Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар

«10» ноября 2020 года          Дело № А32-15147/2020

Резолютивная часть решения суда объявлена 09.11.2020.

Полный текст решения суда изготовлен 10.11.2020.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., 

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Стаценко В.А., ознакомившись в судебном заседании с делом по исковому заявлению Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий Искра» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Сочи Краснодарского края 

к обществу с ограниченной ответственностью «СарМет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Саратов 

о взыскании убытков в сумме 752 160,12 рубля, штрафа в сумме 1 000 рублей (уточненные требования),

и приложенными к нему документами

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий Искра» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СарМет» (далее – ответчик) убытков в сумме 773 192,50 рубля, штрафа в сумме 1 000 рублей (уточненные требования).

Основания требований изложены в исковом заявлении.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель истца направил ходатайство об уточнении требований, согласно которого просит взыскать с ответчика 752 160,12 рублей убытков, 1 000 рублей штрафа, от требования в части взыскания пени в размере 4 657,68 рублей просит принять отказ.

 Данное ходатайство принято и удовлетворено судом.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Между федеральным казенным учреждением здравоохранения «Санаторий «Искра» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «СарМет» (исполнитель) в целях обеспечения государственных нужд на основании Протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 18.04.2018 № 0318100056118000028-3 и с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен государственный контракт от 14.05.2018 № 031810056118000028-0009616-03 на оказание услуг по демонтажу, разбору, утилизации, переработке АТС «Квант» и ее компонентов, утративших потребительские свойства, с извлечением драгоценных металлов, с последующей утилизацией и переработкой на предприятиях аффинажа для нужд ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России».

Согласно пункту 1.1 контракта исполнитель приял на себя обязательства оказать услугу по демонтажу, разборке, утилизации, переработке АТС «Квант» и ее компонентов, утративших потребительские свойства, с извлечением драгоценных металлов, с последующей утилизацией и переработкой на предприятиях аффинажа для нужд ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» в объеме, количестве, месте и в сроки, указанные в Техническом задании (Приложение № 1, которое является неотъемлемой частью контракта).

В соответствии с пунктами 4.3.4, 4.3.5 государственного контракта от 14.05.2018 № 031810056118000028-0009616-03 заказчик передал ответчику по акту приема-передачи оборудования на утилизацию  от 16.05.2018  № 1 –  АТС «Квант» в составе приложения к акту узлов блоков в количестве 437 штук.

Так, в результате осуществления обществом с ограниченной девственностью  «СарМет» утилизации АТС «Квант» извлечены узлы блоков в количестве 437 штук, что подтверждается атом от 16.05.2018 № 1, а также переданы на материальный склад санатория «Искра» алюминий в общей массе 435,3 кг, черный металл в общей массе 200 кг и медь в общей массе 48 кг, что подтверждается приходным ордером от 17.05.2018 № 10.

В силу пунктов 4.3.7 и 4.3.9 государственного контракта от 14.05.2018 № 031810056118000028-0009616-03  исполнитель обязан в течение 40 календарных дней передать узлы, блоки, элементы, компоненты содержащие (возможно содержащие)         драгоценные металлы на предприятия аффинажа и получить паспорт расчет (содержания драгметаллов), а также разместить изделия на производственных участках перерабатывающих предприятий, имеющих лицензии допуска и разрешения,         предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 4.3.13 государственного контракта о 14.05.2018 № 031810056118000028-0009616-03 исполнитель  обязан предоставить заказчику надлежащим образом оформленную отчетную документацию и материалы,         подтверждающие исполнение исполнителем своих обязательств по контракту, а именно: паспорт расчета (содержание драгметаллов), полученный при утилизации драгоценных металлов по аффилированным ценам от перерабатывающего предприятия.

В соответствии с пунктом 2.5.1 Технического задания (Приложение № 1, являющееся неотъемлемой частью Контракта) исполнитель должен оплатить заказчику в течение 10 (десяти) календарных дней после получения паспорта расчета (содержания драгметаллов) полученные при утилизации драгоценных металлов по аффилированным ценам (в соответствии с законодательством на дату заключения государственного контракта) на реквизиты, представленные Заказчиком.

В пункте 2.3 государственного контракта от 14.05.2018 № 031810056118000028-0009616-03 заказчиком указаны реквизиты для перечисления денежных средств за драгоценные металлы.

