АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99 

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, 

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-5789/2019

26 февраля 2020 года

г. Иркутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2020 года  Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2020 года  

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Верзакова Е.И., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмидт Е.А.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной  ответственностью "ЛЕНСКОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании недействительными требований об уплате налога, сбора, страховых взносов   № 4253 от 14.11.2018г., № 16319 от 14.11.2018г., № 18198 от 10.12.2018г., № 4672 от  28.12.2018г., № 8087 от 16.05.2018г., № 2748 от 02.07.2018г., № 8736 от 11.07.2018г.,   № 13730 от 25.09.2018г., № 15627 от 09.10.2018г.; о признании недействительными  решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет  денежных средств № 14313 от 06.11.2018г., № 15093 от 12.11.2018г., № 15402 от  30.11.2018г., № 16002 от 11.12.2018г., № 16003 от 11.12.2018г.; о признании  недействительными решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также  пеней, штрафа за счет имущества № 38180005942 от 30.10.2018г., № 38180006566 от  16.11.2018г., № 38180007655 от 19.12.2018г.  

при участии в заседании: от заявителя: не явились; 

от инспекции: ФИО1 – представитель по доверенности;  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛЕНСКОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ  УПРАВЛЕНИЕ" (далее: ООО "ЛСУ", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный  суд Иркутской области с заявлением о признании недействительными требований  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области  (далее: налоговый орган, инспекция) об уплате налога, сбора, страховых взносов № 4253  от 14.11.2018г., № 16319 от 14.11.2018г., № 18198 от 10.12.2018г., № 4672 от 28.12.2018г.,   № 8087 от 16.05.2018г., № 2748 от 02.07.2018г., № 8736 от 11.07.2018г.,   № 13730 от 25.09.2018г., № 15627 от 09.10.2018г.; о признании недействительными  решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской  области о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет  денежных средств № 14313 от 06.11.2018г., № 15093 от 12.11.2018г., № 15402 от  30.11.2018г., № 16002 от 11.12.2018г., № 16003 от 11.12.2018г.; о признании  недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы   № 13 по Иркутской области о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней,  штрафа за счет имущества № 38180005942 от 30.10.2018г., № 38180006566 от 16.11.2018г.,   № 38180007655 от 19.12.2018г.  

Определением суда от 21.05.2019г. производство по делу приостановлено до  принятия окончательного судебного акта по делу № А19-26938/2018.  

В связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для  приостановления производства по делу, определением суда от 03.12.2019г. производство  по делу возобновлено.  

ООО "ЛСУ" своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и  времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом в порядке статьи 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Представитель налоговой инспекции в судебном заседании требования заявителя не  признала, полагает, что оспариваемые требования и решения являются законными и  обоснованными, основания для признания их недействительными отсутствуют.  

По существу заявленных требований суд установил следующие обстоятельства,  имеющие значение для дела.  

Как следует из материалов дела, в отношении ООО "ЛСУ" выставлены требования  об уплате налога, сбора, страховых взносов:  

- требование № 8087 от 16.05.2018г. (основание - статья 75 Налогового кодекса  Российской Федерации);  

- требование № 8736 от 11.07.2018г. (основание - статья 75 Налогового кодекса  Российской Федерации);  

- требование № 13730 от 25.09.2018г. (основание - статья 75 Налогового кодекса  Российской Федерации);  

- требование № 15627 от 09.10.2018г. (основание - статья 75 Налогового кодекса  Российской Федерации);  

- требование № 16319 от 14.11.2018г. (основание - статья 75 Налогового кодекса  Российской Федерации);  

- требование № 18198 от 10.12.2018г. (основание - статья 75 Налогового кодекса  Российской Федерации);  

- требование № 2748 от 02.07.2018г. (основание - решение от 04.05.2018г. № 1317);  - требование № 4253 от 14.11.2018г. (основание - решение от 25.09.2018г. № 2476);  - требование № 4672 от 28.12.2018г. (основание – решение от 02.11.2018г. № 2864).  

В порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении ООО  "ЛСУ" приняты решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа,  процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также  электронных денежных средств № 14313 от 06.11.2018г., № 15093 от 12.11.2018г.,   № 15402 от 30.11.2018г., № 16002 от 11.12.2018г., № 16003 от 11.12.2018г.  

В соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым  органом вынесены решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней,  штрафа за счет имущества № 38180005942 от 30.10.2018г., № 38180006566 от 16.11.2018г.,   № 38180007655 от 19.12.2018г.  

