﻿

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-80670/2021

02 декабря 2021 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладихиной Ю.Н., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью «Премиум Тайл»

заинтересованное лицо - Балтийская таможня

о признании недействительным решения 

при участии

от заявителя: Герман К.В., по доверенности от 02.06.2021,

от заинтересованного лица: Осипов Д.И., по доверенности от 30.12.2020, Сергеев К.В., по доверенности от 21.06.2021,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Премиум Тайл" (далее – заявитель, Общество, ООО «Премиум Тайл», декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать недействительным решение Балтийской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 01.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10216170/030321/0057150 (далее – ДТ, спорная ДТ),

- обязать таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата Обществу излишне уплаченных таможенных платежей в размере 364 743 руб. 57 коп. 

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представители таможни возражали против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 01.03.2016 № 1SP/2016/01/03, заключенного между компанией «EDELBALT S.L.», Испания (продавец), и ООО «Премиум Тайл», Россия (покупатель) (далее – Контракт), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) ввезены и задекларированы по ДТ №10216170/030321/0057150, в том числе,

товар № 1, представляющий собой: «плитка керамическая облицовочная, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика), неглазурованная, с коэффициентом поглощения воды не более 0,5 мас. %, размер в см:

15х12 в 263 кор. – 8942 шт. - 201,98 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель BOOST PRO IVORY 15х12. Артикул A28K. Кол-во 11.25 м2 (055),

15х30 в 535 кор. – 9095 шт. - 410,2 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MARVEL BIANCO DOLOMITE 15х30. Артикул AZQS. Кол-во 43.20 м2 (055),

30х30 в 660 кор. – 90240 шт. - 842,16 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель KONE GREY 30х30. Артикул AUKX. Кол-во 9.00 м2 (055),

15х15 в 55 кор. – 220 шт. - 4,95 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель BRAVE PEARL 60х60. Артикул AW9V. Кол-во 43.20 м2 (055),

15х15 в 263 кор. - 8942 шт. - 201,98 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MARVEL CRYSTAL BEAUTY 75х150 LAP. BOOK. A. Артикул AL2C. Кол-во 78.75 м2 (055),

15х30 в 535 кор. - 9095 шт. - 410,88 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MARVEL ROYAL CALACATTA 120х240 LAPPATO. Артикул АБКи. Кол-во 51.84 м2 (055),

30х30 в 660 кор. - 9240 шт. - 842,16 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MARVEL CALACATTA EXTRA 75хX150 LAPPATO. Артикул AMSF. Кол-во 393.75 м2 (055),

15х15 в 55 кор. – 220 шт. - 4,95 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MARVEL BLACK ATLANTIS 60х60 LAPPATO. Артикул AL7M. Кол-во 86.40 м2 (055),

15х15 в 263 кор .- 8942 шт. - 201,98 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MEK LIGHT 60х60. Артикул AUAA. Кол-во 43.20 м2 (055),

15х15 в 263 кор. - 8942 шт. - 201,98 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MARVEL BRONZE ANGOLO 7х7 LAPPATO. Артикул ASJ7. Кол-во 0.549 м2 (055),

15х30 в 535 кор. - 9095 шт. - 410,88 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MARVEL ABSOLUTE BROWN 75х150  LAPPATO. Артикул AAIL. Кол-во 315.00 м2 (055),

30х30 в 660 кор. – 9240 шт. - 842,16 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MARVEL ABSOLUTE BROWN 75х150 LAPPATO. Артикул AAIL. Кол-во 315.00 м2 (055),

15х15 в 55 кор. – 220 шт. - 4,95 м2. Производитель CERAMICHE ATLAS CONCORDE S.P.A. Тов.знак CERAMICHE ATLAS CONCORDE. Модель MARVEL ABSOLUTE BROWN 75х150 LAPPATO. Артикул AAIL. Кол-во 315.00 м2 (055).

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

04.03.2021 Балтийской таможней в ходе проверки сведений о таможенной стоимости товаров в адрес декларанта направлен запрос документов и (или) сведений с установлением срока их предоставления до 13.03.2021, а именно:

1. Необходимо представить пояснения по вопросу ценообразования и согласования конечной стоимости товара, о факторах, влияющих на стоимость сделки; 

2. Необходимо представить оригинал экспортной декларации, прайс-лист производителя, продавца;

3. Необходимо представить документы по транспортно-экспедиционным услугам, включая банковские документы по оплате, коносамент; 

4. Необходимо представить документы об уровне стоимости товаров на внутреннем/мировом рынке, ценовые предложения других продавцов; 

5. Необходимо представить документы, подтверждающие отсутствие/наличие скидок, влияющих на установление контрактной цены; 

6. Необходимо представить договор купли-продажи со спецификациями, приложениями, дополнениями, инвойсами;

7. Необходимо представить банковские платежные и бухгалтерские документы.  

