ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-47619/2017

Дело № А40-70084/17

г. Москва

21 ноября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2017 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 21 ноября 2017 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи    Румянцева П.В.,

судей:

Марковой Т.Т., ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО НК «КТЖ»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.08.2017 по делу № А40-70084/17,

принятое судьей Н.В. Дейна, 

по заявлению АО НК «КТЖ»

к МИФНС № 47 по г. Москве 

об оспаривании решения,

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по дов. от 16.06.2017;

от заинтересованного лица:

ФИО4  по дов. от 30.12.2016, ФИО5 по дов. от 31.05.2017, ФИО6 по дов. от 15.08.2017;

У С Т А Н О В И Л:

АО НК «КТЖ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МИФНС №47 по г. Москве об оспаривании решения № 736 от 05.09.2016.

Решением от 02.08.2017 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. 

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 01.08.2016 в Межрайонную ИФНС России № 47 по г. Москве (далее - Инспекция, Налоговый орган) Акционерным обществом «Национальная компания «Казакстан TeMip жолы» (далее - Иностранная организация, Заявитель, АО «НК «КТЖ») представлены Заявление об аккредитации филиала иностранного юридического лица по форме № 15 АФП (далее - Заявление об аккредитации), а также документы для аккредитации. 

Инспекцией принято решение от 05.09.2016 № 736 об отказе в аккредитации филиала иностранного юридического лица (далее - Решение об отказе в аккредитации) по основаниям, предусмотренным абз. 2 п. 3 ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ), а именно: не представлены необходимые для аккредитации документы; документы представлены с нарушением срока; представленные документы не соответствуют утвержденным в установленном порядке формам, форматам или требованиям к их оформлению.

По результатам рассмотрения УФНС России по г. Москве апелляционной жалобы Решение об отказе в аккредитации признано правомерным.

Не согласившись с оспариваемым решением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Пунктом 2 ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ предусмотрено, что в течение двенадцати месяцев после принятия решения о создании, об открытии на территории Российской Федерации филиала, представительства иностранного юридического лица данное иностранное юридическое лицо (за исключением иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации) обязано представить заявление об аккредитации, включающее в себя заверенные Торгово-промышленной палатой Российской Федерации сведения о численности иностранных граждан, являющихся работниками этих филиала, представительства, и документы для аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ перечень документов, которые представляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти иностранным юридическим лицом вместе с заявлением об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, о прекращении действия аккредитации, требования к оформлению документов, порядок аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, формы и форматы заявлений и документов, используемых при осуществлении аккредитации, внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации, утверждаются указанным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 7 раздела II Порядка аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, перечня документов, представляемых иностранным юридическим лицом вместе с заявлением об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), и требований к их оформлению, утвержденного приказом ФНС России от 26.12.2014 № ММВ-7-14/680@ (далее - Порядок аккредитации), иностранное юридическое лицо в течение двенадцати месяцев после принятия решения о создании, об открытии на территории Российской Федерации филиала, представительства представляет в уполномоченный налоговый орган заявление об аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица по форме № 15АФП, утвержденной приказом ФНС России от 26.12.2014 № ММВ-7-14/681 @, и документы для аккредитации иностранного филиала, представительства.

Одновременно с указанным заявлением представляются следующие документы:

1) учредительные документы иностранного юридического лица;

2)выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страныпроисхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающийюридический статус иностранного юридического лица;

3) документ, выданный уполномоченным органом страны происхождения иностранной организации, подтверждающий ее регистрацию в качестве налогоплательщика в этой стране с указанием кода налогоплательщика (или аналога кода налогоплательщика);

4) решение иностранного юридического лица о создании иностранного филиала, представительства на территории Российской Федерации;

5)положение об иностранном филиале, представительстве;

6)доверенность о наделении руководителя иностранного филиала,представительства на территории Российской Федерации необходимымиполномочиями;

7) документ об уплате государственной пошлины, если ее уплата предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) опись представленных документов (в двух экземплярах).

При этом документы, указанные в подпунктах 1-6 настоящего пункта, могут быть представлены в уполномоченный налоговый орган в срок не более 12 месяцев с даты их выдачи или составления.

Согласно п. 4 Порядка аккредитации предусмотренные настоящим Порядком документы представляются в уполномоченный налоговый орган на русском языке или на иностранном языке с переводом на русский язык, заверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Иностранной организацией в Инспекцию для аккредитации филиала представлены Заявление об аккредитации с приложением документов.

