технические характеристики объекта.  

- Транспортировку газа для надежного и бесперебойного газоснабжения всех групп потребителей.  

Ссылаясь на то, что истец фактически осуществляет содержание и эксплуатацию, за счет собственных средств проводит обслуживание, диагностику, обходы по графикам, приборное обследование целостности изоляции, устранение пробоин изоляции, текущие работы и несет затраты по  

эксплуатации, производит уплату налога на имущество и расчет амортизации, истец обратился с настоящим иском в суд.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.  

В соответствии с разъяснениями пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности (передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения, не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).  

Данные обстоятельства, препятствующие удовлетворению иска, в настоящем случае отсутствуют.  

Как следует из статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.  

Таким образом, требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь.  

Указанный способ защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование.  

Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов и создания необходимых условий для его реализации. При этом признание права, как способ его защиты, может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия такого права у истца.  

Как следует из материалов дела, АО «Газпром газораспределение Оренбург» в течение 15 лет открыто и непрерывно владеет газопроводом и обеспечивает:  

- содержание газопровода в исправном и безопасном состоянии, выполняя комплекс мероприятий по его техническому обслуживанию и ремонту;  

- проведение технической диагностики газопровода. С момента ввода в эксплуатацию, газопровод несколько раз подвергался проверке приборным методом на наличие утечек и повреждений изоляции.  

- имеет эксплуатационный паспорт на газопровод, содержащий основные технические характеристики объекта.  

- транспортировку газа для надежного и бесперебойного газоснабжения всех групп потребителей.  

При этом доказательства того, что газопровод передавался истцу на основании договорных обязательств, в деле отсутствуют.  

Согласно требованиям статей 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России – это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей и приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация – собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и обслуживанием.  

Согласно статье 14 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи,  

транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.  

Поскольку, газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, то при отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.  

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов.  

Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты.  

Пунктами 5.1.1, 5.3.13 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных Госгортехнадзором России от 18.03.2003 № 9 предписано владельцам опасных производственных объектов соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также: выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающие содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил.  

На протяжении более 15 лет бремя содержания спорного газопровода, несло акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» (и его правопредшественники). При этом, как указывает истец в исковом заявлении, он содержит газопровод в исправном и безопасном состоянии, выполняет комплекс мероприятий по его техническому обслуживанию и ремонту, проводит техническую диагностику газопроводов.  

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.  

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта, для предотвращения спора о праве, возникновение которого возможно вследствие неопределенного статуса вещи и ее принадлежности определенному лицу.  

Представленные истцом в материалы дела документы признаются судом достаточными, допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими обстоятельства возникновения у истца права собственности на спорный газопровод.  

Судом установлен факт возникновения права собственности истца на спорный объект; факт наличия препятствий в регистрации права собственности во внесудебном порядке; факт пассивной легитимации в отношении ответчика, в связи с нахождением объекта на территории муниципального образования.  

Суд признает обоснованными доводы истца о добросовестном, открытом владении и пользовании спорным имуществом на протяжении всего периода, ежегодно и ежедневно, принимая во внимание целевое назначение объектов и специфику хозяйственной деятельности истца как газораспределительной организации.  

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на объект газораспределительной системы.  

Расходы по государственной пошлине в сумме 50 000 руб. относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления прав собственности на заявленный объект недвижимости исключительно в судебном порядке согласно статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить. 

Признать за акционерным обществом «Газпром газораспределение Оренбург» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) право собственности АО «Газпром газораспределение Оренбург» на объекты: Газопровод 

<

...> протяженностью 8206 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., г. Новотроицк, п. Аккермановка.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.  

Судья Н.С. Костина