Не согласившись с требованиями и решениями инспекции налогоплательщик  обратился с жалобой в вышестоящий налоговый орган.  

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области 

от 04.04.2019г. № 26-17/006870@ жалоба ООО "ЛСУ" на требования и решения  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области  оставлена без удовлетворения.  

Полагая, что инспекцией нарушена процедура выставления требований об уплате и  принятия решений о взыскании за счет денежных средств и решений о взыскании за счет  имущества, ООО "ЛСУ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Суд исследовал материалы дела, выслушал представителя налоговой инспекции и  пришел к следующим выводам.  

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок,  установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее  исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления  налогоплательщику требования об уплате налога.  

Пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что  требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее  законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по  почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным  каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления  указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по  истечении шести дней с даты направления заказного письма.  

Согласно статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты  или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога  исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные  средства на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального  предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового  органа, которое принимается после истечения срока, установленного в требовании об  уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение  о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным  и исполнению не подлежит.  

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации  при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика  (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при  отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации  или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет  иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса  Российской Федерации.  

Пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что  решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) –  организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года  после истечения срока исполнения требования об уплате налога.  

Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте  63 Постановления от 30.07.2013г. № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при  применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской  

Федерации", ненормативные правовые акты, направленные на взыскание налогов, пеней,  штрафов и принимаемые во исполнение решений о привлечении (об отказе в  привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, могут быть  обжалованы только по мотивам нарушения сроков и порядка их принятия, но не по  мотиву необоснованности начисления сумм налога, пеней, штрафа либо грубого  нарушения процедуры при принятии решений о привлечении (отказе в привлечении) к  ответственности.  

Как следует из материалов дела, требование от 16.05.2018г. № 8087 об уплате пени в  сумме 22909,04 руб. направлено обществу в связи с неуплатой сумм по налоговым  декларациям. Указанным требованием обществу предложено уплатить:  

- пени по земельному налогу, в размере 2770,21 руб.; 

- пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве  объекта налогообложения доходы, в размере 5961,74 руб.;  

- пени по НДФЛ в размере 4808,13 руб.; 

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет  Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017г., в размере 1008,27 руб.;  

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на  выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017г., в размере 8360,69 руб.  

Указанное требование было направлено по телекоммуникационным каналам связи  17.05.2018г. и принято обществом 18.05.2018г.  

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от  11.07.2018г. № 8736 на сумму 37496,11 руб. направлено обществу в связи с неуплатой  сумм по налоговым декларациям. Указанным требованием обществу предложено  уплатить:  

- пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве  объекта налогообложения доходы, в размере 16 499,40 руб.;  

- по НДФЛ в размере 9589,90 руб.; 

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет  Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017г. в размере 1852,81 руб.;  

- по страховым взносам; на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на  выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017г. в размере 9554 руб.  

Указанное требование было направлено по телекоммуникационным каналам связи  12.07.2018г. и принято обществом 13.07.2018г.  

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от  25.09.2018г. № 13730 об уплате пени в сумме 52 318,36 руб. направлено обществу в связи  

с неуплатой сумм по налоговым декларациям. Указанным требованием обществу  предложено уплатить:  

- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта  налогообложения доходы, в размере 16 759,65 руб.;  

- по НДФЛ в размере 16 058,20 руб.; 

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет  Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017г. в размере 4 342,12 руб.;  

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на  выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017г. в размере 15 158,39 руб.  

Указанное требование было направлено по телекоммуникационным каналам связи  26.09.2018г. и принято обществом 27.09.2018г.  

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от  09.10.2018г. № 15627 на сумму 23172,21 руб. направлено обществу в связи с неуплатой  сумм по налоговым декларациям. Указанным требованием обществу предложено  уплатить:  

- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта  налогообложения доходы, в размере 6008,22 руб.;  

- по НДФЛ в размере 7933,19 руб.; 

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет  Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017г. в размере 2114,74 руб.;  

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на  выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017г. в размере 7116,06 руб.  

Указанное требование было направлено по телекоммуникационным каналам связи  10.10.2018г. и принято обществом 11.10.2018г.  

