АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-12144/2023

город Орёл

23 января 2024 года

Резолютивная часть решения принята 15.01.2024.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2024.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Управления лесами Орловской области (ул. Комсомольская, д. 33, г. Орел, обл. Орловская, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Орловская обл., ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неустойки в размере 100 000 руб. 00 коп.,

без вызова сторон,

установил:

Управление лесами Орловской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской  области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании неустойки в размере 100 000 руб. 00 коп.

Определением суда от 20.11.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны были извещены надлежащим образом путем направления копий определения от 20.11.2023, содержащих код доступа по делу,  что подтверждается материалами дела, а также путем размещения информации о движении дела (отчет о публикации судебного акта) и скан-копий материалов дела в картотеке арбитражных дел в сети «Интернет».

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в арбитражный суд представлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 19.12.2023 Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о рассмотрении дела №А48-12144/2023 по общим правилам искового производства было отказано.

Ответчик в материалы дела представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что исходя из принципа справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, относимого в полной мере к отношениям, связанным с нарушением лесного законодательства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П), принципа недопустимости неосновательного обогащения лица, заявившего о взыскании неустойки, с учетом отсутствия в материалах дела доказательств наступления значительных негативных последствий несвоевременного выполнения ответчиком принятых на себя обязательств необходимо снизить размер неустойки до разумного предела. С учетом позиции ВС РФ   по делу № 309-ЭС21-8271, полагает разумным будет являться неустойка в размере 10 000 руб.

Судом, путем принятия резолютивной части решения 15.01.2024 в срок, не превышающий двух месяцев исковое заявление, было рассмотрено и исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В арбитражный суд 16.01.2024 Индивидуальным предпринимателем ФИО1 подано ходатайство о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

25 мая 2022 года между Управлением лесами Орловской области (далее - Управление) и ИП ФИО1 был заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 75 (далее -договор). По условиям договора арендодатель (Управление) на основании распоряжения Правительства Орловской области от 26 апреля 2022 года № 255-р обязуется предоставить, а арендатор (ИП ФИО1) обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности местоположением: Орловская область, Орловский район, КУ ОО «Орловское лесничество», Орловское участковое лесничество, 

<

...> выдел 17 (часть), с категорией земель - земли лесного фонда, находящийся в собственности Российской Федерации, площадью 0,1672 га, кадастровый номер участка 57:10:0050101:5745, категория защитности: леса выполняющие функции защиты природных и иных объектов; леса, расположенные в лесопарковых зонах, вид разрешенного использования: отдых (рекреация).

Договор заключен на 49 лет (пункт 6.1 договора).

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области 9 июня 2022 года.

В силу подпункта а) пункта 3.3 договора арендатор вправе приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после его заключения, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

Подпунктами г) и д) пункта 3.4. договора предусмотрено, что арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, подавать лесную декларацию.

Подпунктом б) пункта 4. 2 предусмотрена ответственность арендатора за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной и муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом г) пункта 3.4 настоящего договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов - 50 тысяч рублей для индивидуально предпринимателя за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Срок представления в Управление проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы истек 9 декабря 2022 года, однако проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы ИП ФИО1 был представлен только 22 марта 2023 года. ИП ФИО1 письмом Управления от 15 ноября 2022 года № 6-3-2423 был уведомлен о необходимости исполнения обязанности по разработке и представлению Управлению проекта освоения лесов в течение 6 месяцев со дня заключения договора аренды лесного участка № 75 от 25 мая 2022 года.

Также ИП ФИО1 был предупрежден о том, что пп. б п. 4. 2 договора аренды за нарушение срока разработки и представления Управлению проекта освоения   лесов     для   проведения  государственной  экспертизы  или использования лесного участка без проекта освоения лесов предусмотрена неустойка в размере 50 тыс. рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Из материалов дела также следует, что 13 декабря 2022 года ИП ФИО1 было направлено письмо-уведомление Управления № 6-3-2658 об истечении срока, представления по условиям договора для разработки и представления Управлению проекта освоения лесов. В письме было также указанно, что срок для разработки и представления Управлению проекта освоения лесов был установлен до 9 декабря 2022 года (6 месяцев с даты заключения договора, дата регистрации договора 9 июня 2022 года).

10 августа 2023 года Управлением в адрес ИП ФИО1 было направлено письмо № 6-3-1427 с предложением в течение 30 календарных дней уплатить неустойку по указанным в письме реквизитам в размере 100 000 рублей:

- за период с 1 января 2023 года по 31 января 2023 года- 50 000 руб.,

-за период с 1 февраля 2023 года по 28 февраля 2023 года- 50 000 руб.,

Поскольку неустойка не была уплачена ИП ФИО1, Управлением 20 сентября 2023 года было направлено письмо - претензия № 6-3-1638 о погашении имеющейся задолженности в виде неустойки, по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии. В письме претензии было указанно, что в случае не исполнения обязательства по внесению задолженности в виде неустойки Управление будет вынуждено обратиться в суд с иском о взыскании задолженности в виде неустойки.

