АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

07 мая 2024 года

Дело №

А55-38637/2022

Резолютивная часть решения объявлена: 19 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен: 07 мая 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи:

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

секретарем судебного заседания Айбулатовой Г.А., после перерыва - помощником судьи Фурносовой Г.А.

рассмотрев в судебном заседании  19 апреля 2024 года  дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Компания "АМГ"

к  Самарской таможне

о признании недействительным решения

при участии в заседании

от заявителя - ФИО2, доверенность

от заинтересованного лица - ФИО3, доверенность от 18.12.2023

В судебном заседании объявлялся перерыв с 05.04.2024г. по 19.04.2024г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Компания "АМГ" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконным Решение Самарской таможни по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10412000-22/000082 от 25.10.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10005030/120821/0401842 и обязать возвратить денежные средства в размере 761 939,48 руб. излишне уплаченных в результате корректировок таможенных платежей по ДТ № 10005030/120821/0401842.

2. Признать незаконным Решение Самарской таможни по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10412000-22/000081 от 24.10.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/281019/0448086 и обязать возвратить денежные средства в размере 2 175 806,53 руб. излишне уплаченных в результате корректировок таможенных платежей по ДТ № 10013160/281019/0448086.

Самарская таможня в отзыве на заявление требования не признала, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 23.09.2022 года Самарской таможней проведена камеральная проверка (акт № 10412000/210/230922/А000741), предметом которой являлось проверка достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенные декларации № 10005030/120821/0401842, № 10013160/281019/0448086.

На основании указанной камеральной проверки (акт № 10412000/210/230922/А000741) приняты два решения:

1) решение о классификации товара № РКТ-10412000-22/000082 от 25.10.2022, по ДТ № 10005030/120821/0401842 в отношении товара: Кругло-шлифовальный станок с чпу модели ecg-2760cnc / cnc cylindrical grinding machine model ecg-2760 cnc;

2) решение о классификации товара № РКТ-10412000-22/000081 от 24.10.2022 по ДТ №10013160/281019/0448086 в отношении товара: Cтанки кругло-шлифовальные с числовым программным управлением, для шлифования цилиндрических поверхностей, с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм, модель «HELECTRONIC ESSENTIAL.

По мнению ООО «Компания АМГ», таможенный орган неверно классифицировал товары, ввезенные по декларациям № 10005030/120821/0401842, № 10013160/281019/0448086, что повлекло за собой принятие необоснованных решений.

1. Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10412000-22/000082 от 25.10.2022

В рамках исполнения внешнеторгового контракта №2079341 от 20.10.2020 года, заключенного с «AMEGINO FZE», ООО «Компания АМГ» ввезен на территорию Таможенного союза товар:

Кругло-шлифовальный станок с чпу модели ecg-2760cnc / cnc cylindrical grinding machine model ecg-2760 cnc. (в стандартной комплектации и включая: инвертор головки шлифовального круга - 1 шт., линейный датчик положения по оси х - 1 шт., система подачи сож с магнитно-бумажным сепаратором - 1 шт., балансировочный стенд с оправкой - 1 шт., лампа (светодиодная) освещения рабочей зоны - 1 шт., серво двигатель оси x/z - 1 шт., ручная задняя бабка - 1 шт., твердосплавный центр мт4 - 2 шт., съемник круга - 1 шт., шлифовальный круг (405*50*127 мм) и фланец - 1 ком., приспособление для правки шлифовального круга и алмазный карандаш - 1 шт., набор инструментов для наладки и обслуживания станка - 1 ком., установочные башмаки с возможностью регулировки - 1 ком., электрошкаф с теплообменником - 1 шт., руководство по эксплуатации - 1 шт., чпу fanuc серии 0i tf - 1 шт., трансформатор - 1 шт., гидравлическая задняя бабка - 1 шт., устройство контроля размера наружного диаметра - 1 шт., система автоматической балансировки круга - 1 шт., контактный датчик измерения детали - 1 шт., устройство контроля столкновений - 1 шт., устройство контроля зазора - 1 шт., ограждение кабинетного типа - 1 шт., сепаратор масляного тумана - 1 шт., приспособление для внутреннего шлифования с возможностью регулировки скорости вращения шпинделя в пределах 20 000-30 000 об/мин - 1 шт., 6’ дюймовый 3х кулачковый патрон и задняя плита - 1 ком.) (расстояние между центрами, мм - 600; максимальный диаметр заготовки, мм - 270; максимальный диаметр шлифования, мм - 270; макс. Масса заготовки в центрах, кг - 120; габариты шлифовального круга диам. Х ширина х диам. Отв., мм - диам.405 х 50 х диам.127; частота вращения шпинделя, об/мин - 1650; угол между направляющими с тола и шлиф. Бабки, - 90; скорость быстрых ходов шлифовальной бабки, м/мин - 6; поперечное перемещение шлиф. Бабки, мм - 250; минимальное приращение поперечной подачи, мм - 0,001; конус шпинделя передней бабки, морзе - 4; частота вращения шпинделя передней бабки, об/мин - 10-600; диаметр отверстия в шпинделе передней бабки, мм - 25; конус пиноли задней бабки, морзе - 4; ход пиноли, мм - 30; скорость быстрых ходов стола, м/мин - 6; угол поворота стола - -0,67; мощность шлифовального шпинделя, квт - 3,7; мощность шпинделя передней бабки, квт - 1.0; мощность привода насоса сож, квт - 0,2; мощность насоса системы смазки, квт - 0,2; мощность привода подач по оси x квт - 1,2; мощность привода подач по оси z, квт - 1,5; масса станка нетто, кг - 3200; размер в упаковке (дхшхв), мм - 2800х1900х2000)