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов  от 14.11.2018г. № 16319 на сумму 1 063 912,06 руб. направлено обществу в связи  с неуплатой сумм по налоговым декларациям, в том числе начисленных на суммы  задолженности, неуплаченные по результатам выездной налоговой проверки:  

- по НДС в размере 978 479,33 руб. (неуплаченный налог - 22 124 163 руб.); 

- по налогу на имущество в размере 14 081,45 руб. (неуплаченный налог263 533 руб.);  

- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта  налогообложения доходы, в размере 6260,11 руб.;  

- по НДФЛ в размере 53 543,89 руб. (неуплаченный налог - 827 108 руб.); 

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет  Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017г., в размере 2570,33 руб.;  

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на  

;

выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017г. в размере 8 976,95 руб.  

Указанное требование было направлено по телекоммуникационным каналам связи  15.11.2018г. и принято обществом 16.11.2018г.  

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от  10.12.2018г. № 18198 на сумму 236 661,35 руб. направлено обществу в связи с неуплатой  сумм по налоговым декларациям, в том числе начисленных на суммы задолженности,  неуплаченные по результатам выездной налоговой проверки:  

- по НДС в размере 201 433,67 руб. (неуплаченный налог по результатам выездной  налоговой проверки - 22 124 163 руб.);  

- по налогу на имущество в размере 2 701,21 руб. (неуплаченный налог по  результатам выездной налоговой проверки - 263 533 руб.);  

- по НДФЛ в размере 17 184,21 руб. (неуплаченный налог по результатам выездной  налоговой проверки - 827 108 руб.);  

- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта  налогообложения доходы, в размере 5 338,42 руб.;  

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет  Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017г. в размере 2 184,04 руб.;  

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ  на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017г. в размере 7 819,80 руб.  

Указанное требование было направлено по телекоммуникационным каналам связи  11.12.2018г. и принято обществом 12.12.2018г.  

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов  от 02.07.2018г. № 2748 выставлено в связи с неуплатой штрафа по НДФЛ в сумме  48 970 руб. (согласно решению от 04.05.2018г. № 1317). Требование направлено по  телекоммуникационным каналам связи 02.07.2018г. и получено обществом 04.07.2018г.  

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов  от 14.11.2018г. № 4253 выставлено в связи с неуплатой штрафа по НДФЛ в сумме  33 736,20 руб. (согласно решению от 25.09.2018г. № 2476). Требование направлено по  телекоммуникационным каналам связи 15.11.2018г. и получено обществом 16.11.2018г.  

Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов  от 28.12.2018г. № 4672 выставлено в связи с неуплатой штрафа по НДФЛ в сумме  

52 449,40 руб. (согласно решению от 02.11.2018г. № 2864). Требование направлено по  телекоммуникационным каналам связи 28.12.2018г. и получено обществом 29.12.2018г.  

Оспариваемые требования соответствуют Приказу ФНС России от 13.02.2017г.   № ММВ-7-8/179@ "Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования  об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также  документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и  взыскании задолженности по указанным платежам", а также содержат все необходимые  сведения, предусмотренные пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской  Федерации.  

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации  вышеперечисленные требования об уплате направлены инспекцией по  телекоммуникационным каналам связи в адрес ООО "ЛСУ" и получены обществом, что  подтверждается представленными в материалы дела квитанциями о приеме.  

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации в  отношении ООО "ЛСУ" налоговым органом приняты решения о взыскании налога, сбора,  страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств № 14313 от  06.11.2018г., № 15093 от 12.11.2018г., № 15402 от 30.11.2018г., № 16002 от 11.12.2018г.,   № 16003 от 11.12.2018г. Данные решения приняты инспекцией в пределах сумм  указанных в требованиях № 15627 от 09.10.2018г., № 3935 от 17.10.2018г., № 6873 от  06.11.2018г., № 16319 от 14.11.2018г., № 4253 от 14.11.2018г., которые не исполнены  налогоплательщиком в установленный срок. Решения приняты в пределах установленного  пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации двухмесячного срока.  

Из материалов дела следует, что инспекция не уведомила налогоплательщика о  вынесении вышеуказанных решений о взыскании. Между тем, суд полагает, что  ненаправление в адрес налогоплательщика решений о взыскании может служить  основанием для его отмены только в совокупности с другими существенными  нарушениями (несоблюдением порядка выставления требования об уплате налога, пеней,  штрафа, процентов, срока принятия решения о взыскании).  

