АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-9107/2021

г.Чита

23 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена  16 мая 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 23 мая 2022 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Проммонолит» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка от 23.07.2018 №18-55 за период с 01.07.2020 по 31.05.2021 в размере 40730,30 руб., неустойки за период с 02.06.2020 по 27.05.2021 в размере 7258,68 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 21.03.2022 № 70 (до перерыва); 

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 01.09.2021 № 1 (срок действия  доверенности 1 год) (до перерыва).

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд к и обществу с ограниченной ответственностью «Проммонолит» (далее – ответчик, ООО «Проммонолит», общество) с вышеуказанным иском.

Определением от 21.09.2021 исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Ответчик 04.10.2021 представил отзыв на исковое заявление с возражениями относительно исковых требований, с ходатайством о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и ходатайством о приостановлении производства по делу до рассмотрения дела №А78-10621/2020 (л.д. 40-63).

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследовании дополнительных доказательств, необходимых для рассмотрения дела по существу, суд, определением от 10.11.2021, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В рамках дела А78-10621/2020 рассмотрено требование Министерства природных ресурсов Забайкальского края к обществу с ограниченной ответственностью «Проммонолит» о взыскании по договору аренды лесного участка от 23.07.2018 № 18-55 неустойки за несвоевременное предоставление проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы в размере 2395000 руб., расторжении договора аренды лесного участка 18-55, обязании передать лесной участок по договору аренды лесного участка от 23 июля 2018 года № 18-55 по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства. Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 08.12.2020 требования истца в части взыскания с ответчика неустойки в сумме 50000 руб. удовлетворено, в остальной части иска отказано. В названном судебном акте суд пришел к выводу, что надлежащий возврат лесного участка с проведенными мерами по его рекультивации 10 обществом «Проммонолит» произведен, договор лесного участка следует считать расторгнутым.

Определением суда от 31.01.2022 производство по делу №А78-9107/2021 приостановлено до вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончится рассмотрение дела № А78-А78-10621/2020 по существу.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2021 решение Арбитражного суда Забайкальского края от 08.12.2021 в обжалуемой части оставлено без изменения.

Протокольным определением от 12.05.2022 производство по делу возобновлено.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, относительно контррасчета ответчика, приведенного в отзыве и дополнении к отзыву, возражений в части арифметического расчета не высказал. 

Представитель ответчика исковые требования не признал в полном объеме по доводам отзыва и дополнения к нему, в случае удовлетворения исковых требований полагал надлежащим применению контррасчет ответчика. 

Судом в соответствии со статьей 163 АПК РФ, в предварительном судебном заседании арбитражного суда объявлялся перерыв 16.05.2022.

После объявленного перерыва лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

На основании приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 17.07.2018 № 1205 между Министерством природных ресурсов Забайкальского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Проммонолит» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождения полезных ископаемых от 23.07.2018 № 18-55 (16-25). 

Предметом договора аренды являлось предоставление в аренду ответчику лесного участка площадью 2,05 га, расположенного по адресу: Забайкальский край, Хилокский район, Хилокское лесничество, Линевоозерское участковое лесничество, лесной квартал 61 части лесотакционных выделов 15,17,19,20,24,27, целевое назначение лесов – защитные леса (запретные полосы лесов, расположение вдоль водных объектов), кадастровый номер 75:20:000000:453, с целью выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых (использование недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, размещение склада производственного в соответствии с лицензией на право пользования недрами ЧИТ 03625 ТР) (пункты 1.2, 1.3 договора). 

Разделом 2 договора определен порядок определения и внесения арендной платы, пунктом 2.4 которого предусмотрено, что арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением №4 к договору, в соответствии с которым срок внесения арендной платы – не позднее 15-го числа текущего месяца (л.д. 23 т. 1).

Согласно подпункту «а» пункта 4.2 договора за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренной приложением №4, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, начисление неустойки производится, начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме.

Министерство полагает, что ответчик обязательства по оплате арендной платы принятые на себя в рамках договора за период с 01.07.2020 по 31.05.2021 не исполнил, направил в адрес ответчика претензионное письмо с требованием оплатить задолженность (л.д. 36-39).

В связи с неоплатой задолженности, Министерство начислило обществу неустойку, в последующем обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Участок лесного фонда, переданный в аренду ответчику, является собственностью Российской Федерации. 

Согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование арендованным имуществом. 

Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ, приказом Рослесхоза от 17.05.2011 №181 за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за пользование лесов (осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).

06.10.2016 Правительством Забайкальского края принято постановление №395 об упразднении Государственной лесной службы Забайкальского края и передаче Министерству природных ресурсов Забайкальского края полномочия и функции упраздняемой службы по контролю, надзору, оказанию государственных услуг и управлению в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией (подпункт 3 пункта 1, подпункт 1 пункта 5 постановления). В пункте 17 постановления указано, что исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, которым в соответствии с настоящим постановлением переданы полномочия и функции упраздняемых исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе возникшим в результате исполнения судебных решений.

В Забайкальском крае на основании постановления Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 №503 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края" уполномоченным органом в области лесных отношений является Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Согласно статьям 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами соответствующего федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, зачисляются в федеральный бюджет.

В соответствии со статьей 20 БК РФ, статьей 3 Федерального закона от 05.12.2017 №459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и Приложением №6 к нему за Федеральным агентством лесного хозяйства закреплены функции администратора поступлений всех платежей за пользование лесным фондом.

