﻿АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-40330/2019

г. Краснодар

15 сентября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2021 года

Постановление в полном объеме изготовлено 15 сентября 2021 года

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Епифанова В.Е., судей Анциферова В.А. и Соловьева Е.Г., при участии в судебном заседании от истца – акционерного общества «Черноморские магистральные нефтепроводы» (ИНН 2315072242, ОГРН 1022302384136) – Никульниковой Е.В. (доверенность от 26.11.2020), в отсутствие ответчиков: управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510), федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330), Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН 1047796366298) и третьих лиц: администрации муниципального образования город Новороссийск, департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства, извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.03.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  03.06.2021 по делу № А32-40330/2019, установил следующее.

Акционерное общество «Черноморские магистральные нефтепроводы» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд к управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – управление Росреестра), федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (в лице филиала по Краснодарскому краю; далее – кадастровая палата), межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – территориальное управление) с исковым заявлением, в котором просило:

– установить реестровую ошибку в определении координат границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7; 

– исправить реестровую ошибку путем аннулирования координат границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН); 

– внести в ЕГРН указанные сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 (приведены в просительной части в табличном виде; требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – Кодекс).

Иск основан на нормах Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) и разъяснениях, приведенных в совместном постановлении Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление от 29.04.2010 № 10/22). Требования мотивированы необходимостью исправления реестровой ошибки в сведениях о координатах границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7, допущенной при его постановке на государственный кадастровый учет. В границах данного земельного участка расположено принадлежащее обществу на праве собственности недвижимое имущество (автомобильная дорога).

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – агентство лесного хозяйство). В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования город Новороссийск (далее – администрация) и департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства (далее – департамент лесного хозяйства).

Определением суда первой инстанции от 09.12.2019 производство по делу приостанавливалось в связи с назначением по ходатайству общества судебной экспертизы и возобновлено определением от 18.05.2020.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.03.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2021, иск удовлетворен. Суд признал реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН о границах (координатах) земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7. Реестровая ошибка исправлена путем аннулирования координат границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 в сведениях ЕГРН. Суд обязал внести в ЕГРН сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7, приведенных в резолютивной части судебного акта. Суд указал, что решение по настоящему делу является основанием для осуществления управлением Росреестра исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении координат и границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7.