В рассматриваемом случае налоговым органом соблюдены все существенные  условия принудительного взыскания: порядок выставления требований об уплате налога,  пеней, штрафа, процентов, а также срок принятия решений о взысканий. При этом  обществу было известно о наличии у него задолженности и обязанности по уплате  соответствующих сумм налогов, взносов, пени и штрафов в установленные законом  сроки, что подтверждается материалами дела.  

В связи с отсутствием у налогового органа информации о счетах налогоплательщика  в банках инспекцией в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации  приняты решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа  за счет имущества налогоплательщика № 38180005942 от 30.10.2018г., № 38180006566 от  16.11.2018г., № 38180007655 от 19.12.2018г. Указанные решения приняты в пределах  сумм, указанных в требованиях № 13730 от 25.09.2018г., № 15627 от 09.10.2018г.,   № 16319 от 14.11.2018г., № 4253 от 14.11.2018г.  

Таким образом, порядок выставления требований об уплате налога, пеней, штрафа,  процентов, а также срок принятия решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов,  а также пеней, штрафа за счет денежных средств и решений о взыскании налога, сбора,  страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика  инспекцией выполнен.  

Как полагает заявитель, решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а  также пеней, штрафа за счет денежных средств от 12.11.2018г. № 15093 вынесено  налоговым органом в период действия обеспечительных мер, принятых Арбитражным  судом Иркутской области по делу № А19-26938/2018, в связи с чем является незаконным.  Также заявитель полагает, что решения № 16002 от 11.12.2018г., № 16003 от 11.12.2018г.  вынесены незаконно, в связи с тем что требования № 16319 от 14.11.2018г., № 4253 от  14.11.2018г., на основании которых вынесены названные решения, выставлены  инспекцией в период принятия обеспечительных мер.  

В отношении указанного довода заявителя судом установлено следующее. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить  действие оспариваемого акта, решения.  

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 12.10.2006г. № 55 "О применении арбитражными судами  обеспечительных мер" под приостановлением действия ненормативного правового акта,  решения согласно части 3 статьи 199 АПК РФ в качестве обеспечительной меры  понимается запрет исполнения действий, предусмотренных данным актом, решением.  

В силу части 1 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в  исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов  арбитражного суда.  

Как следует из материалов дела, в отношении ООО "ЛСУ" проведена выездная  налоговая проверка, по результатам которой инспекцией принято решение № 4 от  

29.06.2018г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.  Согласно указанному решению общество привлечено к ответственности,  предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за  неуплату налога на добавленную стоимость и налога на имущество организаций в виде  штрафа в сумме 231 809,43 руб., а также к ответственности, предусмотренной статьей 123  Налогового кодекса Российской Федерации, за неправомерное неперечисление (неполное  перечисление) сумм налога, подлежащих удержанию налоговым агентом, в виде штрафа  в размере 26 437 руб. Обществу доначислены налоги в общей сумме 19 402 793 руб., пени  в сумме 3 960 694 руб.  

Не согласившись с указанным решением ООО "ЛСУ" обратилось в арбитражный суд  с заявлением о признании частично недействительным решения Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области № 4 от 29.06.2018г.  о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.  

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 07.11.2018г. по делу   № А19-26938/2018 по ходатайству заявителя приостановлено действие решения  инспекции от 29.06.2018г. № 4 о привлечении к ответственности за совершение  налогового правонарушения, принятого по результатам выездной налоговой проверки.  

Следовательно, в связи с принятием Арбитражным судом Иркутской области  обеспечительных мер в виде приостановления действия решения налогового органа от  29.06.2018г. № 4 инспекция была не вправе принимать действия, направленные на  взыскание с ООО "ЛСУ" указанных в решении сумм налога, пени и штрафа.  

Судом установлено, что решение № 16003 от 11.12.2018г. вынесено в связи  с неисполнением обществом требования № 4253 от 14.11.2018г. о взыскании штрафа  по НДФЛ в размере 33 736,20 руб. При этом основанием для выставления требования  явилось решение по камеральной проверке № 2476 от 25.09.2018г., а не решение № 4  от 29.06.2018г., принятое по результатам выездной налоговой проверки. В связи с чем  довод заявителя о том, что требование № 4253 от 14.11.2018г. было выставлено в период  действия обеспечительных мер по делу № А19-26938/2018, является несостоятельным.  

Решение № 15093 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней,  штрафа за счет денежных средств налогоплательщика принято инспекцией от  12.11.2018г., то есть в период действия обеспечительных мер. Указанное решение  вынесено налоговым органом в связи с неисполнением обществом в установленный срок  требования об уплате № 3935 от 17.10.2018г. на сумму налогов 19 402 793 руб., пени  3 960 694 руб., штрафов 258 246 руб., начисленных согласно решению инспекции от  29.06.2018г. № 4.  

