Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-11966/2018

04 октября 2018 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен  04 октября 2018 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Федотенков С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, ОГРН 

<

***>, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения  «Областная больница г. Чебаркуль», ОГРН 

<

***>, г. Чебаркуль, Челябинская область, 

о взыскании 23 688 руб. 99 коп.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 (доверенность № 28 от 02.04.2018),

УСТАНОВИЛ:

18.04.2018 федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения  «Областная больница г. Чебаркуль» (далее – ответчик), о взыскании задолженности по контракту на теплоснабжение № 03-03-74-02-095 и контракту холодного водоснабжения и водоотведения № 03-03-74-02-095 в размере 23 688 руб. 99 коп., в том числе основного долга за период с 01.02.2018 по 28.02.2018 в размере 23 590 руб. 51 коп., пени за период с 11.03.2018 по 06.04.2018 в размере 98 руб. 48 коп.

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на ст. ст. 309, 310, 314, 395, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также указал, что ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по заключенным контрактам.

          Определением арбитражного суда от 25.04.2018 заявление было оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований, предусмотренных ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением арбитражного суда  от 25.05.2018 срок оставления искового без движения продлен.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, определением Арбитражного суда Челябинской области от 26.06.2018 исковое заявление, в порядке ст.ст. 125, 126, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс), принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон. 

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное ч. 5 ст. 227 АПК РФ. Обусловлено это тем, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не будет соответствовать целям эффективного правосудия.

 Принимая во внимание указанные обстоятельства, определением от  27.08.2018, в соответствии с ч. 5 ст. 227 АПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Лица, участвующие в деле, о дате, месте и времени проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие не представили, ответчик в предварительное судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил.

Согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

О возможности окончания подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрении требований по существу после окончания предварительного судебного заседания указано в определении суда от 27.08.2018.

По результатам предварительного судебного заседания судом открыто судебное заседание в первой инстанции в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

Отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчиком не представлен. В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам без каких-либо возражений ответчика. При этом в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02.03.2017 г. №155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации с 01.04.2017 г. данное учреждение в лице структурного подразделения – жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела №3 (г. Челябинск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по Центральному военному округу) является поставщиком тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения на объекты военной и социальной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ на территории Челябинской и Курганской областей.

В целях исполнения вышеназванного Приказа, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на основании Акта №6/ТХ от 01.04.2017 передало в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России объекты водоснабжения и теплоснабжения (в том числе водопроводные и тепловые сети, расположенные в п. Тимирязевский Чебаркульского района Челябинской области).

Объекты ГБУЗ «Областная больница г. Чебаркуль» технически присоединены к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

Таким образом, согласно требованиям п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.07,2010 г, № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и ст. 2 Федерального закона :от 07.12.2011г, № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России с 01.04.2017 г. является ресурсоснабжающей организацией по поставке тепловой энергии и холодной воды.

На территории Челябинской области истец осуществляет услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению на объекты ответчика, по установленным для него тарифам (Постановление №49/20 от 12.10.2017 г., Постановление №41/5 от 23.08.2017 г.).

Как следует из материалов дела, между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) заключен контракт на теплоснабжение от 12.02.2018 № 03-03-74-01-010 (л.д. 18-23), согласно п. 1.1 которого теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и/или теплоноситель, а абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и/или теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

Точки поставки определены в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, оформленном между теплоснабжающей организацией и абонентом (Приложение № 4 к контракту). Адреса точек поставки тепловой энергии и теплоносителя указаны в Приложении № 1 к контракту (п. 1.2 контракта).

Ориентировочная цена контракта составляет 29 559 руб. 87 коп., в том числе НДС (18%) – 4 509 руб. 13 коп. (п. 2.2 контракта).

Оплата за фактически потребленную тепловую энергию и/или теплоноситель производится абонентом на основании представленных теплоснабжающей организацией счета, счета - фактуры и акта приема-передачи энергоресурсов (п. 8.1 контракта).

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке, если иное не предусмотрено Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»: 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца.

Оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Плановая общая стоимость потребляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, рассчитывается как произведение определенного договором теплоснабжения договорного объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, и тарифа на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель или цены, определяемой по соглашению сторон (п. 8.2 контракта).

Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением контракта, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке (п. 11.1 контракта).

В случае не достижения сторонами соглашения спор и разногласия, возникшие в связи с исполнением Контракта, подлежат урегулированию в Арбитражном суде Челябинской области (п. 11.5 контракта).

Контракт вступает в силу с 01 января 2018 г. и действует по 31 декабря 2018 г., а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия (в том числе в части расчетов) - до полного их исполнения сторонами (п. 12.1 контракта).

В приложении № 1 к Контракту сторонами согласован реестр точек поставки, в приложении № 2 к договору сторонами согласованы величины теплопотребления по контракту, в приложении № 3 – суммарные расчетные тепловые нагрузки абонента, в приложении № 4 – акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, в приложении № 5 – перечень ответственных исполнителей сторон, в приложении № 6 – сведения об узлах (приборах учета, принадлежащих теплоснабжающей организации и установленных в строениях абонента, в приложении № 7 – отчетная ведомость за потребленную тепловую энерггию, в приложении № 8 – температурный график, соглашение о порядке расчетов по договорной цене за оказанные услуги/ потребленные ресурсы к договору (л.д. 23-28).