Суды установили, что общество является собственником недвижимого имущества – «Автодорога "Крымск-Грушовая"» литера Д2, общей протяженностью 6714 м с кадастровым номером 23:47:0000000:3157, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, Восточный округ, Шесхарис (далее – автомобильная дорога). На основании постановления главы администрации г. Новороссийск от 12.05.1993 № 1508 (приложение № 3) земельный участок под автомобильной дорогой был предоставлен правопредшественнику истца в бессрочное (постоянное) пользование, которому выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии КК-2 № 420365004042, регистрационный номер 4042. В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:47:0106044:7, занятым автомобильной дорогой, с разрешенным использованием «под существующими сооружениями и коммуникациями нефтебазы "Грушовая"». С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) на общество  в  соответствии  с  пунктом  2  статьи  3  Федерального  закона  от  25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) была возложена обязанность по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 23:47:0106044:7. В целях приведения правоустанавливающих документов на земельный участок, занятый автомобильной дорогой, в соответствие с земельным законодательством, общество заключило с администрацией договор от 22.05.2014 № 700005835 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7. Общество обратилось в кадастровую палату с заявлением об уточнении границ земельного участка 23:47:0106044:7 с приобщением схемы расположения земельного участка, координат земельного участка на диске и заключением кадастрового инженера. В письме от 11.03.2019 кадастровая палата следующее. По состоянию на 28.02.2019 в ЕГРН отсутствует картографическая основа, в связи с чем, установить наличие (отсутствие) реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 возможно при проведении комплекса работ по повторному переопределению координат характерных точек границ данного участка. Реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 (в случае наличия) может быть исправлена на основании заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и необходимых для такого учета документов, в том числе межевого плана, подготовленного кадастровым инженером. В целях исправления реестровой ошибки кадастровым инженером 24.04.2019 подготовлен межевой план, согласно которому ни площадь земельного участка истца, ни площади смежных земельных участков с кадастровыми номерами 23:00:0000000:595, 23:47:0000000:312 и 23:47:0106055:59, не изменяются. При уточнении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 23:00:0000000:595, 23:47:0000000:312, 23:47:0106055:59 будет изменена только конфигурация указанных участков. С целью согласования границ земельного участка со смежными землепользователями, истец обратился к территориальному управлению с письмом от 25.04.2019 № 03/2019-294, к которому приобщил акт согласования границ земельных участков и их частей и межевой план от 24.04.2019. В своем ответе (письмо от 03.06.2019 № 04/9363), территориальное управление указало, что исправление ошибки в местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0000000:312 и 23:00:0000000:595 приведет к изменению их конфигурации и площади. Имеющиеся материалы, содержащие сведения о местоположении границ уточняемых земельных участков при их образовании, не позволяют сделать однозначный вывод о наличии ошибки в местоположении границы федерального земельного участка. Признание факта и исправление возможной реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ федеральных земельных участков, представляется возможным на основании вступившего в законную силу решения суда. Отсутствие согласования границ с представителем публичного собственника смежных земельных участков (территориальным управление) лишило истца возможности уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 и исправления ошибки в ЕГРН во внесудебном порядке. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с исковым заявлением. При разрешении спора судебные инстанции руководствовались положениями статьи 70 Земельного кодекса, статей 3, 14, 22 и 61 Закона № 218-ФЗ. С целью установления фактических обстоятельств спора, суд первой инстанции определением от 09.12.2019 назначил судебную экспертизу, проведение которой поручил ООО «Проект-инжиниринг». Экспертным заключением подтвержден факт наличия реестровой ошибки в сведениях о границах (координатах) земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7, содержащихся в ЕГРН, заключающейся в следующем. Границы объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:47:0000000:3157 согласно сведениям ЕГРН и фактическому местоположению находятся за пределами земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7, границы которого содержатся в сведениях ЕГРН. Объект капитального строительства с кадастровым номером 23:47:0000000:3157 располагается в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7, границы которого отличаются от границ, внесенных в ЕГРН. Границы земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7, внесенные в ЕГРН, отличаются от фактических (существующих) границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 на местности. Предположительно границы земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 были внесены в ЕГРН на основании графического материала (чертеж), содержащегося в государственном акте КК-2 №420365004042, в котором не содержатся сведения о координатах и длинах линий исследуемого земельного участка для размещения автодороги «Крымск-Грушовая». Предположительно реестровая ошибка допущена при формировании межевого плана по внесению сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 в ЕГРН. В целях устранения реестровой ошибки экспертом предложено внести изменения в ЕГРН в части координат земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7, а именно внести в сведения ЕГРН фактические (существующие) координаты границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 согласно приведенной в экспертном заключении таблице № 1. Требования общества в настоящем деле направлены на устранение несоответствия координат границ земельного участка, используемого им для эксплуатации автомобильной дороги, фактическому месту расположения автодороги, а также на устранение пересечения (наложения) земельных участков. Фактически земельный участок, используемый истцом, оказался по сведениям ЕГРН расположенным не в соответствии с первичной землеустроительной и правоустанавливающей документацией, границы участков сдвинулись, независимо от каких-либо действий общества произошло смещение арендуемого им земельного участка. Заявленными в настоящем деле требованиями права и имущественные интересы ответчиков фактически не затрагиваются, поскольку уточняется только местоположение смежной границы земельных участков в соответствии с фактическим местоположением давно существующей и эксплуатируемой автомобильной дороги, расположенной на арендуемом обществом земельном участке. Земельные участки лесного фонда данным иском не аннулируются, уточняется лишь смежная граница участков с земельным участком общества с учетом фактического расположения автомобильной дороги. С учетом установленных обстоятельств, подтверждающих наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах (координатах) земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7, и в целях восстановления нарушенных прав (законных интересов) общества, иск судами удовлетворен. Довод территориального управления о том, что исправление реестровой ошибки повлечет изменение площади земельных участков с кадастровыми номерами 23:00:0000000:595, 23:47:0000000:312, 23:47:0106055:59, апелляционный суд отклонил. Согласно межевому плану, подготовленному 24.04.2019 кадастровым инженером, ни площадь арендуемого обществом земельного участка, ни площади смежных земельных участков в результате исправления реестровой ошибки не изменяются.

