Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-297623/19

82-1259 

20 января 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 января 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Абызова Е. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богомоловым В.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО "ВОДОКАНАЛ-СЕРВИС" к ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ, 3-е лицо – Министерство обороны РФ о взыскании долга в сумме 20 447 459 руб. 96 коп. при участии представителей: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен ООО "ВОДОКАНАЛ-СЕРВИС" к ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ, при участии 3-е лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства обороны РФ о взыскании долга за услуги водопотребления и водоотведения на основании государственного контракта №2201 от 25.07.2017 г. в сумме 20 447 459 руб. 96 коп.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия не направили.

Ответчик отзыв с возражениями на иск не представил.

Третье лицо письменных пояснений в дело не направило. 

Судебное заседание проведено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя истца, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как видно из материалов дела, 25.07.2017 г. ООО «Водоканал - Сервис» заключило государственный контракт № 2201 на холодное водоснабжение и водоотведение объектов, принадлежащих Министерству Обороны РФ, с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, который распространял свое действие на отношения, возникшие с 01.04.2017 г.

Однако объекты: недвижимое имущество - штаб, расположен по адресу: Красноярский край, город Канск, мкр. Солнечный, промрайон, д. 2/1 и оздоровительный комплекс, расположен по адресу: Красноярский rрай. г. Канск, мкр. Солнечный, промрайон, д. 132 в данный государственный контракт не вошли.

До заключения вышеуказанного контракта действовал договор № 2192 от 29.11.2015 г. холодного водоснабжения и водоотведения с АО «Главное управление жилищно - коммунального хозяйства», который признан заключенным решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.07.2017 г. по делу №A33-18237/2016.

Содержание (эксплуатация) военной и социальной инфраструктуры и представление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации возложено на ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России созданного в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 года № 155. 

Заключение договоров, в том числе по холодному водоснабжению и водоотведению относится к исключительной компетенции ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

В соответствии с постановлением администрации города Канска Красноярского края № 1169 от 03.09.2013 г., ООО «Водоканал - Сервис» является гарантирующей организацией в области холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Канска.

Согласно Законодательству РФ отключать объекты, принадлежащие Министерству РФ от оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения запрещено.

Таким образом, в период с 01.04.2017 г. по 10.08.2019 г. вышеперечисленные объекты пользовались коммунальными услугами без заключения договора, что является самовольным пользованием.

18.02.2019 г. ООО «Водоканал - Сервис» обратилось с запросом № 118 о предоставлении сведений к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о предоставлении информации о вышеуказанных объектах, на которое поступил ответ №141/5/3/4292/19 от 13.03.2019 года ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о том, что заключение договоров по холодному водоснабжению и водоотведению относится к исключительной компетенции ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

Также ООО «Водоканал - Сервис» обратилось запросом в жилищно – эксплуатационный (коммунальный)  отдел № 10 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о предоставлении сведений для заключения договора на холодное водоснабжение и водоотведение № 257 от 29.03.2019 г., который был получен 03.04.2019 г. согласно информации с сайта Почты России и оставлен без ответа.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое  абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. №644 и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. №776 (далее - Правила № 776).

Из п. 2 ст. 13 Закона № 416-ФЗ следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с п. 10 Правил № 776, вступивших в действие с 17.09.2013 г., сбор сведений о показаниях приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах, электричестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договором. Абонент предоставляет организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1 -е число месяца, следующего за расчетным месяцем, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации. Такая информация направляется организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, любым доступным способом (почтовое отправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет), позволяющим подтвердить получение организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, указанной информации.

В пункте 14 Правил № 776 указано, что осуществление коммерческого учета воды расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подп. «а» п. 15 Правил №776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подп. «а» п. 16 Правил №776 применение метода учета пропускной  способности  устройств  и  сооружений,  используемых  для  присоединения  к централизованным  системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за  период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. 

Пунктом 23 Правил № 776 предусмотрено, что при нарушении сроков представления предоставления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом 3 этих Правил.

ООО «Водоканал - Сервис» представил в материалы дела расчет долга, произведенный методом учета пропускной способности устройств и сооружений, согласно которому размер долга за водоснабжение и водоотведение по объекту: г. Канск - 15, мкр. Солнечный, д. 21 - штаб составил 14 504 475 руб. 68 коп. (Приложение № 1 к иску), а по объекту : г. Канск - 15, мкр. Солнечный, д. 132 - оздоровительный комплекс - 5 942 984 руб. 28 коп. (Приложение №2 к иску).

Общая сумма задолженности составила: 14 504 475, 68 + 5 942 984, 28 = 20 447 459 руб. 96 коп.

Данный расчет истца судом проверен, произведен арифметически и методологически верно, ответчиком контр-расчета, возражений не представлено.

ООО «Водоканал - Сервис» обратилось с претензией к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 09.08.2010 г. об уплате суммы задолженности и выставило счет на оплату № 000834 от 09.08.2019 г., которые получены ответчиком 19.08.2019 г. согласно информации с сайта Почты России и оставлены без ответа и без удовлетворения.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

В установленном порядке ответчиком отзыв по существу заявленных требований не представлен.

Таким образом, предъявленный иск ответчиком в установленном порядке не оспорен, процессуальная обязанность по представлению отзыва ответчиком не исполнена. 

Согласно п. 1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в предъявленном иске не имеется. Учитывая, что требования истца обоснованы, документально подтверждены, исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

На основании ст.ст. 544, 548 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 110, 112, 156, 161-167, 171-176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГБУ "ЦЖКУ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ в пользу ООО "ВОДОКАНАЛ-СЕРВИС" долг в сумме 20 447 459 руб. 96 коп. и расходы по оплате госпошлины в сумме 125 257 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Е.Р. Абызова