АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12080/2022

г. Ярославль

14 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 30.03.2023.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Киселевой А.Г. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1,     

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

общества с ограниченной ответственностью «МедГазСервис-Ч» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница имени Н.А. Семашко» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании 151 775 рублей 01 копейки, 

при участии представителей (путем проведения веб-конференции)

от истца: ФИО2 (директор), 

ФИО3 (доверенность от 10.11.2022), 

от ответчика: ФИО4 (доверенность от 09.06.2022),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «МедГазСервис-Ч» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области «Клиническая больница имени Н.А. Семашко» (далее – Учреждение) о взыскании 105 447 рублей 52 копеек задолженности по контракту от 10.01.2019 № 3380/ЗК, 34 560 рублей 42 копеек неустойки за период с 21.09.2019 по 21.07.2022 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга, 9693 рублей 44 копеек обеспечения по исполнению контракта и 1963 рублей 63 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 30.08.2019 по 21.07.2022 с дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 02.08.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик иск не признал, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на ненадлежащее исполнение истцом обязательств по контракту и возврат товара истцу. Ответчик пояснил, что товар был доставлен курьерской службой с нарушением установленного контрактом срока. При приемке поступившего товара было выявлено, что поставленный товар не может быть идентифицирован, так как упаковка товара (товар) не содержала никакой информации о товаре (условных обозначений, надписей). В нарушение пунктов 3.7, 5.1 контракта на упаковке товара (товаре) отсутствовала маркировка с указанием наименования‚ серии (лота), даты выпуска, с товаром не были переданы регистрационные удостоверения. Основания для возврата обеспечения контракта отсутствуют в связи с неисполнением истцом обязательства по контракту.

Определением от 23.09.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялись перерывы с 16.03.2023 до 10 час. 30 мин. 23.03.2023, с 23.03.2023 до 09 час. 30 мин. 30.03.2023. Информация об объявлении перерывов размещена на сайте суда в сети «Интернет».

Представители истца поддержали иск в полном объеме, дали пояснения, аналогичные пояснениям на отзыв ответчика и дополнениям к пояснениям, указали на соответствие поставленного товара условиям контракта. 

Представитель ответчика иск не признал по доводам, приведенным в отзыве на исковое заявление, просил отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Исследовав материалы дела на бумажном носителе и в электронном виде, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Учреждение (заказчик) и Общество (поставщик) заключили контракт от 10.01.2019 № 3380/ЗК, предметом которого в соответствии с пунктом 1.1 является поставка расходных медицинских материалов (фильтры) (далее – товар) в соответствии со спецификацией (приложение №1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта.

В пункте 2.1 контракта определена цена контракта в сумме 105 447 рублей 52 копеек.

Поставка товара осуществляется с 01.01.2019 по 30.06.2019 партиями на основании заявок заказчика, которые подаются в адрес поставщика в любой форме, в том числе посредством факсимильной и телефонной связи. Поставка должна быть осуществлена в течение 5-ти рабочих дней с момента подачи заявки (пункт 3.1 контракта).

На основании пункта 3.7 контракта упаковка и маркировка товара должна соответствовать требованиям действующего законодательства, а также обеспечить сохранность груза от повреждений при перевозке. Поставщик несет ответственность за всякого рода порчу товара вследствие некачественной или ненадлежащей упаковки.

Остаточный срок годности товара на момент поставки должен быть не менее 12 месяцев (пункт 3.8 контракта).

Согласно пунктам 4.4 – 4.9 контракта приемка партии товара по количеству и качеству осуществляется уполномоченным лицом или приемочной комиссией заказчика в течение 10 рабочих дней с момента поставки партии товара. Поставщик вправе направить своего представителя для участия в приемке.

Приемка товара по количеству производится в месте доставки подсчетом наличного количества товара и сравнением полученных данных с данными, указанными в товарной накладной и контракте.

Приемка товара по качеству производится в порядке приемочного контроля:  приемочный контроль проводится с целью предупреждения поставки заказчику некачественного товара; приемочный контроль заключается в проверке поступающего товара на соответствие требованиям по показателям «Описание, «Упаковка», «Маркировка», в проверке правильности оформления расчетных документов (счетов), а также наличие документов, подтверждающих качество товара в соответствии с действующим законодательством; контроль по показателю «Описание» включает проверку внешнего вида; при проверке по показателю «Упаковка» особое внимание обращается на ее целостность; при контроле по показателю «Маркировка» обращается внимание на соответствие оформления товара действующим требованиям.

