АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12617/2024

г. Оренбург

15 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена       07 октября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено        15 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи О.И. Иванниковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Я.И. Крысовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-производственная компания «ОЛИМП» (Оренбургский район, с. Имени 9 Января, ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ФИО1,

к Главному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (г. Москва) 

об уменьшении размера взыскиваемого с должника исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 21.11.2023 № 72347198/5603-1 на 287 419 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; 

о предоставлении отсрочки исполнительского сбора до 31.12.2024, 

с участием в деле взыскателя - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области (г. Оренбург),

В судебном заседании приняли участие (до перерыва):

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 23.07.2024 г., выдана сроком по 31.12.2024 г., диплом, паспорт;

от судебного пристава-исполнителя ФИО1: извещен надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечил;

от Главного (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ГУФССП России по Оренбургской области: извещен надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечил;

от Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области: извещен надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечил.

После перерыва лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со ст.163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 23.09.2024 до 07.10.2024 года

 

Общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-производственная компания «ОЛИМП» (далее – заявитель, ООО «ИПК «Олимп») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ФИО1 (далее – СПИ ФИО1), к Главному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об уменьшении размера взыскиваемого с должника исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 21.11.2023 № 72347198/5603-1 на 287 419 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы; о предоставлении отсрочки исполнительского сбора до 31.12.2024.

Должник, не оспаривая порядок исполнения исполнительного документа и тот факт, что им не было представлено судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение требований судебного пристава-исполнителя было невозможно вследствие непреодолимой силы, просит снизить размер исполнительского сбора. 

При этом просит учесть, что основной вид деятельности ООО «ИПК «Олимп» - строительство коммунальных объектов для обеспечения электроэнергией и связью. Объекты строительства расположены в Иркутской области и на Дальнем Востоке (Амурская область, Республика Бурятия), развитие которого обозначено Президентом РФ как одной из приоритетных целей государства.

ООО «ИПК «Олимп» продолжает осуществлять свою деятельность в беспрецедентно сложной экономической ситуации в России, не только сохраняя рабочие места, но и увеличивая их, проявляя тем самым социальную осознанность, в то время как многие компании просто закрывают бизнес, не выдерживая последствий современных реалий.

Спецификой договоров на строительство коммунальных объектов является отсутствие условия об обязательном авансировании со стороны заказчика, выполнение работ силами и средствами подрядчика и возложение обязанности по поставке ТМЦ так же на подрядчика. Оплата Заказчиками производится только после полного выполнения работ надлежащего качества.

В производственной деятельности Общество ежедневно сталкивается с дополнительными факторами, объективно влияющими на финансовую стабильность:

-    выполнение работ на территориях Крайнего Севера в непростых условиях (болотистая местность; морозы) требует дополнительных оперативных затрат на закупку увеличенного объема ГСМ, на привлечение специализированного транспорта повышенной проходимости, а также на создание комфортных условий для рабочего персонала;

-    нестабильный курс валют, перебои с поставками ГСМ и пр. существенно влияют на стоимость обслуживания значительного парка автотранспорта общества;

-    резкие сезонные колебания в стоимости авиабилетов, приобретаемых для отправки персонала на объекты.

Кроме того, заявитель поясняет, что у него возникают иные обстоятельства увеличивающие сроки выполнения работ и размер затрат.

 Так, в частности в 2023 году, по объектам строительства по договорам с ООО «СГРК» заказчиком на этапе исполнения договора были внесены существенные изменения в рабочую документацию, что повлекло внесение изменений в сметную документацию и последующую ее повторную государственную экспертизу.

 Указанные изменения привели к приостановке выполнения работ на объектах по договорам с ООО «СГРК» в период с июня 2023 г. по сентябрь 2023 г. При этом ООО «ИПК «Олимп» продолжало нести затраты по данным объектам в виде оплаты лизинговых платежей за задействованную на данных объектах технику, заработной платы за вынужденный простой работникам, начисления страховых взносов с данной заработной платы, арендной платы за производственные мощности (земельный участок под склад), оплаты аренды жилья и др. расходов. 

На 28.09.2023 г. ООО «ИПК «Олимп» получило от ООО «СГРК» измененную проектно-сметную документацию, прошедшую повторную государственную экспертизу и дополнительное соглашение к договору об изменении сроков выполнения работ. 

Все вышеуказанные факторы привели к «кассовому разрыву» и накоплению суммы задолженности не только перед бюджетом по налогам и страховым взносам.

В обществе трудоустроено свыше 200 человек. Основной контингент составляют мужчины, имеющие рабочие специальности. В условиях «дефицита кадров» ООО «ИПК «Олимп» принимаются так же кандидаты без какого-либо опыта работы, организуется их обучение за счет компании, создаются комфортные условия для работы.

На 01.07.2024 г. численность составляет 204 человека (выписка из штатного расписания приложение № 7). Среднемесячный фонд оплаты труда - около 16 млн. руб. Следовательно, в связи с большим количеством персонала и с учетом того, что люди работают в условиях Крайнего Севера и большинство вахтовым методом, ежеквартальные платежи во внебюджетные фонды составляют более 5 млн. руб. 

При невозможности своевременно выплачивать заработную плату ООО «ИПК «Олимп» рискует потерять персонал и, соответственно, возможность выполнить свои обязательства перед контрагентами.

 Кроме заработной платы, общество обязано производить выплаты по алиментным обязательствам своих сотрудников.