В ходе рассмотрения пакета документов, Инспекцией установлено, что среди представленных АО «НК «КТЖ» для аккредитации филиала документов отсутствуют решение иностранного юридического лица о создании иностранного филиала на территории Российской Федерации, а также доверенность о наделении руководителя иностранного филиала на территории Российской Федерации необходимыми полномочиями.

Кроме того, дата выдачи (составления) представленных АО «НК «КТЖ» для аккредитации филиала документов - Свидетельства о постановке на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость от 19.11.2012 (далее - Свидетельство), а также Положение о филиале - составляет более 12 месяцев.

Также, на Свидетельстве и Выписке от 14.04.2016 печати не переведены на русский язык.

В соответствии с п. 9 Порядка аккредитации иностранному филиалу, представительству может быть отказано в аккредитации по основаниям, установленным п. 3 ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ.

При этом основаниями для отказа в аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица в соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ являются, в том числе:

- непредставление необходимых для аккредитации документов;

- представление документов с нарушением срока;

- представление документов, не соответствующих утвержденным в установленном порядке формам, форматам или требованиям к их оформлению.

Учитывая изложенное, налоговый орган, руководствуясь абз. 2 п. 3 ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ, а также Порядком аккредитации, правомерно принял решение от 05.09.2016 № 736 об отказе в аккредитации филиала иностранного юридического лица.

В суд апелляционной инстанции в качестве документов, подтверждающих представление одновременно с заявлением об аккредитации решения иностранного юридического лица о создании иностранного филиала на территории Российской Федерации, Иностранной организацией представлены следующие документы:

- приказ от 12.04.2000 № 233-ц (т. 1, л.д. 100);

- протокол от 27.05.2002 № 1 (т.1, л.д. 103);

- приказ от 07.06.2002 № 37-ц (т.1, л.д. 108);

- протокол от 18.05.2004 № 11 (т.1, л.д. 112);

Однако протокол от 27.05.2002 № 1 (т.1, л.д. 103); приказ от 07.06.2002 № 37-ц (т.1, л.д. 108); протокол от 18.05.2004 № 11 (т.1, л.д. 112) в Инспекцию одновременно с Заявлением об аккредитации не представлялись, что подтверждается описью документов, представленных для аккредитации (т. 1, л.д. 99).

В Инспекцию был представлен приказ от 12.04.2000 № 233-ц (т. 1, л.д. 100).

Однако из представленного документа не следует, что на территории Российской Федерации создан Филиал Акционерного общества «Национальная компания «Казакстан xeiviip жолы».

Кроме того, согласно п. 4 Порядка аккредитации документы могут быть представлены в виде копий, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Однако в суд апелляционной инстанции указанные документы представлены в виде копий, не заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Апелляционный суд соглашается с выводом налогового органа, что Свидетельство о постановке на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость от 19.11.2012, а также Положение о филиале по смыслу Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ, Порядка аккредитации не являются учредительными документами иностранного юридического лица.

Указанный вывод подтверждается судебной практикой (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2016 по делу № А40-153115/16-121-1362).

Доводы Заявителя апелляционной жалобы о том, что закон не требует перевода печати основан на неверном толковании положений действующего законодательства, а также противоречит положениям Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ и Порядка аккредитации.

Довод Заявителя апелляционной жалобы со ссылкой на письмо ФНС России от 14.08.2015 № ГД-4-14/14339@ о том, что на иностранные юридические лица филиалы которых были аккредитованы до 01.01.2015 положения п. 7 Порядка аккредитации в части установления срока выдачи или составления документов, установленных перечнем, не распространяются отклоняется апелляционным судом, поскольку Филиал Акционерного общества «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» не был аккредитован до 01.01.2015.

Кроме того, разъяснения в указанном письме были даны по иной ситуации, а именно: по вопросу представления иностранными юридическими лицами учредительных документов в связи с их необходимостью заверения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Апелляционный суд соглашается с выводом налогового органа, что Свидетельство о постановке на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость от 19.11.2012, а также Положение о филиале по смыслу Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ, Порядка аккредитации не являются учредительными документами иностранного юридического лица.

Указанный вывод подтверждается судебной практикой (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2016 по делу № А40-153115/16-121-1362).

Таким образом, оспариваемое решение налогового органа является законным и обоснованным не нарушает права и законные интересы заявителя.

Ссылка апеллянта на судебную практику отклоняется судом, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.08.2017 по делу № А40-70084/17  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:                                                                        П.В. Румянцев 

Судьи:                                                                                                                    Т.Т. Маркова

    ФИО1