Согласно пункту 3.1 государственного контракта от 14.05.2018 № 0318100056118000028-0009616-03 размер обеспечения исполнения настоящего контракта составляет 15 375 рублей.

Для осуществления закупки: «Оказание услуг по демонтажу, разбору, утилизации, переработке АТС «Квант» и ее компонентов, утративших потребительские свойства, с извлечением драгоценных металлов, с последующей утилизацией и переработкой на предприятиях аффинажа» для определения стоимости драгоценных металлов, входящих в состав автоматической телефонной станции (АТС) «Квант», санаторий «Искра» 16.10.2017 заключил договор № 40-10/17 с индивидуальным предпринимателем ФИО1 для определения рыночной стоимости драгоценных металлов, входящих в состав Автоматической телефонной станции (АТС) «Квант».

Согласно отчета от 16.10.2017 № 40-10\17 «Об оценочной рыночной стоимости движимого имущества в количестве 1-ой единиц, принадлежащей ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» рыночная стоимость лома драгоценных металлов, входящих в состав движимого имущества «Автоматическая телефонная станция (АТС) «Квант» металлов составляет 770 925,66 рубля, а именно:

1.   Золото 713,176 гр. рыночная стоимость 747 007,22 рубля;

2.   Серебро 1 244,86 гр. рыночная стоимость 17 239,64 рубля;

3.   Платина 1,402 гр. рыночная стоимость 1 062,20 рубля;

4.   Родий 2,104 гр. рыночная стоимость 2 214,41 рубля;

5.   Палладий 4,276 гр. рыночная стоимость 3 402,19 рубля.

Вместе с тем, в нарушение условий пунктов  4.3.7 и 4.3.9 государственного контракта от 14.05.2018 № 031810056118000028-0009616-03 общество частично перечислило истцу денежные средства в сумме 3 390,84 рублей платежным поручением от 30.08.2018 № 90, не выполнив до настоящего времени условия государственного контракта от 14.05.2018 № 031810056118000028-0009616-03, что выражено в непредоставлении отчетной документации и материалов по исполнению государственного контракта, а также не перечислении оставшихся денежные средства за драгоценные металлы, содержащиеся в АТС «Квант» согласно отчета от 16.10.2017 № 40-10U7  в сумме 72 160,12 рублей.

На основании данных обстоятельств ФКУЗ «Санаторий Искра» Министерства внутренних дел Российской Федерации» направило в адрес ООО «СарМет» претензию от  31.07.2018 № 01/4-963.

Указанную претензию ответчик оставил без удовлетворения и ответа, что послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением.

Арбитражный процесс основывается на принципе осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Это означает, что стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (часть 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

С учетом требований статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (пункт 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса. 

При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно материалам дела, в нарушение условий контракта от 14.05.2018 № 031810056118000028-0009616-03 общество с ограниченной ответственностью «СарМет» не выполнило взятых на себя обязательств и не перечислило ФКУЗ «Санаторий Искра» Министерства внутренних дел Российской Федерации» денежные средства за лом драгоценных металлов, содержащихся в АТС «Квант» в сумме 752 160,12 рублей, а также не представило отчетную документацию и материалы по исполнению государственного контракта по передаче узлов, блоков, элементов, компонентов, содержащих (возможно содержащих) драгоценные металлы на предприятия аффинажа для дальнейшей переработки и утилизации, что противоречит условиям, согласованным сторонами в пунктах 2.3, 4.3.3, 4.3.5, 4.3.7, 4.3.9, 4.3.13 контракта и пунктах 1.3, 2.2.2, 2.5.1, 2.5.2 Технического задания (Приложение № 1, являющееся неотъемлемой частью Контракта).

С учетом изложенного сумма убытков, причиненных федеральному бюджету, составляет 752 160,12 рублей.

Факт оплаты ответчиком истцу 15 375 рублей в соответствии с пунктом 3.1 контракта от 14.05.2018 № 031810056118000028-0009616-03 в счет обеспечения исполнения контракта подтверждается платежным поручением от 03.05.2018 № 19; факт оплаты 16 484,03 рублей за право заключения государственного контракта от 14.05.2018 № 0318100056118000028-0009616 подтверждается платежным поручением от 28.04.2018 № 22.

