ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-27287/2022

город Ростов-на-Дону

06 декабря 2022 года

15АП-20002/2022

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Илюшина Р.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 27.10.2022 по делу №А32-27287/2022

по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании задолженности и неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, индивидуальный предприниматель) о взыскании 209002 руб. 80 коп., из которых 183522 руб. 79 коп. основного долга по договору аренды от 31.01.2008 №8823000058 за период с 01.01.2018 по 31.12.2021, 25480 руб. 01 коп. неустойки за период 18.09.2018 по 13.12.2021.

В соответствии со статьями 226 – 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судьей первой инстанции единолично, без вызова сторон, в порядке упрощенного производства. 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.08.2022 (резолютивная часть) в удовлетворении иска отказано. Мотивированное решение изготовлено 27.10.2022.

Установив, что индивидуальный предприниматель использует земельный участок для животноводства, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, вместе с тем департамент имущественных отношений неправомерно применил в расчете ставку 2% от кадастровой стоимости, поскольку при расчете арендной ставки по договору необходимо использовать ставку 0,3% от кадастровой стоимости, суд отказал в иске по причине наличия переплаты на стороне индивидуального предпринимателя в размере 41624 руб. 43 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, департамент обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что суд первой инстанции допустил неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Между сторонами не было согласовано дополнений к основному договору аренды об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Арендная плата рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично, без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, апелляционный суд не находит оснований к отмене судебного акта.

Как следует из материалов дела, 31.01.2008 между администрацией муниципального образования Отрадненский район (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, №8823000058 (далее – договор), в соответствии с которым ФИО2 во временное владение и пользование предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 25:23:07010002:0170 площадью 469879 кв. м, расположенный по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): Краснодарский край, Отрадненский район, участок №507-7, в границах АОЗТ «Бесстрашненское», в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка, прилагаемой к договору и являющейся ее неотъемлемой частью, предназначенный для сельскохозяйственного производства.

Согласно пункту 2.3 договора подлежащая уплате арендная плата исчисляется от установленного приложением к договору размера ежегодной арендной платы за участок со дня его передачи за каждый день использования и вносится арендатором после государственной регистрации договора в два срока: за первое полугодие не позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие не позднее 15 ноября текущего года.

Согласно договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:23:07010002:0170 ФИО2 передает свои права и обязанности в полном объеме по договору аренды земельного участка от 31.01.2008 №8823000058 в пользу ФИО1

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чём в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) сделана запись о регистрации т 05.05.2016 №23-23/039-23/039/002/2016-2779/3.

Согласно выписке из ЕГРН на спорный земельный участок с кадастровым номером 23:23:07010000:266 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарского края, о чём в ЕГРН сделана запись о регистрации от 20.08.2013 №23-23-32/2003/2013-62.

Таким образом, полномочиями по предоставлению в аренду спорного земельного участка обладает Краснодарский край в лице уполномоченного органа – департамента.

Истец считает, что в нарушение принятых по договору аренды обязательств ответчик по делу арендную плату с 01.01.2018 по 31.12.2021 не вносил, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате в размере 183522 руб. 79 коп.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 12.07.2021 №52-38-08-29705/21 с требованием об оплате существующей задолженности, которая оставлена последним без исполнения.

Изложенное послужило основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу. 

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статья 606, пункт 1 статьи 610, пункт 1 статьи 611, пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен. При этом порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

При определении размера арендной платы департамент исходил из кадастровой стоимости земельного участка в соответствующий период и ставки арендной платы в размере 2%. Возражая против заявленных требований, индивидуальный предприниматель ссылался на то, что к отношениям сторон за весь спорный период подлежит применению предусмотренная постановлением главы администрации Краснодарского края от 21.03.2016 №121«О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» ставка арендной платы в размере 0,3% от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, предоставленного для ведения животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных (подпункт 3.3.3. пункта 3).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований департамента.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 25:23:07010002:0170 используются для животноводства, как пастбище для выпаса скота и сенокошения, что подтверждается справкой ГБУ КК «Управления ветеринарии Отрадненского района», справкой администрации Бесстрашненского сельского поселения. При этом выпиской на земельный участок установлено разрешенное использование участка – для сельскохозяйственного производства. В пункте 1.1. договора аренды указано, что участок предназначается для сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 1.2. договора фактическое состояние участка соответствует условиям договора и целевому назначению.

Арендодателю направлено письмо с просьбой произвести перерасчет арендной платы в размере 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка, к письму приложена документация по определению видов угодий. Согласно представленной документации в арендуемом земельном участке определены следующие виды угодий: пастбища, дороги. 

Исходя из установленных обстоятельств суд первой инстанции признал, что индивидуальный предприниматель обязан вносить арендную плату в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка (подпункт 3.3.3 пункта 3 постановления главы администрации Краснодарского края от 21.03.2016 №121«О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов»). Осуществив перерасчет арендной платы исходы из ставки 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, суд установил, что у ФИО1 имеется переплата по договору в сумме 41624 руб. 43 коп. и отказал в иске.

Довод апелляционной жалобы о правомерном начислении департаментом ставки арендной платы в размере 2% подлежит отклонению. Размер арендной платы определен судом исходя из фактического использования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 25:23:07010002:0170. Материалами дела подтверждено использование указанного земельного участка индивидуальным предпринимателем для животноводства, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. В связи с изложенным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для применения ставки арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка за исковой период пользования им соответствует фактическим обстоятельствам.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законный и обоснованный судебный акт.

Доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.10.2022 по делу №А32-27287/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Судья Р.Р. Илюшин