Также между истцом (организация водопроводно-канализационное хозяйство) и ответчиком (абонент) заключен контракт холодного водоснабжения и  водоотведения   № 03-03-74-02-095 (л.д. 30-36), согласно               п. 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду – да, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим Контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Граница раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности.

Местом исполнения обязательств по контракту является Челябинская область, Чебаркульский район, п. Бишкиль, ДОС-2, д. 80, помещение № 10, фельшерско-акушерский пункт (п. 2 контракта).

Датой начала приема сточных вод является 1 апреля 2017 г. (п. 3 контракта).

Оплата по контракту осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организацией водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоотведения (п. 6 контракта).

Расчетный период, установленный контрактом, равен 1 календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему контракту в следующем порядке, если иное не предусмотрено правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»: 30 процентов стоимости объема воды, потребленной абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды, указанного в настоящем контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема воды, за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц (п. 6 контракта).

Контракт действует с 01 января 2018 г. по 31 декабря 2018 г., а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия (в том числе в части расчетов) - до полного их исполнения сторонами (п. 63 контракта).

В приложении № 1 к Контракту сторонами согласован баланс водопотребления, в приложении № 2 к Контракту сторонами согласован баланс водоотведения, в приложении № 3 – акт о разграничении эксплуатационной ответственности; в приложении № 3 – сведения о режиме подачи холодной воды; в приложении № 5 - сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод, соглашение о порядке расчетов по договорной цене за оказанные услуги/ потребленные ресурсы к договору (л.д. 37-39).

Истцом в материалы дела представлены акты об оказании услуг, на основании которых в адрес ответчика выставлены счета-фактуры (л.д. 47-54).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 26.03.2018                       № 370/У/3/3/926/7 с требованием в течение 3-х дней с момента получения претензии погасить задолженность, которая оставлена без ответа и удовлетворения (л.д. 7).

Несвоевременное исполнение обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

В ходе рассмотрения дела ответчиком произведена оплата суммы основного долга в полном объеме.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Согласно расчету истца задолженность ответчика за период с 01.02.2018 по 28.02.2018 составила 23 590 руб. 51 коп., в том числе: 23 359 руб. 14 коп. задолженности по контракту на теплоснабжение № 03-03-74-01-010 от 12.02.2018 и 231 руб. 37 коп. задолженности по контракту холодного водоснабжения и  водоотведения   № 03-03-74-02-095 от 12.02.2018.

Доказательства внесения платы за услуги теплоснабжения и холодного водоснабжения и  водоотведения в спорный период ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлены, при том, что о судебном заседании ответчик был извещен 10.09.2018.

Судом расчет задолженности, произведенный истцом, проверен и признан верным.

Ответчиком контррасчет задолженности не представлен.

Объем и качество оказанных услуг не оспорены.

Учитывая, что задолженность ответчика перед истцом подтверждается материалами дела, доказательств исполнения своих обязательств по внесению платы за оказанные услуги теплоснабжения и холодного водоснабжения и  водоотведения ответчик не представил, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности за период с 01.02.2018 по 28.02.2018 в размере 23 590 руб. 51 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании 98 руб. 48 коп. пени, в том числе: 96 руб. 94 коп. пени за период с 21.03.2018 по 06.04.2018 – по контракту № 3-03-74-01-010, 1 руб. 54 коп. пени за период с 11.03.2018 по 06.04.2018 – по контракту № 03-03-74-02-095.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По  требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).

Согласно расчету истца размер законной неустойки (с учетом применения ставки 1/300) составил 98 руб. 48 коп.

Применение указанной ставки является правом истца и не нарушает прав и законных интересов ответчика, поскольку размер законной нестойки для категории потребителей, к которым относится ответчик, составляет 1/130.

Ответчиком контррасчет не представлен, судом расчет истца проверен и признан арифметически верным.

Ответчик ходатайства о снижении неустойки не заявил, доказательства ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства не представил.

Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ), а также с принципом состязательности сторон (ст. 9 АПК РФ).

Кроме того, необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия.

Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Следовательно, оснований для снижения неустойки не имеется.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд принимает во внимание положения ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ, согласно которым обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах поскольку ответчиком допущено неисполнение денежного обязательства, требование истца о взыскании финансовой санкции подлежит удовлетворению в размере 98 руб. 48 коп.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

Истец в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождён.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Ответчик по настоящему делу в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, а потому вопрос о взыскании с него судебных расходов судом не разрешается. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения  «Областная больница г. Чебаркуль» в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации задолженность в размере 23 590 руб. 51 коп., пени в размере 98 руб. 48 коп., всего 23 688 руб. 99 коп.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области. 

 

Судья                                                                                           С.Н. Федотенков