По результатам приемки товар, принятый заказчиком без замечаний, оформляется штампом и подписью лица, ответственного за приемку товаров (работ, услуг), на товарно-транспортной накладной и/или акте выполненных работ (оказанных услуг) в течение 1 рабочего дня с момента окончания приемки.

В случае выявления недопоставки (некомплектности) или передачи товара ненадлежащего качества либо не соответствующего условиям контракта, заказчик уведомляет об этом поставщика не позднее 3 (трех) последующих рабочих дней с момента обнаружения. Уведомление поставщика может производиться любыми доступными средствами связи: по факсу, сообщением на электронную почту, телеграммой, телефонограммой либо письменно почтовой связью или вручением уведомления нарочным, а также по телефону с последующим подтверждением одним из указанных выше способов. Поставщик вправе в течение 3 рабочих дней с даты получения уведомления заказчика  направить своего представителя для подтверждения установленных приемкой фактов выявления недопоставки (некомплектности) или передачи товара ненадлежащего качества либо не соответствующего условиям контракта и подписания совместного комиссионного акта. В случае неявки в установленный срок представителя поставщика, заказчик самостоятельно оформляет акт с указанием недостающих товаров, товаров с недостатками и изложением мотивов отказа от их приемки. Заказчик вправе вернуть товар поставщику без уведомления его об этом.

В случае недопоставки (некомплектности) или поставки товара ненадлежащего качества либо не соответствующего условиям контракта, поставщик обязуется за свой счет восполнить недопоставку (комплектность), а в соответствующих случаях произвести замену некачественного либо не соответствующего условиям контракта товара,  в срок не позднее 5 рабочих дней с момента его уведомления заказчиком. Нарушение поставщиком установленного в настоящем пункте срока для восполнения поставки (комплектности) и замены товара признается просрочкой исполнения обязательства поставщика по поставке и влечет ответственность за просрочку с момента наступления просрочки до фактического исполнения. Обязанность поставщика поставить недостающее количество товаров, восполнить недопоставку (комплектность), произвести замену некачественного или несоответствующего  условиям контракта товара сохраняется до момента надлежащего исполнения, в том числе за пределами срока действия контракта, если заказчик заранее письменно не уведомит поставщика об утрате потребности и отказе от принятия товаров.

Товар, не принятый заказчиком из-за недостатков, остается у него на ответственном хранении. Поставщик обязуется забрать с ответственного хранения товар в срок, установленный для его замены.

В силу пункта 5.1 контракта вместе с партией товара поставщик обязуется передать следующие документы: счет на оплату; товарную накладную с указанием наименования товара, указанием цены единицы товара, серии, срока годности, общей суммы поставки; счет-фактуру с указанием наименования товара, цены единицы товара, общей суммы поставки; инструкцию по применению на русском языке (для товаров, имеющих такую инструкцию); копию сертификата соответствия на поставляемую серию товара (в случае добровольной сертификации) или копию декларации о соответствии на поставляемую серию товара, заверенные надлежащим образом поставщиком или производителем; копию регистрационного удостоверения; иные документы, требуемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Оплата товара осуществляется по факту поставки по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика на основании счетов, счетов-фактур, товарных накладных в срок не более 30 календарных дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товара (пункт 6.1 контракта). 

В пунктах 8.1, 8.2 предусмотрено, что до подписания контракта, исполнитель должен представить заказчику обеспечение исполнения контракта. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный в пункте 8.3 счет заказчика в размере 7124 рублей 85 копеек на период с момента заключения контракта по 19.09.2019. Обеспечение предоставляется в отношении требований, возникших  по основному обязательству, уплате неустоек (штрафов, пеней). При выборе исполнителем обеспечения исполнения контракта в форме внесения денежных средств, в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения им условий контракта, заказчик вправе в бесспорном (внесудебном) порядке удержать денежные средства в пределах рассчитанной неустойки (штрафа, пени). В случае выбора участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии, такая банковская гарантия должна обеспечивать все обязательства принципала перед бенефициаром по контракту, в том числе неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, уплату неустоек (пени и штрафы). Также исполнитель в случае полного (частичного) невыполнения условий контракта обязан возместить заказчику все причиненные убытки, превышающие размер обеспечения исполнения контракта.

