АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1491/2023

г. Астрахань

14 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области  в составе судьи Сафроновой Ф.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании в онлайн-режиме заявление Минцифры России к ООО "Астрахань-Пейдж" в лице конкурсного управляющего ФИО2  

о взыскании текущих платежей: в размере 27 419,14 руб. - задолженность по оплате отчислений РУО; в размере 12 550, 22 руб.  -пени за неуплату отчислений в РУО, по состоянию на 31.12.2022; а также пени, начисленных на сумму долга в размере 27 419, 14 руб., исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 01.01.2023 по дату фактической оплаты.

при участии:

при участии:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 24.04.2023 № 54 (диплом) (участие представителя в онлайн режиме посредством веб-конференцсвязи); 

от ответчика: конкурсный управляющий ООО "Астрахань-Пейдж" ФИО2, паспорт

 

Минцифры России (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО "Астрахань-Пейдж" в лице конкурсного управляющего ФИО2 о взыскании текущих платежей: в размере 27 419,14 руб. - задолженность по оплате отчислений РУО; в размере 12 550, 22 руб.  - пени за неуплату отчислений в РУО, по состоянию на 31.12.2022; а также пени, начисленных на сумму долга в размере 27 419, 14 руб., исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 01.01.2023 по дату фактической оплаты.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, изложенные в заявлении, и просил суд удовлетворить их полностью.

 Конкурсный управляющий ООО "Астрахань-Пейдж" ФИО2 (далее – конкурсный управляющий, Ответчик) не согласилась с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в отзыве, указала на нарушение срока исковой давности.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Астрахань-Пейдж» являясь оператором связи на базе проводных технологий (ОКВЭД 61.10), при  этом ООО «Астрахань-Пейдж» осуществляло свою деятельность на основании лицензий, выданных Роскомнадзором. 

Согласно сведениям о доходах ООО «Астрахань-Пейдж» за 2-4 кварталы 2017 года общая сумма неоплаченной задолженности  Общества составляет 67.388 рублей 50 копеек.

В связи с чем, заявитель обратился в адрес ООО «Астрахань-Пейдж» с письменным уведомлением от 09.09.2022 года №П14-1-09-200-55676, в котором просило оплатить отчисления в РУО, а также пени за их неуплату.

ООО «Астрахань-Пейдж» уведомление оставило без ответа, выплату отчислений в РУО, а также пени за их неуплату не осуществило, что послужило основанием для обращения Минцифры России в арбитражный суд с настоящим иском.

Правовые основы деятельности в области связи на территории РФ и на находящихся под юрисдикцией РФ территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи). 

В соответствии с пунктом 12 статьи 2 Закона о связи, оператор связи - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии. 

Согласно пункту 1 статьи 59 Закона о связи в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания. 

Пунктом 1 статьи 60 Закона о связи установлено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общею пользования, а также иные не запрещенные законом источники. Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. 

Доходы определяются в установленном в РФ порядке ведения бухгалтерского учета (пункт 2 статьи 60 Закона о связи).

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Закона о связи ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 %. 

Обязанность по расчету размера обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования законодателем возложена на соответствующего оператора сети связи общего пользования (пункт 4 статьи 60 Закона № 126-ФЗ). 

Правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи (пункт 2 статьи 59 Закона о связи). 

В соответствии с п. 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного Приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 № 41 (зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2008 № 12410) лицензиат, имеющий лицензии на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. 

Пунктом 5 ст. 60 Закона о связи закреплено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. 

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции но управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (пункт 6 статьи 60 Закона № 126- ФЗ).

Минцифры России обратилось в суд с иском о взыскании с ООО «Астрахань-Пейдж» задолженности по обязательным отчислениям в резерв универсального обслуживания за 2 - 4 кварталы 2017 года в общем размере 67 388 руб. 50 коп., из которых:

- 27.419 руб. 14 коп. задолженность по оплате отчислений РУО;

- 12 550 руб. 22 коп. пени за неуплату отчислений в РУО по состоянию на 31.12.2022 год;

- 27 419 руб. 14 коп. текущие платежи, пени, начисленные на сумму долга, исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 01.01.2023 года по факту фактической оплаты.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 26.01.2018 года ООО «Астрахань-Пейдж» признано несостоятельным (банкротом). Открыто конкурсное производство, срок которого продлен до 25.10.2019 года. Конкурсным управляющим утвержден ФИО4

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 18.06.2021 года конкурсным управляющим утверждена ФИО2. 

При рассмотрении дела, конкурсный управляющий в представленном в материалы дела письменном отзыве заявило о пропуске Минцифры России срока исковой давности, установленного п. 1 ст. 196 ГК РФ, в связи с чем, просило суд отказать в удовлетворении искового заявления. 

Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности, который составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. 

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. 

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Законом о связи специальных сроков исковой давности не установлено, поэтому в отношении спорных платежей, предусмотренных ст. 60 Закона о связи, согласно положениям ст.ст. 196, 197 ГК РФ действует общий срок исковой давности 3 года. 

            В соответствии с п. 5 статьи 60 ФЗ от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи», оператор сети общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязан осуществлять отчисления в РУО. Отчет кварталов ведется с начала календарного года.

            Таким образом, течение срока исковой давности начинается за второй квартал с 01.08.2017 года по 01.08.2020 года; третий квартал с 01.11.2017 года по 01.11.2020 года, четвертый квартал с 01.02.2018 года по 01.02.2021 года.

Фактически и письменное уведомление  Минцифры было направлено в адрес ООО «Астрахань-Пейдж» от 09.09.2022 года, т.е. за сроком исковой давности.

Довод представителя заявителя о проводимых реорганизациях, судом отклонен как необоснованный. 

Согласно п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в т.ч. возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности").

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Минцифры России по причине истечения срока исковой давности суд отказывает в удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь статьями 170-176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Минцифры России оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».

 

Судья

Ф.В. Сафронова