Товары, сведения о которых заявлены в ДТ №10216170/030321/0057150, выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставлением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 364 743,57 руб., внесенных Обществом по таможенной расписке от 05.03.2021 №10216170/050321/ЭР-1128390.

28.04.2021 в ответ на требование о предоставлении документов от 04.03.2021 Общество представило документы и пояснения. 

1. Цена за товар, фактически уплаченная либо подлежащая уплате.

01.03.2016 ООО «Премиум Тайл» заключило внешнеэкономический контракт №1SP/2016/01/03 от 01.03.2016 с компанией «EDELBALT» S.L.

03.03.2021 Общество в рамках вышеуказанного контракта ввезло и задекларировало по ДТ № 10216170/030321/0057150 в соответствии с таможенной процедурой «Выпуск для внутреннего потребления» товары, представляющие собой: плитку керамическую (разных размеров, артикулов, производителей). На условиях поставки EXW Emilia Romagna.

Цена товаров согласована сторонами сделки в соответствии с инвойсом 1SP/2016/01/03-01726 от 02.02.2021, и составила в общей сумме 48 355,74 долл. США. 

Стоимость экспедиторских услуг по доставке груза до таможенной территории ЕАЭС согласно договору на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 01.04.2019 № КТ/01/04/2019-01 и приложениям к счетам на оплату №№ 02/24/10; 02/24/09; 02/24/08 от 24.02.2021 составила 456 000, 00 рублей.

Общая таможенная стоимость товаров определена Обществом путем применения первого метода определения таможенной стоимости (в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) - по цене сделки с ввозимыми товарами и составила – 4 062 153,49 руб. (стоимость товаров + экспедиторские услуги по фрахту).

Положениями пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 ТК ЕАЭС процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе, от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса при выполнении условий, указанных в данном пункте.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Согласно контракту № 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016 (далее - Контракт), заключенному между фирмой «EDELBALT S.L.» (продавцом) и ООО «Премиум Тайл» (покупателем), продавец продал, а покупатель купил на условиях EXW Emilia Romagna, товары для народного потребления и товары для строительства и обустройства дома (именуемые в дальнейшем товары), в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в инвойсах, являющихся неотъемлемой его частью.

Стороны определили в п.2.1 Контракта, что цена товара устанавливается в долларах США, указывается в инвойсах к Контракту, и включает в себя стоимость маркировки и упаковки, транспортировки до порта погрузки товара, стоимость работ по погрузке.

В соответствии с пунктом 4.3 Контракта оплата производится банковским переводом не позднее 180 календарных дней с момента перехода права собственности на товар от Продавца к Покупателю. По договоренности сторон возможна 100 % предоплата (п. 4.6).

Согласно пункту 2.3. дополнительного соглашения б/н от 04.02.2019 к Контракту коммерческая наценка продавца устанавливается отдельно на каждую партию товара, и составляет 1 – 2 % от отпускной цены производителя.

В представленных в таможенный орган документах содержится вся необходимая информация о наименовании, марке, модели, артикуле, количестве и стоимости за единицу и общей стоимости поставляемого товара. 

При этом, информация о таможенной стоимости товаров, содержащаяся в указанных документах, при сопоставлении с общим количеством и ценой за единицу поставляемых товаров не содержит каких-либо противоречий или разночтений.

Таким образом, Контрактом № 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016 определены условия и сроки поставки, раскрывается порядок формирования цены на поставляемые товары, содержится порядок расчетов, требования о качестве, количестве и ассортименте. Контракт содержит все существенные условия для договора поставки и заключен с соблюдением норм гражданского законодательства Российской Федерации.

Выставленный продавцом товаров в адрес заявителя инвойс № 1SP/2016/01/03-01726 от 02.02.2021 содержит полные реквизиты фирмы-продавца; дату оформления, порядковый номер, наименование и описание поставляемого товара, сведения об условиях поставки товаров, а также о покупателе товаров. 

Указанные факты позволяют однозначно отнести этот документ к рассматриваемой сделке.

Факторы, оказывающие влияние на стоимость сделки, отсутствуют. 

2. Формирование цены сделки, соответствие цены сделки первоначальной цене.

В связи запросом таможенного органа, ООО «Премиум Тайл» направило письмо продавцу товаров EDELBALT S.L. о предоставлении экспортной декларации по инвойсу № 1SP/2016/01/03-01726 от 02.02.2021. 