Размер обеспечения исполнения контракта может быть изменен при принятии заказчиком антидемпинговых мер. В случае принятия антидемпинговых мер, стороны руководствуются положениями статьи 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В случае полного (частичного) невыполнения основного обязательства по контракту поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчик удерживает предоставленное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечение исполнения контракта в размере, соответствующем сумме невыполненного обязательства, в пределах суммы обеспечения исполнения контракта, либо направляет гаранту требование о взыскании соответствующей суммы по банковской гарантии. Также поставщик (подрядчик, исполнитель) в случае полного (частичного) невыполнения условий контракта обязан возместить заказчику все причиненные убытки, превышающие размер обеспечения исполнения контракта (пункт 8.7 контракта).

В спецификации к контракту стороны согласовали поставку 20 фильтров для отсасывателя KV-5 «Олимпус» общей стоимостью 61 568 рублей, страна происхождения товара – Великобритания, 100 фильтров для аспиратора Армед 7E-D общей стоимостью 43 879 рублей 52 копейки, страна происхождения – Китай.

Платежным поручением от 24.12.2018 № 463 истец перечислил ответчику обеспечительный платеж в сумме 10 687 рублей 28 копеек, рассчитанный в соответствии с пунктом 8.2 контракта.

Общество 07.08.2019 произвело поставку товара в адрес Учреждения, в подтверждение чего представило подписанную им в одностороннем порядке товарную накладную от 15.07.2019 № 27 на сумму 105 447 рублей 52 копейки.

Согласно акту приема-передачи товара по контракту от 08.08.2019 Учреждение не приняло поставленный товар в связи с отсутствием на упаковке товара маркировки с указанием наименования, серии (лота), даты выпуска, срока годности товара, непредставлением в отношении фильтров для отсасывателя «Armed» регистрационного удостоверения.

Письмом от 12.08.2019 № 872 Учреждение сообщило Обществу о непринятии товара и просило своевременно устранить недочеты при поставке товара.

Общество письмом от 14.08.2019 № б/н отклонило письмо Учреждения, потребовало произвести оплату товара и возвратить перечисленные в качестве обеспечения исполнения контракта денежные средства.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

В случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю, покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 Кодекса (пункт 1 статьи 488 ГК РФ).

На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Факт поставки истцом ответчику товара по товарной накладной от 15.07.2019 № 27 на сумму 105 447 рублей 52 копейки сторонами не оспаривается.

Между сторонами имеется спор относительно соответствия поставленного товара условиям контракта.

В соответствии с условиями контракта поставке подлежали расходные медицинские материалы – фильтры для отсасывателей KV-5 «Олимпус» и «Armed».

Согласно материалам дела и пояснениям ответчика, данным в судебных заседаниях, товар не был принят им и возращен ответчику в связи с тем, что на поставленном товаре отсутствовала маркировка, позволяющая идентифицировать поставленный товар и соотнести его с предусмотренным контрактом товаром, в отношении фильтров для отсасывателя «Armed» также не было представлено регистрационное удостоверение.

Доводы истца относительно непредставления регистрационного удостоверения в отношении фильтров для отсасывателя «Armed» суд признает обоснованными. 

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. 

Согласно пункту 3.2 ГОСТа 31508-12 «Межгосударственный стандарт. Изделия медицинские. Классификация в зависимости от потенциального риска применения. Общие требования» принадлежности – это предметы, самостоятельно не являющиеся медицинскими изделиями и по целевому назначению применяемые совместно с медицинскими изделиями либо в их составе для того, чтобы медицинское изделие могло быть использовано в соответствии с целевым назначением.

В данном случае, фильтр для отсасывателя является принадлежностью к медицинскому изделию, применяемой в составе медицинского изделия, для того чтобы медицинское изделие могло быть использовано в соответствии с его целевым назначением. 

Получение регистрационных удостоверений в отношении принадлежностей медицинских изделий законом не предусмотрено. 

В отношении доводов ответчика об отсутствии на поставленном товаре маркировки суд исходит из следующего.