Решение № 16002 от 11.12.2018г. вынесено в связи с неисполнением обществом  в установленный срок требования № 16319 от 14.11.2018г., которое направлено обществу  в связи с неуплатой сумм по налоговым декларациям, в том числе начисленных на суммы  задолженности, неуплаченные по результатам выездной налоговой проверки.  

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что при вынесении решения от  12.11.2018г. № 15093, а также выставлении требования № 16319 от 14.11.2018г.  налоговый орган не располагал сведениями о принятии арбитражным судом  обеспечительных мер в виде приостановления действия принятого по результатам  выездной налоговой проверки решения от 29.06.2018г. № 4.  

Определение суда о принятии обеспечительных мер от 07.11.2018г. поступило в  инспекцию 19.11.2018г. при обращении ООО "ЛСУ" от 19.11.2018г. с приложением  указанного определения суда, заверенного надлежащим образом.  

После поступления информации о принятии арбитражным судом обеспечительных  мер инспекцией незамедлительно принято решение от 19.11.2018г. № 12985 об отмене  приостановления операций по счетам на сумму принятого решения и отражена  информация о приостановлении к исполнению решения по выездной налогового проверке  от 29.06.2018г. № 4 в систему электронной обработки данных.  

Таким образом, после получения определения суда о принятии обеспечительных мер  налоговый орган принял меры по исполнению указанного определения и недопущению  фактического взыскания с ООО "ЛСУ" задолженности.  

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27.03.2019г. по делу № А19- 26938/2018 в удовлетворении требований ООО "ЛСУ" о признании частично  недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы   № 13 по Иркутской области № 4 от 29.06.2018г. отказано; обеспечительные меры,  принятые определением арбитражного суда от 07.11.2018г., отменены.  

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019г.  решение суда первой инстанции оставлено без изменения.  

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2011 года № 14044/10 и от 5 июля  2011 года № 651/11, основанием для принятия решения суда о признании действий  (бездействия) государственного органа, органов местного самоуправления, иных органов  и должностных лиц незаконными являются одновременно как несоответствие этих  действий (бездействия) закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными  действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов  

гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим  требованием.  

Следовательно, заявленные обществом требования могут быть удовлетворены  только в том случае, если будут установлены одновременно следующие обстоятельства:  1) несоответствие действий (решений) налогового органа закону или иному нормативному  правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов общества оспариваемыми  действиями (решениями).  

Между тем, нарушение прав и законных интересов заявителя судом не установлено,  поскольку в период действия обеспечительных мер инспекцией не были приняты меры по  взысканию с ООО "ЛСУ" задолженности.  

При таких обстоятельствах требование заявителя о признании недействительными  требований об уплате налога, сбора, страховых взносов № 4253 от 14.11.2018г., № 16319  от 14.11.2018г., № 18198 от 10.12.2018г., № 4672 от 28.12.2018г., № 8087 от 16.05.2018г.,   № 2748 от 02.07.2018г., № 8736 от 11.07.2018г., № 13730 от 25.09.2018г., № 15627 от  09.10.2018г.; о признании недействительными решений о взыскании налога, сбора,  страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет денежных средств № 14313 от  06.11.2018г., № 15093 от 12.11.2018г., № 15402 от 30.11.2018г., № 16002 от 11.12.2018г.,   № 16003 от 11.12.2018г.; о признании недействительными решений о взыскании налога,  сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа за счет имущества № 38180005942  от 30.10.2018г., № 38180006566 от 16.11.2018г., № 38180007655 от 19.12.2018г.  удовлетворению не подлежат.  

Определением суда от 15.03.2019г. обществу предоставлена отсрочка уплаты  государственной пошлины до принятия судебного акта, которым заканчивается  рассмотрение дела по существу. В связи с отказом в удовлетворении заявленных  требований расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются судом на  заявителя.  

Размер подлежащей уплате государственной пошлины за требования о признании  ненормативных правовых актов недействительными составляет 51000 руб. (3000 руб. × 17  актов) и подлежит взысканию с ООО "ЛСУ" в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЛЕНСКОЕ  СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" в доход федерального бюджета государственную  пошлину в размере 51000 руб.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия.  

Судья Е.И. Верзаков