АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-8725/2019

15 августа 2019 года

город Симферополь

   

Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 15 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Общества с ограниченной ответственностью «Трител-Крым» к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика –  Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым «Центральный Жилсервис», Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым «Киевский Жилсервис», Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым «Железнодорожный Жилсервис» о понуждении к совершению определенных действий,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности б/н  от 07.05.2019;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности №0514-Д  от 29.05.2019, ФИО4, представитель по доверенности №051-Д от 09.01.2019;

от третьего лица (Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Центральный Жилсервис»)  - не явился;

от третьего лица (Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Киевский Жилсервис»)  - ФИО5, представитель по доверенности № 17 от 19.12.2018;

от третьего лица (Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Железнодорожный Жилсервис»)  - не явился;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Трител-Крым» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Государственному унитарному предприятию «Крымэнерго» о понуждении принять пункт 3 дополнительного соглашения № 2 к Договору энергоснабжения № 9082 от 24.05.2016 о включении точки поставки (объекта энергоснабжения) от 01.02.2019 в редакции потребителя, а именно: «Настоящее Соглашение вступает в законную силу с 01.02.2019».

Исковые требования мотивированы наличием спора по условиям заключаемого дополнительного соглашения к действующему между истцом и ответчиком договору энергоснабжения в части даты начала действия дополнительного соглашения. Истец указывает, что правовые основания для начала взаимоотношений сторон возникают с момента подписания сторонами договора Акта об осуществлении технологического присоединения точек поставки объектов электроэнергетики, ссылаясь на положения постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», а также на общие положения Гражданского кодекса РФ о заключении сделки.

Ответчик предоставил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на несоблюдение истцом порядка урегулирования разногласий к договору, а также на потребление электрической энергии до заключения договора. 

Привлеченные в качестве третьих лиц МУП «Киевский Жилсервис», МУП «Центральный Жилсервис» и МУП «Железнодорожный Жилсервис» дали аналогичные пояснения, согласно которым просили рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам. 

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом были установлены следующие обстоятельства.

24.05.2016 между Обществом с ограниченной ответственностью «Трител-Крым» и Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» заключен договор энергоснабжения № 9082 на один объект энергоснабжения, расположенный по адресу: ул. Вишневая, д.152.

Поскольку ранее ООО «Трител-Крым» обращалось к ответчику за согласованием включения в указанный договор дополнительных точек по поставке электроэнергии 19.02.2019 представителем истца был получен нарочно в Государственном унитарном предприятии Республики Крым «Крымэнерго» для согласования и подписания пакет документов состоящий из: дополнительного соглашения № 2 к договору с приложениями, в том числе Акты об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства от 15.02.2019 в домах, обслуживающихся МУП «Центральный Жилсервис», МУП «Киевский Жилсервис» и МУП «Железнодорожный Жилсервис».

20.03.2019 ООО «Трител-Крым» за исх.№08/03 в адрес ГУП РК «Крымэнерго» направлено письмо о согласовании (продлении) срока Акцепта Дополнительного соглашения до 30 апреля 2019 года (вх. ГУП РК «Крымэнерго» от 20.03.2019 № 5622) с целью урегулирования (согласования) указанных правоотношений с управляющими компаниями.

08.04.2019 ООО «Трител-Крым» за исх. №02/04 направлено в адрес ГУП РК «Крымэнерго» подписанное со стороны ООО «Трител-Крым» Дополнительное соглашение с протоколом разногласий в части срока его вступления в силу с мотивированным обоснованием своей позиции.  

ГУП РК «Крымэнерго» в письме за исх. №711/7797 от 11.04.2019 отказало в рассмотрении протокола разногласий по его существу вследствие пропуска ООО «Трител-Крым» 30-дневного срока на его подачу, а также сообщило ООО «Трител-Крым» о возможности урегулирования спора в судебном порядке в случае несогласия с действиями и принятым решением ГУП РК «Крымэнерго».

Письмом за исх.№10/04 от 30.04.2019 ООО «Трител-Крым» уведомил ГУП РК «Крымэнерго» о передаче в суд разногласий, возникших при заключении Дополнительного соглашения к договору, а также уточнялся вопрос рассмотрения письма ООО «Трител-Крым» за исх.№08/03 от 20.03.2019 о продлении сроков акцепта Дополнительного соглашения.

