АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень	Дело № А45-29742/2018

Резолютивная часть постановления объявлена  28 мая 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 июня 2019 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего			Кокшарова А.А.

судей							Буровой А.А.

								Черноусовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Шороховой И.Г. рассмотрел в судебном заседании кассационную Государственного учреждения – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 на решение от 17.12.2018 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Пахомова Ю.А.) и постановление от 21.02.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Скачкова О.А., Кривошеина С.В., Павлюк Т.В.) по делу № А45-29742/2018 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центральный Торговый Дом Искитимцемент» (630007, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Серебренниковская, дом 19/1, этаж 8, ИНН 5406664033, ОГРН 1115476033991) к Государственному учреждению – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1  (630000, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Сибирская, дом 54/1, ИНН 5406023745, ОГРН 1025403197907; 630001, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Дуси Ковальчук, дом 61) о признании недействительным уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

	Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Майкова Т.Г.) в заседании участвовали представители: 

	от общества с ограниченной ответственностью «Центральный Торговый Дом Искитимцемент» - Мариношенко А.А. по доверенности от 15.01.2019 № 457;

	от Государственного учреждения – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 1 – Смагин А.В. по доверенности от 11.12.2018 № 127.  

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Центральный Торговый Дом Искитимцемент» (далее - Общество, ООО «ЦТД Искитимцемент») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 1)    (далее -  Фонд социального страхования, Фонд, ГУ-НРО ФСС РФ            филиал № 1) о признании недействительным уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 24.04.2018.

Решением от 17.12.2018 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 21.02.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования Общества удовлетворены.

Фонд социального страхования обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на редакцию пункта 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации           от 01.12.2005 № 713 (далее  - Правила № 713), вступившую в силу с 01.01.2017, считает судебные акты принятыми судами с нарушением норм материального права, в связи с чем просит их отменить.

Определением от 27.05.2018 произведена замена судьи Чапаевой Г.В. в составе суда по рассмотрению кассационной жалобы Фонда социального страхования на судью Черноусову О.Ю. на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция считает судебные акты не подлежащими отмене.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что основным видом экономической деятельности Общества, заявленным в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ (с даты регистрации юридического лица и не измененным до настоящего времени) является деятельность агентов по оптовой торговле строительными материалами (ОКВЭД 46.13.2). 

Фондом социального страхования в адрес Общества направлено уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 24.04.2018, согласно которому Фондом определен класс профессионального риска - 11 и установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,20 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Не согласившись с указанным уведомлением, Общество оспорило его в судебном порядке. 

Основанием для вынесения оспариваемого уведомления послужило непредставление Обществом в установленный законом срок заявления и необходимых документов в подтверждение основного вида экономической деятельности за 2017 год, в связи с чем заявитель на 2018 год отнесен Фондом социального страхования к виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности – «Покупка и продажа собственного недвижимого имущества» (ОКВЭД 68.10).

Признавая недействительным оспариваемое уведомление, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 3, 17, 21, 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ), пунктами 7, 8, 9, 11, 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее  - Правила № 713), пунктами 2, 3, 4, 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Министерством здравоохранения и социально развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок), во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами (сведениями, содержащимися в балансе Общества за 2017 год), пришли к выводу об отсутствии у Фонда социального страхования правовых оснований для установления заявителю повышенного страхового тарифа.

Формулируя данный вывод, суды исходили из следующего.

В 2017 году Обществом осуществлялся вид деятельности  -«Деятельность агентов по оптовой торговле строительными материалами» - код по ОКВЭД 46.13.2, что относится к классу риска с размером страхового тарифа 0,20 %.

При этом суды не приняли ссылку Фонда социального страхования на новую редакцию пункта 13 Правил № 713, указав на то, что при отнесении Общества к классу профессионального риска при определении страхового тарифа значение имеет тот вид экономической деятельности коммерческой организации, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции.

При этом судами установлено, что доход по виду экономической деятельности «Деятельность агентов по оптовой торговле строительными материалами» составил 30 344,3 тыс. руб., удельный вес в общем объеме реализованной продукции - 90,3 %, а по деятельности «Покупка и продажа собственного жилого недвижимого имущества» доход составил                        2 950 тыс. руб., что состовляет в общем объеме реализованной продукции - 8,8 %.

Таким образом, фактически размер страхового тарифа определен Фондом без учета ранее осуществляемого Обществом основного вида деятельности.

Непредставление Обществом до 15 апреля 2018 года документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении Обществом указанной деятельности с наибольшим удельным весом. Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности, в случае непредставления (несвоевременного представления) страхователем документов не лишен права запросить необходимые документы у страхователя.

Данный подход к рассматриваемой ситуации нашел отражение в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926 по делу № А76-21618/2017 и от 12.11.2018 №304-КГ18-9969 по делу А45-16531/2017, в соответствии с которым  предусмотренное пунктом 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил от 01.12.2005 № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили заявленные Обществом требования.

Доводы заявителя жалобы выводов судов не опровергают, являлись предметом рассмотрения судами и признаны несостоятельными. Доводов, не исследованных судами первой и апелляционной инстанций, Фондом не приведено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 17.12.2018 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 21.02.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-29742/2018 оставить без изменения, кассационную         жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий					А.А. Кокшаров

Судьи									А.А. Бурова

										О.Ю. Черноусова