В ответ на запрос EDELBALT S.L. сообщил, что предоставление экспортной таможенной декларации, принятой таможенными органами страны отправления, не предусмотрено внешнеторговым Контрактом № 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016.

Таким образом, непредставление экспортной декларации вызвано объективными причинами её отсутствия у ООО «Премиум Тайл».

Соответственно, экспортная декларация не может являться единственным доказательством достоверности сведений, использованных Обществом при определении таможенной стоимости ввозимого товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. 

Документами, подтверждающими предпринятые меры в получении экспортной декларации, являются:

- письмо об отсутствии экспортной декларации б/н от 19.04.2021; 

- письмо от «EDELBALT» S.L. о невозможности предоставления экспортной декларации;

- прайс-листы производителя товаров;

- пояснение о не страховании.

3. Документы, подтверждающие структуру таможенной стоимости:

- договор оказания транспортно-экспедиторских услуг № 01/04/2019-01 от 01.04.2019;

- акты оказания услуг №№ 02/24/10; 02/24/09; 02/24/08 от 09.03.2021;

- счета на оплату транспортно-экспедиционных услуг №№ 02/24/10; 02/24/09; 02/24/08 от 24.02.2021;

- приложения к счетам на оплату №№ 02/24/10; 02/24/09; 02/24/08 от 24.02.2021;

- платежные поручения по оплате фрахта;

- коносамент MEDULD136650.

В соответствии с пунктом 1 подпункта 4 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

Таким образом, в графе 17 ДТС-1 указаны расходы в размере 456 000,00 руб. 

4. Наличие (отсутствие) условий или обязательств, влияющих на стоимость сделки.

Предложения об уровне мировых цен не предоставляется возможным предоставить в связи с отсутствием аналитического отдела, который бы проводил анализ мировых цен. Предоставлена сопоставимая информация внутреннего рынка.

5. Документы, подтверждающие отсутствие возможных скидок.

Предоставлены пояснения ООО «Премиум-Тайл».

6. Документы, подтверждающие заключение внешнеторговой сделки.

Предоставлены документы по запросу:

- Контракт № 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016;

- дополнительное соглашение б/н от 04.02.2019; 

- дополнительное соглашение б/н от 02.02.2018;

- дополнительное соглашение б/н от 28.02.2017; 

- дополнительное соглашение б/н от 30.01.2019;

- дополнительное соглашение б/н от 28.11.2018;

- дополнительное соглашение б/н от 20.12.2019;

- дополнительное соглашение б/н от 06.04.2020; 

- инвойс № 1SP/2016/01/03-01726 от 02.02.2021.

7. Стоимость сделки.

В соответствии с разделом 4 Контракта № 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016 «Условия оплаты» между продавцом и покупателем согласована оплата товара посредством перечисления 100 % стоимости партии товара не позднее 180 календарных дней с даты завершения таможенного оформления товара на территории Российской Федерации. По согласованию сторон возможна 100 % предоплата. Суммы платежей определяются покупателем.

В качестве приложения Обществом предоставлены банковские платежные документы по оплате данной поставки:

- информационное письмо б/н от 08.04.2021;

- заявления на перевод с отметками банка, с указанием номера контракта, счёта покупателя и продавца;

- выписка о перечислении денежных средств;

- ведомость банковского контроля от 09.04.2021; 

- бухгалтерские документы по оприходованию и реализации товара.

Поставка товара по ДТ отражена в пункте 1624 подраздела III.I Сведения о подтверждающих документах ведомости банковского контроля. 

Таким образом, ведомость банковского контроля от 09.04.2021 также подтверждает, что платежи переводятся исходя из условий оплаты, согласованных внешнеторговым Контрактом № 1SP/2016/01/03 от 01/03/2016. 

Предоставленные в таможенный орган документы свидетельствуют об исполнении перед продавцом по Контракту № 1SP/2016/01/03 от 01/03/2016 принятых покупателем обязательств и отсутствие каких-либо замечаний по их исполнению со стороны продавца товара по контракту.

В соответствии с пунктом 10 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе, письменные пояснения, подтверждающие, что:

а) запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями. 

Таким образом, документы, необходимые для проведения документального контроля, были представлены Балтийской таможне.

Несмотря на представленные Обществом документы, по результатам таможенного контроля таможней принято решение от 01.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/030321/0057150 (далее – оспариваемое Решение, Решение). 