Федеральное агентство лесного хозяйства приказами от 06.04.2015 №97 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации" и от 10.04.2015 №108 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета" закрепило за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области лесных отношений, включая Гослесслужбу Забайкальского края, функции по администрированию доходов федерального бюджета и бюджета субъекта.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства №10 от 25.01.2017 «О внесении изменений в приказы Федерального агентства лесного хозяйства от 10.04.2015 №108 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета» и №97 от 06.04.2015 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных насаждений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации», Государственная лесная служба Забайкальского края заменена на Министерство природных ресурсов Забайкальского края в перечне органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений – администраторов доходов федерального бюджета и бюджета Забайкальского края. 

Таким образом, Министерство природных ресурсов Забайкальского края является правопреемником Гослесслужбы Забайкальского края и надлежащим истцом по заявленному иску.

Лесной участок предоставлен ответчику в аренду с целью выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождения полезных ископаемых (использование недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, размещение склада производственного  в соответствии с лицензией на право пользование недрами ЧИТ 03625ТР) (пункт 1.4 договора).

В соответствии со статьей 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Истец полагает, что ответчик не исполнил обязательства по внесению арендных платежей за период с 01.07.2020 по 31.05.2021.

Ответчик требование истца оспорил, указав следующее:

- 19.12.2018 обществом подано заявление о досрочном прекращении пользования участком недр по лицензии ЧИТ 03625 ТР, поскольку предоставленный лесной участок не подходил для целей и видов работ, предусмотренных лицензией;

- согласно уведомлению №02/177 от 09.01.2019 Министерства природных ресурсов Забайкальского края право пользования недрами по лицензии ЧИТ № 03625 ТР прекращено 28.12.2018;

- пользование участком недр не осуществляется ответчиком с декабря 2018 года, фактически разработка недр на участке не производилась;

- письмом от 15.11.2019 № 02/19413 Министерство сообщило обществу «Проммонолит» о том, что право пользования недрами по лицензии ЧИТ 03625 ТР прекращено с 28.12.2018, выполнение основных условий пользования участком недр также прекращается,

- 17.05.2019 ООО «Проммонолит», а также членами комиссии составлен акт приема-передачи выполненных работ по рекультивации лесного участка, в результате чего рабочая комиссия решила принять лесной участок площадью 2,05 га лесных 8 земель с последующей передачей их в Хилокское лесничество ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» для дальнейшего использования в лесном хозяйстве%

Истец указанные доводы ответчика не поддержал, полагая, что договора аренды лесного участка 23.07.2018 № 18-55 не расторгнут, на ответчике лежит обязанность обязании передать истцу лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

При рассмотрении дела №А78-10621/2020 суд, отказывая в удовлетворении исковых требований в части расторжения договора аренды лесного участка от 23.07.2018 № 18-55 и обязании передать лесной участок, пришел к выводу, что ООО «Проммонолит» прекратило фактическое использование земельного участка с декабря 2018 года, надлежащий возврат лесного участка с проведенными мерами по его рекультивации ООО «Проммонолит» произведен, договор лесного участка следует считать расторгнутым.

Суд апелляционного инстанции поддержал выводы суда первой инстанции о том, что надлежащий возврат лесного участка с проведенными мерами по его рекультивации ООО «Проммонолит» произведен, договор лесного участка следует считать расторгнутым. При этом отметил, что согласно письму общества, врученного министерству 20.11.2020 общество заявило о расторжении договора аренды, соответственно, договор аренды должен был прекратить сове действие с 20.01.2021, вместе с тем, по условиям договора срок действия договора был установлен до 31.12.2020, в связи с чем, договор аренды лесного участка прекратил свое действие в связи с истечением срока, на который был заключен, оснований для удовлетворения требования министерства о расторжении договора по части 2 статьи 24 ЛК РФ не имеется, так как невозможно расторгнуть договор, который уже прекратил свое действие.

Доводы министерства о том, что акт не утвержден, так как он не соответствует приложению №5 договора, отклонены судом апелляционной инстанции с указанием на то, что ни договором, ни законом не предусмотрено таких последствий, как непрекращение договора или продление срока действия договора, либо признание лесного участка невозвращенным, если акт приема-передачи не соответствует форме, установленной в приложении №5 договора. Суд апелляционный инстанции указал, что договор аренды лесного участка свое действие прекратил, лесной участок возвращен.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитраж суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подл исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая выводы судов по делу о выполнении ответчиком обязательств по возвращению лесного участка по акту 17.05.2019 и прекращении договора аренды с 31.12.2020,оснований для начисления арендных платежей за период с 01.07.2020 по 31.05.2021 и министерства не имеется.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок. 

Статья 9 ГК РФ устанавливает принцип осуществления гражданами и юридическими лицами принадлежащих им гражданских прав по своему усмотрению.

Согласно статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания для возникновения обязательств статья 307 ГК РФ определяет договоры и сделки.

В рамках дела №А78-10621/2020 спорный договор аренды прекратил свое действие, лесной участок передан арендодателю.

Таким образом, поскольку в силу статьи 307 ГК РФ после 17.05.2019 встречного исполнения обязательства арендодателем арендатору не представлено, оснований для взимания арендной платы у истца не имеется, требование истца о взыскании арендных платежей за период с 01.07.2020 по 31.05.2021 не подлежит удовлетворению.

Поскольку требование истца о взыскании арендных платежей за период с 01.07.2020 по 31.05.2021 признано необоснованным, производное требование о взыскании пени за период с 02.06.2020 по 27.05.2021 также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворений требований истца в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд забайкальского края.

 

Судья А.А. Курбатова