Согласно пункту 3.3 контракта от 14.05.2018 № 031810056118000028-0009616-03 в случае ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по контракту заказчик вправе взыскать с исполнителя обеспечение исполнения контракта.

Согласно пояснений истца на основании пункта 3.3 государственного контракта от 14.05.2018 № 0318100056118000028-0009616-03 обеспечение исполнения контракта, предоставленное ответчиком при заключении контракта в сумме 15 375 рублей, перечислено в федеральный бюджет в счет частичного погашения убытков, что подтверждается платежным поручением от 28.08.2020 № 784913.

Соответственно, до настоящего времени ответчик не выполнил условия контракта и не представил истцу проектную документацию и материалы по исполнению государственного контракта по передаче узлов, блоков, элементов, компонентов, содержащих (возможно содержащих) драгоценные металлы на предприятия аффинажа для дальнейшей переработки и утилизации, а именно: 

- не представил документы, составленные и подписанные между ответчиком и перерабатывающим предприятием аффинажа, имеющим лицензию допуска и разрешения на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности и лицензию допуска и разрешения на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (паспорт-расчета о количестве и содержании драгоценных металлов, товарную накладную либо универсальный передаточный документ, акт об извлечении драгоценных металлов с указанием их содержания по узлам, блокам и их стоимости, платежные документы, подтверждающие оплату ответчику сумм за размещение, переработку и утилизацию драгоценных металлов, перечисленные перерабатывающим предприятием аффинажа, соответственно, нарушил пункты 4.3.3, 4.3.5, 4.3.7, 4.3.13 контракта, пункты 1.3, 2.2.2, 2.5.1, 2.5.2 Технического задания (Приложение № 1), являющегося неотъемлемой частью контракта;

 - не представил истцу уведомления о постановке на специальный учет юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями и присвоения ему учетного номера, с которым ответчик заключил договор, соответственно, нарушил пункты 1.3, 2.5.1 Технического задания (Приложение № 1), являющегося неотъемлемой частью контракта;

- не перечислил оставшиеся денежные средства за драгоценные металлы, содержащиеся в АТС «Квант» согласно отчета от 16.10.2017 № 40-10/17 «Об оценочной рыночной стоимости движимого имущества в количестве 1 единиц, принадлежащей истцу в сумме 752 106,12 рублей, на расчетный счет санатория.       

С учетом изложенного сумма убытков, причиненных ответчиком, составляет 752 160,12 рубля.

Согласно пункту 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Подписывая договор, ответчик выразил свою волю и согласие со всеми условиями, в том числе о размере и сроках оплаты, однако доказательств погашения задолженности не представил.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На момент рассмотрения дела ответчик не представил доказательств возмещения убытков в сумме 752 160,12 рублей. Своими действиями он нарушил взятые на себя  обязательства и права истца.

Установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая доказанность факта выполнения истцом работ по договору, суд пришел к выводу о правомерности исковых требований, в отсутствие доказательств оплаты. 

При рассмотрении требования истца о взыскании штрафа в сумме 1 000 рублей суд руководствуется следующим.

Пунктом 6.6 государственного контракта от 14.05.2018 № 031810056118000028-0009616-03 предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, начисляются штрафы. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017      № 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063», и составляет 10% процентов цены контракта.

Пунктом 2.1 государственного контракта от 14.05.2018 № 031810056118000028-0009616-03 цена контракта составляет 0 (ноль) рублей.

Таким образом, в соответствии с подпунктом «а» пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, размер штрафа за неисполнение государственного контракта устанавливается в размере 1 000 рублей.

Суд считает, что данная сумма штрафа в размере 1 000 рублей соответствует принципам справедливости и соразмерности, не ограничивает прав юридического лица, и обеспечивает компенсационный характер выбранной сторонами договора меры ответственности.

Таким образом, требования истца о взыскании штрафа в сумме 1 000 рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Ходатайство Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий Искра» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об уточнении требований – удовлетворить. Считать заявленными исковые требования о взыскании убытков в сумме 752 160,12 рубля, штрафа в сумме 1 000 рублей, в остальной части принять отказ от требований, производство по делу  прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СарМет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий Искра» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  сумму убытков в сумме 752 160,12 рубля,  штраф в сумме 1 000 рублей. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СарМет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 18 063 рублей в счет оплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца с даты его вынесения. 

Судья                                                                                                      А.С. Хмелевцева