В ходе проверки ДТ №10216170/030321/0057150 таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Таможенная стоимость товара № 1 определена таможенным органом по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

Данным Решением таможня изменила таможенную стоимость товара с заявленной 4 062 153,49 руб. на 5 307 820,99 руб., что привело к дополнительному начислению суммы таможенных платежей в размере 364 743,57 руб.

Общество, считая, что вынесенное Решение является необоснованным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: 

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; 

- существенно не влияют на стоимость товаров; 

- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (п. 2 ст. 39 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в ст. 322 ТК ЕАЭС, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу п.п.3, 6 ст.324 ТК ЕАЭС может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в п.1 ст.322 ТК ЕАЭС, в том числе, путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе, в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление №49), отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со ст. 313, п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В п. 13 Постановления №49 также указано, что основываясь на положениях п. 13 ст. 38, п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, необходимо учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе, с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

В Решении о непринятии таможенным органом стоимости, заявленной в спорной ДТ, таможенный орган указал на:

1. Не представлена экспортная декларация.

Необходимо отметить следующее.

В связи запросом таможенного органа, ООО «Премиум Тайл» направило письмо продавцу товаров EDELBALT S.L. о предоставлении экспортной декларации по инвойсу № 1SP/2016/01/03-01726 от 02.02.2021. 

В ответ на запрос EDELBALT S.L. сообщил, что предоставление экспортной таможенной декларации, принятой таможенными органами страны отправления, не предусмотрено внешнеторговым Контрактом № 1SP/2016/01/03 от 01.03.2016.

Таким образом, непредставление экспортной декларации вызвано объективными причинами её отсутствия у ООО «Премиум Тайл».

Соответственно, экспортная декларация не может являться единственным доказательством достоверности сведений, использованных Обществом при определении таможенной стоимости ввозимого товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Документами, подтверждающими предпринятые меры в получении экспортной декларации, являются: - письмо об отсутствии экспортной декларации б/н от 19.04.2021; письмо от «EDELBALT» S.L. о невозможности предоставления экспортной декларации.

Данное обстоятельство находится вне возможностей Общества при наличии отказа отправителя, как не предусмотренного условиями контракта и сложившейся практикой, а также обычаями делового оборота. 

Само по себе наличие или отсутствие экспортной декларации не может быть основанием для корректировки таможенной стоимости. 

В соответствии с пунктом 10 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» в  качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе, письменные пояснения, подтверждающие, что:

а) запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями. 

Таким образом, документы об отсутствии экспортной декларации были представлены в таможенный орган в соответствии с действующим законодательством. 

Обществом было представлено письмо отправителя с переводом и пояснения самого Общества относительно экспортной декларации. 

При этом, повлиять на само оформление документов иностранным лицом – Общество не имеет никакой возможности.

2. Общество не подтвердило сведения о цене товара, оплаченной или подлежащей оплате по инвойсу от 02.02.2021 № 1SP/2016/01/03-01726.

Необходимо отметить следующее.

Цена товаров согласована сторонами сделки в соответствии с инвойсом 1SP/2016/01/03-01726 от 02.02.2021, и составила в общей сумме 48 355,74 долл. США. 

Стороны определили в п. 2.1 Контракта, что цена товара устанавливается в долларах США, указывается в инвойсах к Контракту, и включает в себя стоимость маркировки и упаковки, транспортировки до порта погрузки товара, стоимость работ по погрузке.

В соответствии с пунктом 4.3 Контракта оплата производится банковским переводом не позднее 180 календарных дней с момента перехода права собственности на товар от Продавца к Покупателю. 

По договоренности сторон возможна 100 % предоплата (п. 4.6). 

Согласно дополнительному соглашению к контракту от 01.01.2020, ожидаемый срок поставки по авансовым платежам, перечисленным с 01.01.2020 по 28.06.2020, составляет 24 месяца.

Таможенным органом в Решении указано – оплата по спорной поставке была осуществлена не только по заявлению на перевод № 111, но и по заявлениям на перевод №№ 112, 113, 115. 

Однако указанные переводы являлись авансовыми платежами, и списание данных денежных средств осуществлялось после согласования условий конкретной поставки (согласно условиям контракта, дополнительного соглашения и инвойса).

3. Представленный прайс-лист производителя не содержит информации по всему ассортименту ввезенного товара.

Необходимо отметить следующее.

Данное утверждение таможенного органа не соответствует действительности, поскольку: позиции товара №№ 1, 5, 9 в ДТ соответствуют позиции № 1 в прайс-листе, позиции товара №№ 2, 6, 10 в ДТ соответствуют позиции № 2 в прайс-листе, позиции товара №№ 3, 7, 11 в ДТ соответствуют позиции № 3 в прайс-листе, позиции товара №№ 4, 8, 12 в ДТ соответствуют позиции № 3 в прайс-листе. 

