Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-102634/2020

29 января 2021 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  20 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  29 января 2021 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Калининой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "УК Контур" (адрес:  Россия 236005, 

<

...>, 236011, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>; дата регистрации - 28.09.2015);

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Газ Эксплуатация" (адрес:  Россия 192236, 

<

...> дом/6, корпус 8, стр1, пом.1-Н офис 350, ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>;  дата регистрации -  17.11.2017);

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Специализированная организация газификация" (адрес:  Россия 236004, 

<

...> дом/18, помещение 15, этаж 2, ОГРН:  

<

***>; ИНН: 

<

***>; дата регистрации - 05.12.2017)

о признании договора расторгнутым

 

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 13.01.2021 г. 

- от ответчика: не явился, извещен

- от третьего лица: не явился, извещен 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Контур" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газ эксплуатация"  (далее – ответчик) о признании договора от 15.07.2019 г. №б/н на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, заключенного между ООО "УК "Контур" и ООО "Газ эксплуатация", расторгнутым.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Специализированная организация газификация".

Судебное заседание проведено с применением системы видеоконференцсвязи. 

Представитель истца поддержал заявленное требование.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, согласно которому требование истца не признал, ссылался на то, что деятельность ответчика соответствует требованиям, предъявляемым к специализированной организации, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию ВДГО и (или)  ВКГО, а также монтажу (демонтажу) газового оборудования, полагал, что истцом не представлено доказательств наступления обстоятельств, препятствующих исполнению условий заключенного между ними договора, а также оснований, предусмотренных законодательством, для его расторжения, ссылался на то, что заключенный договор является обязательным для истца, соответственно, отказаться от договора истец может только при наличии условий, освобождающих его от обязанности заключить договор, которые в рассматриваемом случае отсутствуют.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, представило отзыв, полагало иск подлежащим удовлетворению, указало, что оказывает услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования на основании заключенного истцом договора с 01.06.2020 г.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ спор рассмотрен судом в отсутствие ответчика и третьего лица. 

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, истец осуществляет управление многоквартирными жилыми домами. 

Между истцом (заказчиком) и ответчиком (исполнителем) был заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования от 15.07.2019 г., по условиям которого исполнитель принял на себя обязательство по выполнению работ и оказанию услуг по ремонту и техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО) заказчика, расположенного в многоквартирных жилых домах и в объеме, согласно Приложению №1, с целью поддержания его в технически-исправном состоянии, соответствующем предъявленным к нему нормативным требованиям и восстановлению исправности ВДГО или его составных частей, а заказчик – принять и оплатить на условиях договора выполненные исполнителем работы и оказанные услуги. 

Договор вступает в силу с 15.08.2019 г. и действует в течение трех лет (пункт 7.1 Договора). 

Согласно пункту 1.2 Договора техническое обслуживание и ремонт ВДГО осуществляется исполнителем в соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее – Правила № 410).

 В пункте 7.2 Договора определено, что Договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, с условием оплаты Заказчиком всех выполненных услуг (работ) по настоящему договору, в том числе досрочно выполненных.

 Истец 30.04.2020 г. исх. №34 уведомил ответчика о расторжении договора с 01.06.2020 г. в связи с неоднократным неисполнением условий договора, а именно, непредставления с января 2020 г. Актов сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), предусмотренных в приложении №3 к договору. 

В письме от 15.05.2019 г. №235 ответчик указал, что перечень оснований для одностороннего расторжения договора является исчерпывающим, указал на отсутствие доказательств наступления обстоятельств, препятствующих исполнению договора, а также пояснил, что в отсутствие указания со стороны истца на такие обстоятельства уведомление от 30.04.2020 г. №34 является несостоятельным. 

С 01.06.2020 г. истец заключил договор на техническое обслуживание и ремонт ВДГО МКД с третьим лицом. 

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

При толковании условий договора с целью определения его содержания и выявления направленности воли сторон при заключении соглашения применяются правила, установленные статьей 431 ГК РФ. 

Оценив условия заключенного сторонами Договора, правоотношения сторон, суд пришек к выводу о том, что Договор является смешанным, в том числе содержит элементы договоров подряда и оказания услуг. 

Таким образом, к договору подлежат применению правила глав 37 и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствующих частях. 

Нормами упомянутых глав Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право заказчика отказаться от договора. 

Так, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик в силу статьи 717 ГК РФ может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. 

Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу. 

В пункте 1 статьи 782 ГК РФ указано, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, в силу пункта 5.5.6 которых организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения. 

Пунктом 21 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, также установлена обязанность организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, по выполнению работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила № 410. 

На основании пункта 16 Правил № 410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. 

При этом заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома выступает управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (пункт 17 Правил № 410). 

Исполнителем по такому договору является специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 2 Правил № 410). 

В этом же пункте Правил № 410 определено, что «специализированная организация» - организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе газораспределительная организация, соответствующая требованиям, установленным разделом IХ названных Правил, направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 

Таким образом истец как управляющая организация обязан создавать условия для безопасного газоснабжения, а исполнение данной обязанности возможно только путем проведения текущего обслуживания внутридомового газового оборудования и его содержания, реализуемого посредством соответствующего договора со специализированной организацией.

 По смыслу Правил № 410 заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования является обязательным для исполнителя коммунальных услуг. 

Пункт 65 Правил № 410 предусматривает возможность расторжения договора о техническом обслуживании газового оборудования по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за сключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

При применении статьи 310 ГК РФ следует учитывать, что общими положениями о договоре могут быть установлены иные правила о возможности предоставления договором права на отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий. 

Так, право на односторонний отказ от договора может быть предусмотрено правилами об отдельных видах договоров. 

В частности, право на односторонний отказ от договора предоставлено сторонам договора подряда и возмездного оказания услуг (статьи 717 и 782 ГК РФ).

В случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. 

Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункты 11, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»). 

Таким образом, по смыслу статьи 310, пункта 3 статьи 450, пункта 1 статьи 717, пункта 1 статьи 782 ГК РФ, с учетом разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации, по общему правилу, односторонний отказ заказчика от исполнения договора подряда и договора возмездного оказания услуг является безусловным правом заказчика. 

Принимая во внимание изложенное, а также наличие конкуренции в данной сфере товарного рынка и право потребителей коммунальной услуги по газоснабжению свободного выбора контрагента по договору о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования, следует признать наличие у истца права на односторонний отказ от исполнения Договора, заключенного с ответчиком. 

Договор прекратился с 01.06.2020. 

В настоящем случае, действуя разумно и добросовестно, истец исполнил возложенную на него обязанность по обеспечению технического обслуживания внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования многоквартирных домов путем заключения нового договора с иной специализированной организацией.

При таких обстоятельствах следует признать, что односторонний отказ от исполнения Договора прав и законных интересов собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, не нарушает, а потому требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Признать договор от 15.07.2019 г. №б/н на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "УК "Контур" и обществом с ограниченной ответственностью "Газ эксплуатация", расторгнутым с 01.06.2020 г. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газ эксплуатация" в пользу общества с ограниченной ответственностью "УК "Контур" 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Калинина Л.М.