Территориальное управление обжаловало решение и апелляционное постановление в кассационном порядке. Податель жалобы просит указанные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на неправильное применение (нарушение) судами норм права, а также несоответствие судебных выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Жалоба мотивирована следующим. По данным ЕГРН границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0000000:312, 23:00:0000000:595 и 23:47:0000000:59 установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности. В рассматриваемом случае требования истца фактически направлены на изменение площади земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0000000:312, 23:00:0000000:595 и 23:47:0000000:59, а не на исправление реестровой ошибки. Поэтому квалификация иска общества как требования об исправлении реестровой ошибки ошибочна. Межевой план от 24.04.2019, изготовленный кадастровым инженером Алексеюк Ю.А., не содержит сведений о том, в чем именно заключается реестровая ошибка в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0000000:312, 23:00:0000000:595, 23:47:0000000:59. В нем отсутствуют описание реестровой ошибки, площадь наложения, указание и способ исправления реестровой ошибки. Факт наличия реестровой ошибки при установлении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0000000:312, 23:00:0000000:595, 23:47:0000000:59 обществом не подтвержден. Независимо от правовой квалификации заявленных требований (иск об исправлении реестровой ошибки, иск об установлении границ земельных участков) решение суда должно содержать точные координаты характерных точек уточняемых границ смежных земельных участков.

Общество в отзыве указало на несостоятельность доводов жалобы, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов. По мнению истца, вывод судов первой и апелляционной инстанций о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 соответствуют закону и основаны на материалах дела, в том числе, результатах экспертного заключения ООО «Проект-инжиниринг». Доводы, приведенные в жалобе территориальным управлением, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, в постановлении которого содержатся обоснованные мотивы их отклонения.      

От иных участвующих в деле лиц отзывы на жалобу не поступили.   

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, приведенным в отзыве.

Иные участники спора, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в окружной суд не обеспечили.     

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва (возражений), выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела и установлено судебными инстанциями, общество является собственником недвижимого имущества – «Автодорога "Крымск-Грушовая"» литера Д2, общей протяженностью 6714 м с кадастровым номером 23:47:0000000:3157, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, Восточный округ, Шесхарис. 

На основании постановления главы администрации г. Новороссийск от 12.05.1993 № 1508 (приложение № 3) земельный участок под автомобильной дорогой был предоставлен правопредшественнику общества в бессрочное (постоянное) пользование с выдачей государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии КК-2 № 420365004042, регистрационный номер 4042. 

В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:47:0106044:7, занятым автомобильной дорогой, с разрешенным использованием «под существующими сооружениями и коммуникациями нефтебазы "Грушовая"». 

В целях приведения правоустанавливающих документов на земельный участок, занятый автомобильной дорогой в соответствие с земельным законодательством (пункт 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ) общество заключило с администрацией договор от 22.05.2014 № 700005835 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7. 

При выносе в натуре границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 кадастровым инженером выявлена кадастровая ошибка в местоположении границ данного участка.

Общество обратилось в кадастровую палату с заявлением об уточнении границ земельного участка 23:47:0106044:7 с приобщением схемы расположения земельного участка, координат земельного участка на диске и заключением кадастрового инженера. 

В письме от 11.03.2019 кадастровая палата указала следующее. По состоянию на 28.02.2019 в ЕГРН отсутствует картографическая основа, в связи с чем, установить наличие (отсутствие) реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 возможно при проведении комплекса работ по повторному переопределению координат характерных точек границ данного  участка. Реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 (в случае наличия) может быть исправлена на основании заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и необходимых для такого учета документов, в том числе межевого плана, подготовленного кадастровым инженером. 

В целях исправления реестровой ошибки кадастровым инженером 24.04.2019 подготовлен межевой план, согласно которому ни площадь земельного участка истца, ни площади смежных земельных участков с кадастровыми номерами 23:00:0000000:595, 23:47:0000000:312 и 23:47:0106055:59, не изменяются. При уточнении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 23:00:0000000:595, 23:47:0000000:312, 23:47:0106055:59 будет изменена только их конфигурация. 

Для согласования границ земельного участка со смежными землепользователями, общество обратилось в территориальное управление с письмом от 25.04.2019 № 03/2019-294, к которому приобщило акт согласования границ земельных участков и их частей, а также межевой план от 24.04.2019. 

В своем ответе (письмо от 03.06.2019 № 04/9363) территориальное управление указало, что исправление ошибки в местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0000000:312 и 23:00:0000000:595 приведет к изменению их конфигурации и площади. Имеющиеся материалы, содержащие сведения о местоположении границ уточняемых земельных участков при их образовании, не позволяют сделать однозначный вывод о наличии ошибки в местоположении границы федерального земельного участка. Признание факта и исправление возможной реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ федеральных земельных участков, представляется возможным на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Ссылаясь на отсутствие согласования границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 с представителем публичного собственника смежных земельных участков (с территориальным управлением) и невозможность исправления ошибки в ЕГРН во внесудебном порядке, общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом. 

