Арбитражный суд Тамбовской области

  392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

15 февраля  2024г.                                                                              Дело № А64-10441/2023

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании –  13.02.2024.

дата изготовления решения в полном объеме – 15.02.2024..;( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья  И.И.Белоусов 

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова 

рассмотрев в  судебном заседании дело по иску:  

истец: Администрация города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

ответчик: Акционерное общество «Квадра - генерирующая компания» 

<

...> в лице филиала акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о восстановлении нарушенного благоустройства 

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 15.05.2023

от ответчика – ФИО2,  доверенность от 28.12.2022.

установил:

Администрация города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к  акционерному  обществу «Квадра - генерирующая компания» в лице филиала акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с требованием:  

«Обязать ответчика - акционерное общество «Квадра - генерирующая компания»  в лице филиала акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 -восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с СП 82.133302016 «Благоустройство территорий», СП 78.133302012 «Автомобильные дороги» и национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", в срок, не позднее трех дней с момента вступления решения в законную силу, согласно акту обследования мест осуществления земляных работ, проведенных на территории г. Тамбова от 01.11.2023., адресу местонахождения: 

<

...>, разрешение №774.

-поддерживать места нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ».

Истец  (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в отзыве на исковое заявление, представитель в заседании суда заявил о возможности проведения  работ при наступлении благоприятных погодных условий  в срок до 01.05.2024.

По заявлению сторон (представителей) ,  все доказательства имеющие   значение   по делу  представлены.  

Заслушав  в  судебном заседании   объяснения сторон (представителей) ,    исследовав представленные по делу доказательства ,   суд   признал  иск    подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела,   в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» (утв. постановлением администрации города Тамбова от 30.07.2021 №3584) и Правилами благоустройства территории городского округа - город Тамбов (утв. решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 09.03.2021 №139)   Акционерному обществу «Квадра - генерирующая компания» выдано Разрешение №774 на осуществление земляных работ на территории городского округа – город Тамбов по   адресу: 

<

...>.

Земляные  работы   выполнены     ответчиком   с  нарушением       асфальтобетонного  и плиточного покрытия  городской   территории по указанному адресу.

В соответствии с п.п. 1, 7 ст.  35  Правил благоустройства территории городского округа – города Тамбова, утвержденных решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 09.03.2021 №139 (далее – Правила благоустройства) :

«1.Работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (строительство, реконструкция или капитальный ремонт (ремонт) подземных коммуникаций и сооружений, забивка свай и шпунта, буровые работы), производятся только при наличии письменного разрешения на осуществление земляных работ.

7.В разрешении на осуществление земляных работ устанавливаются: наименование и данные заявителя (представителя заявителя), адрес осуществления земляных работ, вид земляных работ, цель земляных работ и описание нарушаемого благоустройства, условия и сроки осуществления работ, сроки восстановления благоустройства, ответственность заявителя.»

Согласно ст.37  Правил благоустройства –

«1.Нарушенное благоустройство должно быть восстановлено производителем работ в полном объеме и в сроки, установленные в разрешении на осуществление земляных работ. Земляные работы считаются законченными, если улицы, тротуары, дворовые территории полностью восстановлены до первоначального состояния, в этом случае разрешение на осуществление земляных работ закрывается.

2.Сроки восстановления благоустройства после плановых земляных работ устанавливаются в соответствии с графиком осуществления земляных работ. Сроки восстановления благоустройства и твердого покрытия после аварийных земляных работ составляют: на проезжих частях улиц - до 3 суток; на тротуарах и других участках с твердым покрытием - до 7 суток; на дворовых территориях - до 10 суток.».

В нарушение   указанных  требований  Правил благоустройства  и   принятых обязательств  по полученным  «разрешениям»  ответчик  не  обеспечил восстановление  нарушенных элементов благоустройства и твердого покрытия после земляных работ  по  указанному адресу  на территории горда Тамбова. 

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ , Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности .

В соответствии со ст.307 Гражданского кодекса РФ -  В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.  Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии со ст. 1064    Гражданского кодекса РФ , по общим правилам, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1082  Гражданского кодекса РФ , удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В соответствии со ст.124  Гражданского кодекса РФ ,  городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.   К  указанным субъектам гражданского права, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

В соответствии с   п.2 ст.125  Гражданского кодекса РФ  от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Соответственно , Администрация   горда Тамбова  является  надлежащим истцом  по заявленному  предмету  и основаниям иска. 

Согласно ст.37  Правил благоустройства – «1. Нарушенное благоустройство должно быть восстановлено производителем работ в полном объеме и в сроки, установленные в разрешении». 

По изложенным  обстоятельствам   и на основании   указанных норм    закона  суд признает , что   у ответчика  возникло   обязательство возместить  в натуре  вред причиненный   имуществу   муниципального образования ( элементам  благоустройства   территории города)  -  исправить поврежденную вещь.

Согласно  ч.1ст.174 АПК РФ – «При принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.»

Требования по иску   о сроках   исполнения  ответчиком  работ  по восстановлению нарушенных  элементов благоустройства  территории города Тамбова  соответствуют   срокам,  установленным  п.2ст.37  Правил благоустройства и  выданным  ответчику   разрешениям  на  проведение земляных работ.

В соответствии с п.6 ст.37 Правил благоустройства – «6. В случае невозможности выполнения восстановительных работ в установленные разрешением сроки по причине наступления неблагоприятных сезонных природно-климатических условий осенне-зимнего и весеннего периодов (далее - неблагоприятные сезонные условия) восстановительные работы производятся в максимально возможном объеме в соответствии с требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов с предоставлением производителем работ письменного гарантийного обязательства, в котором по согласованию с уполномоченной организацией устанавливаются окончательные сроки восстановления нарушенного благоустройства при наступлении благоприятных сезонных условий. Места осуществления земляных работ учитываются и вносятся уполномоченной организацией в график восстановления нарушенного благоустройства городских территорий.    Места нарушенного благоустройства поддерживаются производителем работ в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.  При наступлении благоприятных сезонных условий производителем работ проводится окончательное восстановление нарушенного благоустройства в сроки, не превышающие 30 календарных дней с начала благоприятного сезонного периода для дорожно-строительных работ и работ по благоустройству территорий в соответствии с требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов.».

Согласно  п. 10.16 СНиП 3-06-03-85 "Автомобильные дороги" покрытия и основания из асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду. Укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже +5°С, осенью - не ниже + 10°С.    

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ    каждое  лицо  участвующее в деле  обязано доказать  те  обстоятельства  на которые оно ссылается  в обоснование своих требований  или возражений. 

В соответствии с ч.3.1ст.70  АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ), обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательства,  опровергающие   утверждения  истца по иску и представленные  истцом  доказательства   причиненного вреда   имуществу   муниципального образования ответчиком не представлены. 

В соответствии с ч.2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ  обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  спору  сторон , согласно заявленных оснований,   предмета  иска   и  возражений ответчика суд   находит   достаточными для разрешения спора по существу. 

В соответствии с ч.1ст.110 АПК  РФ  судебные   расходы подлежат отнесению на   ответчика.

Согласно с пп. 1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины  (пп. 1.1 в ред. Федерального закона от 28.06.2014 N 198-ФЗ).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации  ответчик  обязан  уплатить  указанную в судебном акте государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления акта в законную силу. 

На основании изложенного   и  руководствуясь  ст.ст.110,112,167,169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

                                                    СУД     РЕШИЛ :

«Обязать акционерное общество «Квадра - генерирующая компания»  в лице филиала акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 -восстановить нарушенные элементы благоустройства  в соответствии с СП 82.133302016 «Благоустройство территорий», СП 78.133302012 «Автомобильные дорога» и национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля"  по адресу местонахождения:  

<

...>, разрешение №774,  в срок - до 01.05.2024.

-поддерживать места нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ».

2. Взыскать с акционерного общества  «Квадра - генерирующая компания» в лице филиала акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000,00руб. – расходы по государственной пошлине. 

Истцу выдать  исполнительный лист после вступления решения в законную силу (по ходатайству взыскателя).

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,

<

...>).

 

  Судья                                                                                                               И.И.Белоусов