ООО «ИПК «Олимп» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. В связи с получением поддержки от Министерства экономического развития РФ у общества имеются кредитные обязательства в банке ПАО «Сбербанк» с лимитом кредитной линии на сумму 10 000 000 рублей, поручителем по которому выступает некоммерческая организация «Гарантийный фонд для субъектом малого и среднего предпринимательства Оренбургской области».

Для урегулирования сложившейся ситуации ООО «ИПК «Олимп» обратилось ИФНС №15 по Оренбургской области с заявлением о рассрочке долга и согласии на его реструктуризацию. Согласия получено не было. 

В материалы дела от Главного Межрегионального (Специализированного) Управления ФССП России поступили возражения на заявление, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель просил отказать в удовлетворении заявления в полном объеме. 

От Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области – взыскателя по исполнительному документу поступил отзыв на заявление, в соответствии с которым вопрос об удовлетворении требований ООО «ИПК «Олимп» взыскатель оставляет на усмотрение суда. 

Из представленных по заявлению доказательств следует, что 10 ноября 2023 г. судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Оренбургской области ФИО1 на основании исполнительного документа - акт органа, осуществляющего контрольные функции № 1465 от 07.11.2023, выданный Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области по делу № 1465, вступившему в законную силу 07.11.2023, возбудил исполнительное производство №60394/23/56003-ИП.

Впоследствии, в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства № 60394/23/56003-ИП от 10.11.2023, возбужденного ФИО1, вынес постановление от 21.11.2023 №56003/23/107554 о взыскании с должника исполнительского сбора.

Размер исполнительского сбора составил 1 149 676,04 руб. (7% от 16 423 943,57 руб. задолженности). 

Несогласие заявителя с размером исполнительского сбора, установленного постановлением от 21 ноября 2023 N 56003/23/107554, послужило основанием для его обращения в арбитражный суд с заявлением об уменьшении его размера. 

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с частью 2.1 статьи 324 АПК РФ по правилам, установленным частью 2 статьи 324 АПК РФ, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом. 

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1). 

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3). 

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6). 

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7). 

Из пункта 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П следует, что данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо. 

В рассматриваемом случае заявление должника об уменьшении размера исполнительского сбора мотивировано тяжелым имущественным положением.

 В подтверждение указанных обстоятельств обществом представлены перечень объектов, работы на которых выполнялись ООО «ИПК «Олимп» в период с 2022-2024 годы, уведомление о приостановлении операций по счетам в банке, штатное расписание, расчет по страховым взносам за 2024 календарный год, определение о принятии обеспечительных мер в рамках дела №А47-4473/2024, постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации (от 15.05.2024 №98056/24/61208, от 15.05.2024 №98056/24/61209, от 15.05.2024 №98056/24/61210, от 15.05.2024 №98056/24/61211,  от 15.05.2024 №98056/24/61212, от 15.05.2024 №98056/24/61213, от 15.05.2024 №98056/24/61214, от 15.05.2024 №98056/24/61215).

Задолженность должником в установленный для добровольного исполнения требований исполнительных документов срок уплачена не была по причине трудного финансового положения, что подтверждается представленными доказательствами. 

Указанные обстоятельства не позволяют должнику в установленный для добровольного исполнения срок исполнить требования исполнительных документов. В действиях заявителя не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательств по погашению задолженности, на сокрытие имущества и активов общества, на препятствование действиям судебного пристава-исполнителя, направленным на исполнение обязательств, а также на причинение вреда третьим лицам. 

Оценив представленные должником доказательства, исходя из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, принимая во внимание тяжелое финансовое положение должника и размер задолженности по исполнительному документу, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть до 862 257 руб. 04 коп. 

В части заявленного требования предоставлении отсрочки уплаты исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 21 ноября 2023 года N 72347198/5603-1, суд пришел к следующему выводу. 

В силу части 2.1 статьи 324 АПК РФ вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются по правилам, установленным частью 2 названной статьи. 

По смыслу положений статьи 324 АПК РФ, а также статьи 37 Закона об исполнительном производстве основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. 

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. 

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"). 

Таким образом, предоставление рассрочки (отсрочки) взыскания исполнительского сбора является исключительной мерой, применяемой при наличии на текущий момент обстоятельств, затрудняющих исполнение должником исполнительного документа в установленный срок. 

В качестве оснований для отсрочки взыскания исполнительского сбора общество ссылается на невозможность его уплаты из-за тяжелого финансового положения организации. 

Между тем, само по себе затруднительное финансовое положение должника не является основанием для предоставления отсрочки уплаты исполнительского сбора. Отсрочка предоставляется лишь при наличии доказательств, неопровержимо свидетельствующих об обстоятельствах, затрудняющих исполнение, а также при наличии доказательств того, что исполнительский сбор будет уплачен при предоставлении испрашиваемой отсрочки. 

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления общества о предоставлении отсрочки взыскания исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 21 ноября 2023 года N 72347198/5603-1. 

Руководствуясь статьями 159, 176, 184 - 186, 201, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-производственная компания «ОЛИМП» удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора на одну четвертую часть по постановлению N 72347198/5603-1от 21.11.2023, вынесенному в рамках исполнительного производства N 60394/23/56003-ИП, до 862 257,04 руб.

В удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнительского сбора до 31.12.2024 отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                                            О.И. Иванникова