Из ответа ГУП РК «Крымэнерго» за исх.№711/9767 от 13.05.2019 следует, что последним рассмотрено письмо ООО «Трител-Крым» исх. № 10/04 от 30.04.2019, которым сообщено о рассмотрении протокола разногласий по существу письмом за исх. №711/7797 от 11.04.2019.

Детально изучив содержание указанной выше преддоговорной переписки  истца и ответчика суд пришел к выводу о том, что сторонами договора проведен досудебный порядок урегулирования разногласий по отдельным пунктам Дополнительного соглашения, в результате чего решен вопрос о необходимости передачи спора на разрешение суда.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. 

Как усматривается из статьи 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, рассмотрев разногласия сторон договора при заключении Дополнительного соглашения, суд пришел к следующим выводам. 

Пунктом 3 статьи 445 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Руководствуясь указанными правовыми положениями ООО «Трител-Крым» своим письмом от 20.03.2019 за исх.№08/03 обратился в адрес ГУП РК «Крымэнерго» о согласовании (продлении) срока Акцепта Дополнительного соглашения до 30 апреля 2019 года (вх. ГУП РК «Крымэнерго» от 20.03.2019 № 5622).

В ходе судебного разбирательства представителями ответчика не было предоставлено суду надлежащих и допустимых доказательств рассмотрения указанного письма по своей сути с мотивированным решением об отказе в согласовании ООО «Трител-Крым» иных сроков для акцепта Дополнительного соглашения.

Статьей 438 Гражданского кодекса РФ установлено, что акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон. 

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно же ответа ГУП РК «Крымэнерго» за исх. №711/7797 от 11.04.2019 ГУП РК «Крымэнерго», которым по истечении 30-дневного срока  принят подписанный со стороны истца текст Дополнительного соглашения, говорит о том, что сторонами договора были установлены иные сроки для акцепта, чем предусмотрены пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса РФ. 

Специальным нормативным актом, регулирующим рассматриваемые судом правоотношения, возникшие между поставщиком и потребителем электрической энергии является Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (с изменениями и дополнениями) пунктом 39 которого для ООО «Трител-Крым» как заявителя не предусмотрены иные сроки нежели указанные в статье 445 ГК РФ.  

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 31.01.2012 № 11657/11 указано, что в нормах статьи 445 Гражданского кодекса РФ определены условия, последовательность и сроки совершения действий заинтересованных лиц при заключении договоров, обязательных хотя бы для одной из сторон; установленные в этих нормах сроки не являются пресекательными.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что ответчик незаконно уклонился от рассмотрения по существу протокола разногласий, направленного истцом одновременно с самим Дополнительным соглашением.

Рассматривая по существу протокол разногласий ООО «Трител-Крым» к Дополнительному соглашению, разрешению судом подлежит пункт 3 Дополнительного соглашения в части срока его начала действия в отношении дополнительных точек поставки электроэнергии, а именно: начиная с 01.02.2015 года как указано в редакции ГУП РК «Крымэнерго», либо в редакции потребителя, ООО «Трител-Крым», начиная с 01.02.2019 года. 

Статьей 21 Федерального закона от 26.03.2003  № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»  установлено, в том числе, что Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике:

- утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, утверждает существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности;

- устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям;

- утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам организаций коммерческой инфраструктуры, правила оказания этих услуг;

- утверждает порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий;

- утверждает правила заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных рынках и другое.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии; Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Постановление №442).

Согласно пункту 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (Постановление № 442) по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. 

Исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору энергоснабжения в отношении энергопринимающего устройства осуществляется:

- начиная с указанных в договоре даты и времени, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении такого энергопринимающего устройства;

- в случае заключения договора энергоснабжения до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых заключается такой договор энергоснабжения, - с даты подписания сетевой организацией и потребителем акта о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным. 

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (Постановление № 442) документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.  

В целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии и в соответствии со статьями 20, 21, 25 и 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Постановление №861).

Пунктом 2 Правил, установленных Постановлением № 861, предусмотрено, что акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 6 Правил, установленных Постановлением № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Как ранее уже упоминалось, основной договор о включении точки поставки (объекта энергоснабжения)  № 9082 заключен между ООО «Трител-Крым» и ГУП РК «Крымэнерго» 24.05.2016  Дополнительное соглашение № 2 о подключении 460 объектов энергоснабжения направлено ГУП РК «Крымэнерго» и получено ООО «Трител-Крым» 19.02.2019, т.е. до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых заключается такой договор энергоснабжения, которое впоследствии согласовывалось и подписывалось с управляющими компаниями – МУП «Центральный Жилсервис», МУП «Киевский Жилсервис», МУП «Железнодорожный Жилсервис».