Таким образом, прайс-лист производителя содержит исчерпывающую информацию по всем заявленным в спорной ДТ товарам. 

4. В распоряжении таможенного органа имеется иная ценовая информация о стоимости товара, отличающаяся от заявленной Обществом.

В Решении указана ссылка Балтийской таможни на ценовую информацию, содержащуюся в базе данных по ДТ №10012020/041220/0142384. 

Балтийской таможней на основании анализа данной ДТ установлена более высокая цена декларируемого товара по сравнению с ценой, заявленной Обществом, на однородные товары или товары то же класса и вида.

Однако таможней в Решении не конкретизированы и не указаны в перечисленных для сравнения ДТ множество условий – как условия ценообразования, так и иные факторы, влияющие, в том числе, на ценообразование.

В частности, при анализе информации, содержащейся в ДТ №10012020/041220/0142384, таможенный орган указывает только лишь таможенную стоимость и количество (квадратные метры). 

Иные факторы, формирующие цену товара, таможенным органом не указаны.

Вместе с тем, таможенный орган не учитывает систему факторов, непосредственно влияющих на формирование цены сделки, а именно: конкретные характеристики товара (класс стойкости к образованию пятен, класс химической стойкости, класс износостойкости, геометрические параметры, состав, сорт, и т.п.), коммерческие условия конкретной сделки, коммерческие уровни продаж (оптовые, розничные, осуществляются ли такие поставки на регулярной или на разовой основе). Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на однородные либо идентичные товары.

Таможней использован метод № 6 определения таможенной стоимости товаров (резервный метод, ст. 45 ТК ЕАЭС) на основе стоимости сделки с однородными (или идентичными) товарами (ст. 42 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 37 ТК ЕАЭС «однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

При определении являются ли товары однородными, должны учитываться такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.

Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара. Также необходимо учитывать страну отправления, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Таможня скорректировала таможенную стоимость исходя из таможенной стоимости, заявленной в ДТ №10012020/041220/0142384 без учета сопоставимости условий поставки и определения являются ли товары однородными по отношению друг к другу.

В Решении таможенного органа не указано, какие конкретно сведения взяты им в качестве сопоставимых при определении таможенной стоимости ввезенного Обществом товара (условия поставки, сорт, класс, артикул и т.д.). 

На стоимость керамической плитки влияет не только объем поставляемой партии, но артикул керамической плитки. 

У разных изготовителей разброс цен может составлять от 4 до 235 Евро за 1 м2. 

При этом у производителя керамической плитки, заявленной в спорной ДТ, стоимость за 1 м2 различных артикулов достигает от 4 до 235 Евро за 1 м2. 

Без сопоставления конкретного артикула поставляемого товара невозможно установить стоимость однородных товаров.

Пунктом 5 ст. 45 ТК ЕАЭС предписано, что таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться, в том числе, на основе:

- системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;

- произвольной или фиктивной стоимости.

В данном случае таможенным органом осуществлено определение таможенной стоимости произвольным образом, что нарушает требования п. 9 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 10 Постановления №49 отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным. 

Отсутствуют признаки недостоверного определения таможенной стоимости в виде существенного отклонения заявленной таможенной стоимости от альтернативной ценовой информации.

Общество, в ходе проверки документов предоставило таможенному органу необходимые дополнительные документы, которые в совокупности и в системной оценке с документами, ранее представленными непосредственно при таможенном оформлении, реально позволяли таможенному органу устранить возникшие сомнения относительно достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

Общество определило таможенную стоимость ввезенных товаров на основании заключенной внешнеэкономической сделки купли-продажи.

Представленные Обществом документы, как при декларировании товаров, так и в ответ на запрос документов и (или сведений) от 04.03.2021 надлежащим образом подтверждают заявленную таможенную стоимость.

На основании вышеизложенного, суд считает, что оспариваемое Решение таможни от 01.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ, является незаконным.

Целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей (пункт 30 постановления Пленума ВС РФ № 18 от 12.05.2016). 

С учетом вышеизложенного, заявленные Обществом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заявителем по настоящему делу по платежному поручению № 793 от 24.08.2021 уплачена госпошлина в размере 3000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с таможенного органа в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать недействительным решение Балтийской таможни от 01.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10216170/030321/0057150.

Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата Обществу с ограниченной ответственностью «Премиум Тайл» излишне уплаченных таможенных платежей в размере 364 743 руб. 57 коп. 

Взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Премиум Тайл» 3000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья 							Лебедева И.В.