Конституционный  Суд  Российской  Федерации  в  Постановлении  от  21.04.2003 № 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Законом № 218-ФЗ.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частями 8, 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Порядок исправления ошибок в ЕГРН урегулирован в статье 61 Закона № 218-ФЗ, согласно которой исправлению подлежат технические ошибки в записях и реестровые ошибки. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка), допущенная органом регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав по заявлению заинтересованного лица либо на основании вступившего в законную силу решения суда. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

По смыслу приведенных правовых норм исправление технических ошибок осуществляется по заявлению заинтересованного лица либо по решению регистрирующего органа. Такие исправления не должны повлечь за собой прекращение, возникновение или переход прав. Если недостоверные сведения содержатся в документах, которые представлены на кадастровый учет, и были воспроизведены в ЕГРН, имеет место реестровая ошибка, которая может быть исправлена по решению суда. При этом бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки (часть 1 статьи 65 Кодекса).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 № 6002/2013 сформулирован правовой подход по применению аналогичных норм, содержавшихся ранее в Федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». В нем указано, что при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Наличие реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности на земельный участок (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2017 № 55-КГ17-1).

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 82 Кодекса).

С целью определения наличия (отсутствия) в сведениях в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 23:47:0106044:7 реестровой ошибки суд первой инстанции назначил экспертизу, проведение которой поручил ООО «Проект-инжиниринг».

Экспертом в заключении установлен факт наличия реестровой ошибки в сведениях о границах (координатах) земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7, содержащихся в ЕГРН. В целях устранения реестровой ошибки экспертом предложено внести изменения в ЕГРН в части координат земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7, а именно внести в сведения ЕГРН фактические (существующие) координаты границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 согласно приведенной в экспертном заключении таблице № 1.

По результатам исследования представленных в материалы дела доказательств, в том числе, экспертного заключения, их оценки по правилам статьи 71 Кодекса, судебные инстанции пришли к выводу о доказанности обществом факта наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН. Установив данное обстоятельство, суд первой инстанции в целях восстановления нарушенных прав (законных интересов) общества, удовлетворил заявленные истцом требования. Суд признал реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения о границах (координатах) земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 и исключил из ЕГРН сведения о его границах (координатах). Суд также обязал внести в ЕГРН сведения о границах (координатах) земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 (указав координаты поворотных точек).

Кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее (часть 1 статьи 286 Кодекса).

Довод кассационной жалобы территориального управления о том, что обществом избран ненадлежащий способ защиты права, судом округа не принимается. Исходя из характера заявленных требований и направленности материально-правового интереса истца, судебные инстанции правомерно исходили из наличия оснований для удовлетворения требований общества. Материалы дела не подтверждают, что между сторонами имеется спор о праве. При этом земельные участки сторон не снимаются с кадастрового учета, выявленная реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о границах (координатах) земельного участка с кадастровым номером 23:47:0106044:7 подлежит исправлению в судебном порядке. В результате в ЕГРН будут содержаться достоверные сведения о границах участка общества, соответствующие их фактическому расположению на местности при сохранении в ЕГРН сведении о смежных земельных участках. 

Довод территориального управления о направленности требований общества на изменение площади земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0000000:312, 23:00:0000000:595 и 23:47:0000000:59, а не на исправление реестровой ошибки в сведениях об участке с кадастровым номером 23:47:0106044:7, проверялся судами при разрешении спора. Из представленного в дело межевого плана, подготовленного 24.04.2019 кадастровым инженером Алексеюком Ю.А., следует, что ни площадь арендуемого обществом земельного участка, ни площади смежных участков в результате исправления реестровой ошибки не изменяются. Участвующий в деле департамент лесного хозяйства из материалов дела также не усмотрел нарушений лестного законодательства в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0000000:312, 23:00:0000000:595 и 23:47:0000000:59 (земли лесного фонда).

С учетом изложенного, суд Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не усматривает оснований для отмены решения и апелляционного постановления. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлено.

Территориальное управление освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу кассационной жалобы (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.03.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2021 по делу № А32-40330/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                                     В.Е. Епифанов

 

Судьи                                                                                                                    В.А. Анциферов

 

                                                                                                                               Е.Г. Соловьев