Так, на требование суда ответчиком, ГУП РК «Крымэнерго», не было предоставлено доказательств подписания с истцом к Дополнительному соглашению № 2 актов об осуществлении технологического присоединения точек, перечисленных в Приложении № 1, 3.1 к Дополнительному соглашению № 2 от 01.02.2019 г., в 2015-2018 годах. Напротив, суду были предоставлены Акты об осуществлении технологического присоединения № 004/15571/478 от 15.02.2019 и № 004/115569/269 от 15.02.2019, составленные и подписанные между МУП муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Центральный Жилсервис», МУП муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Железнодорожный Жилсервис» и ООО «Трител-Крым» на часть указанных в Дополнительном соглашении № 2 точек. Указанное свидетельствует об отсутствии потребления истцом электроэнергии по указанным точкам до 19.02.2019 года. Доказательств обратного ответчиком, ГП РК «Крымэнерго», на требование суда в нарушение положений статьи 65 АПК РФ в обоснование своих возражений предоставлено  не было. 

Более того, судом также учитывается, что первоначальный (основной) договор № 9082 на поставку электрической энергии был заключен 24.05.2016 г. и его условиями стороны руководствовались вплоть до 2019 года, тогда как указание в Дополнительном соглашении № 2 при наличии возражений потребителя на распространение действия условий договора с 01.02.2015 г. противоречит сути возникших правоотношений, влечет возможность необосновательного обогащения для поставщика услуг и нарушает права стороны потребителя на свободу договора и защиту своих прав. 

Кроме того, в соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса РФ).

Из предоставленных суду на обозрение оригиналов документов, а также пояснений в судебном заседании представителей истца и ответчика усматривается, что сторонами Договора и Дополнительного соглашения добровольно согласован неоспоримый срок действия Дополнительного соглашения № 2, начиная с 01.02.2019 года. 

Материалами дела также подтверждается наличие взаимоотношений сторон по данному делу по поставке и получении электрической энергии по указанным в приложении к Дополнительному соглашению № 2 точкам учета согласно подписанным Актам о присоединении с указанной даты (с 01.02.2019 г.), как уже указывалось, доказательств иного суду ответчиком в подтверждение своих  доводов предоставлено не было. 

При этом, судом также учитывается, что как содержащиеся в материалах данного дела и подписанные МУП «Ценральный Жилсервис», МУП «Железнодорожный Жилсервис» Акты о присоединении новых точек учета, так и Акты, которые еще не являются согласованными и подписанными МУП «Киевский Жилсервис», уже подписаны и согласованы ответчиком, ГУП РК «Крымэнерго» и скреплены его печатью датой 15.02.2019 г. (т.1, л.д. 85 -122), что свидетельствует о начале потребления истцом электрической энергии по указанным точкам именно с этой даты и опровергает возражения ответчика. 

Также, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения утверждения представителей ответчика о нарушении ООО «Трител-Крым» законодательства об электроэнергетике в части неучтенного потребления электроэнергии по рассматриваемым точкам подключения в 2015 -2016 годах и позже, доказательств в обоснование таких доводов ответчиком также предоставлено не было.

Статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Допустимыми доказательствами в указанных правоотношениях является именно Акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в соответствии с разделом 10  Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».  

В нарушение указанных правовых норм представителями ГУП РК «Крымэнерго» не предоставлено суду надлежащих и допустимых доказательств осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств ООО «Трител-Крым» и неучтенного потребления электрической энергии вне действия основного договора энергоснабжения № 9082 от 24.05.2016 о включении точки поставки (объекта энергоснабжения).    

Постановлением Президиума ВАС РФ от 15.05.2007 № 1340/07 определено, что  разрешая переданный по соглашению сторон спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд пришел к выводу об обоснованности и необходимости удовлетворения заявленных ООО «Трител-Крым» исковых требований.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Изложить пункт 3 Дополнительного соглашения № 2 к Договору энергоснабжения № 9082 от 24.05.2016, заключенному между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» и Обществом с ограниченной ответственностью «Трител-Крым» о включении точки поставки (объекта энергоснабжения) от 01.02.2019 в редакции Общества с ограниченной ответственностью «Трител-Крым», а именно: «Настоящее Соглашение вступает в законную силу с 01.02.2019».

3. Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Трител-Крым» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб..

4. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья                                                           Ю.А. Радвановская