Вышеуказанное письмо-претензия было получено ИП ФИО1 4 октября 2023 года.

Претензию истца ответчик оставил без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения  лесов  в  соответствии  со  статьей   12  настоящего  Кодекса.

Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти в пределах их полномочий, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.04.2021 № 303 утвержден Порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме.

В соответствии с п. 14 ст. 5 Положения об Управлении лесами Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 26.12.2014 № 422 (далее - Положение) Управление лесами Орловской области проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 16 ст. 5 Положения также предусмотрено, что Управление представляет в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня приема лесной декларации, проекта освоения лесов, отчета об использовании лесов - информацию, указанную в пунктах 5 и 6 части 9 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу ст.ст. 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 615 ГК РФ установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Заключенным сторонами договором аренды в п. 3.4 (пп. г), д)) установлена обязанность арендатора по разработке и предоставлению арендодателю в установленный срок проекта освоения лесов, подача лесной декларации.

Из материалов дела следует, что ответчик допустил нарушение представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы. Данный факт ответчик в своем отзыве не оспаривает.

Указанные обстоятельства, в том числе использование участка без проекта ответчиком нашли свое подтверждение и при рассмотрении дела № А48-8054/2022, решение от 03.07.2023.

Таким образом, срок представления  пропущен с 01.01.2023 по 28.02.2023, то есть два полных месяца.

При разрешении вопроса о размере неустойки суд руководствуется следующим.

В статье 431 ГК РФ предусмотрено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (ч. 1). Если правила, содержащиеся в части первой данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон (ч. 2).

В абзаце 3 п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положении Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее - Постановление № 49) указано, что условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Согласно п.п. «б» п. 4.2 договора за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере: за нарушение за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» п. 3.4 настоящего договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов - 50 тысяч рублей (для индивидуально предпринимателя) или 150 тыс. рублей (для юридических лиц) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Из положений п.п. «б» п. 4.2 договора следует, что период просрочки исчисляется полными календарными месяцами.

Стороны не представили в материалы дела дополнительных соглашений, которыми были бы изменены условия данного пункта договора.

Таким образом, произведенный истцом расчет неустойки по пп. «б» п. 4.2 договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 25.05.2022 №75 за период с 01.01.2023 по 31.01.2023 и за период с 01.02.2023 по 28.02.2023 на сумму 100 000 руб. 00 коп. (50 000 руб. 00 коп. за 1 месяц) является правомерным.

Суд исходит из буквального толкования условий п.п. «б» п. 4.2 договора и считает обоснованным начисление ответчику неустойки в размере 50 000 руб. 00 коп. в месяц, исходя из одного полного календарного месяца просрочки исполнения обязательства.

В письменном отзыве на иск ответчик ходатайствует перед судом об уменьшении суммы неустойки.

Однако суд учитывает следующее.

В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Согласно п. 72 указанного постановления заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330, статья 387 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268, часть 1 статьи 286 АПК РФ).

В соответствии с пунктами 73, 74, 75 указанного постановления бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Ответчик мотивирует ходататйство о снижении размера неустойки тем, что размер взыскиваемой неустойки является чрезмерным.

По смыслу нормы ст. 333 ГК РФ уменьшение размера неустойки является правом, а не обязанностью суда. Суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. При этом к выводу о наличии или об отсутствии оснований для снижения суммы неустойки суд приходит в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Данная позиция изложена Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 21.12.2000 №277-О.

Оценив материалы дела, суд приходит к выводу о соразмерности неустойки в размере 100 000 руб. последствиям нарушения обязательства.

Суд учитывает длительное неисполнение ответчиком обязательства по представлению проекта освоения лесов для проведения соответствующей экспертизы.

В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств явной несоразмерности взыскиваемой неустойки, а также исключительности данного случая.

Таким образом, требования истца признаны обоснованными.

Судебные расходы распределены следующим образом.

Статьей 101 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

С учетом исхода спора, освобождения истца от уплаты госпошлины, государственная пошлина в размере 4 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 229, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (Орловская обл., ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Управления лесами Орловской области (ул. Комсомольская, д. 33, г. Орел, обл. Орловская, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку (штраф), предусмотренную подпунктом б) пункта 4.2 договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 25 мая 2022 года в размере 100 000 руб. 00 коп.

Выдать исполнительный лист.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (Орловская обл., ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 4 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в Арбитражный суд Орловской области в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                      А.Г. Кудряшова