Объем обязательной информации о товаре, которая должна доводиться до сведения потребителя маркировкой, на этикетках, в технической документации, прилагаемой к товару, или иным способом, установлен статьей 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992                № 2300-1 «О защите прав потребителей» и пунктами 11, 12, 72 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

Согласно пункту 15 названных Правил продажи информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

На основании абзаца седьмого пункта 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению.

Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором (пункт 2 статьи 472 ГК РФ).

Срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию (статья 473 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 3.7, 3.8 контракта упаковка и маркировка товара должна соответствовать требованиям действующего законодательства. Остаточный срок годности товара на момент поставки должен быть не менее 12 месяцев.

Представители сторон в судебных заседаниях пояснили, что товар поставлялся транспортной компанией в коробке, на которой содержалась информация о предмете контракта, номера телефонов отправителя и получателя. Одновременно с товаром был передан пакет документов – товарная накладная, счет-фактура, регистрационные удостоверения от 02.11.2016 № РЗН 2016/4891 на медицинское изделие аспиратор KV-5 с принадлежностями и от 27.12.2011 № ФСЗ 2008/02041 на отсасыватель хирургический электрический «Armed» и декларация о соответствии от 07.05.2018 на отсасыватель хирургический электрический «Armed». Фильтры для отсасывателя KV-5 «Олимпус» были упакованы в один пакет, на пакете имелась наклейка с надписью «Модель KV-5», на самих фильтрах имелась надпись «Олимпус». Фильтры для отсасывателя «Armed» были упакованы в пакет, который не содержал каких-либо надписей, на самих фильтрах имелись надписи «ON/OFF» и индикация в виде голубой точки. Иная информация о товаре на коробке, пакетах или самих фильтрах отсутствовала.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в связи с отсутствием на товаре (упаковке) либо в технической документации, прилагаемой к товару, сведений о поставляемом товаре, дате его изготовления, сроке годности (хранения), товар не мог быть идентифицирован Учреждением и проверен на соответствие условиям контракта. Следовательно, товар правомерно не был принят ответчиком. 

Ответчик в порядке, установленном в пунктах 4.7 – 4.9 контракта, принял товар на ответственное хранение и предложил истцу устранить недочеты при поставке товара (письмо от 12.08.2019 № 872).

Истец письмом от 14.08.2019 отказался от устранения недочетов, товар с ответственного хранения в срок, установленный для его замены, не забрал, в связи с чем товар был направлен ответчиком истцу по адресу, указанному в контракте (товарный чек от 22.10.2020, кассовый чек от 22.10.2020). Неполучение истцом товара не может являться основанием для взыскания его стоимости с ответчика.

При таких обстоятельствах основания для взыскания с Учреждения в пользу Общества стоимости товара и процентов за пользование чужими денежными средствами у суда отсутствуют.

Также истец просит взыскать с ответчика 9693 рублей 44 копеек обеспечения по исполнению контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

В части 1 статьи 96 названного Федерального закона предусмотрено, что в извещениях об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Главой 23 ГК РФ установлены порядок и способы обеспечения исполнения обязательств, одним из которых является обеспечительный платеж.

В силу пункта 1 статьи 381.1 ГК РФ денежное обязательство по соглашению сторон может быть обеспечено внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.

В случае ненаступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон (пункт 2 статьи 381.1 ГК РФ).

В пункте 8.7 контракта установлено, что в случае полного (частичного) невыполнения поставщиком основного обязательства по контракту заказчик вправе удержать предоставленное поставщиком обеспечение исполнения контракта.

Таким образом, стороны в контракте предусмотрели условие, в соответствии с которым обеспечительный платеж удерживается заказчиком в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по контракту.

Поставщиком обязательство по контракту не исполнено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись правовые основания для удержания денежных средств, внесенных истцом в качестве обеспечительного платежа, предусмотренного пунктом 7.1 контракта, в размере 10 687 рублей 28 копеек (рассчитан в соответствии с пунктом 8.2 контракта).

Указанное в полной мере соответствует толкованию, данному в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2023 N 301-ЭС22-19253 по делу № А43-11822/2021.

Таким образом, исковые требования в данной части также не подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

А.Г. Киселева