12.08.2021 года на Авиационный таможенный пост (центр электронного декларирования, Шереметьевская таможня) подана и зарегистрирована в автоматическом режиме декларация на товары № 10005030/120821/0401842 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

При декларировании со стороны ООО «Компания АМГ» ввезенный товар был классифицирован в подсубпозиции 8460231002 ЕТН ВЭД ЕАЭС – СТАНКИ КРУГЛО-ШЛИФОВАЛЬНЫЕ С ЧИСЛОВЫМ ПРОГРАММНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ, ДЛЯ ШЛИФОВАНИЯ ЦИЛИНДРИЧЕСКИХ ПОВЕРХНОСТЕЙ, С ТОЧНОСТЬЮ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ ПО ЛЮБОЙ ОСИ НЕ НИЖЕ 0,01 ММ, ПРОЧИЕ.

Ставка ввозной таможенной пошлины по данному коду составляет – 0 %.

23.09.2022 Самарской таможней проведена камеральная проверка (акт № 10412000/210/230922/А000741), по результатам которой принято решение о классификации товара РКТ-10412000-22/000082 от 25.10.2022 в подсубпозиции 8460 23 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС «станки шлифовальные, - станки кругло-шлифовальные с числовым программным управлением, прочие, - с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм, - прочие, прочие)»

Таможенным органом 25.10.2022 принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, в котором сделан вывод о неверной классификации обществом товара в подсубпозиции – 8460231002 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

По мнению таможенного органа, ввезенный товар подлежит классификации в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС по коду – 8460 23 100 9 ЕТН ВЭД ЕАЭС

Ставка ввозной таможенной пошлины по данному коду ЕТН ВЭД ЕАЭС составляет 5 (пять) %.

При этом в соответствии решением Коллегии Евразийской экономической комиссии 14.09.2021 № 80 действие кода 8460 23 100 9 ЕТН ВЭД ЕАЭС прекращено с 31.12.2021 года.

Согласно актуальной редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (ред. от 25.10.2022) данный код отсутствует.

По мнению ООО «Компания АМГ», таможенный орган неверно классифицировал товар, отнеся его к «Станки шлифовальные, - станки кругло-шлифовальные с числовым программным управлением, прочие, - с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм, - прочие, прочие» поскольку описание по данной субпозиции не является наиболее полным и конкретным для ввозимого товара.

Товарная позиция 8460 ТН ВЭД ЕАЭС поименована в товарной номенклатуре следующим образом: «Станки обдирочно-шлифовальные, заточные, шлифовальные, хонинговальные, притирочные, полировальные и для выполнения других операций 6 чистовой обработки металлов или металлокерамики при помощи шлифовальных камней, абразивов или полирующих средств, кроме зуборезных, зубошлифовальных или зубоотделочных станков товарной позиции 8461».

В соответствии с пунктом (ii) пояснения к товарной позиции 8460, станки кругло-шлифовальные отличаются тем, что у них есть шпиндель и опора, которая удерживает и перемещает заготовку, а также один или несколько шлифовальных кругов. Они могут обрабатывать внешнюю поверхность заготовки, ее внутреннюю поверхность или обе поверхности.

В соответствии с техническим паспортом, станок модели ESG-2760cnc осуществляет шлифовку посредством использования шлифовальных кругов, а также содержит в своем составе шлифовальный шпиндель (стр. 4 паспорта).

Как видно из материалов дела, таможня пришла к выводу, что задекларированный товар предназначен для круглого наружного шлифования валков из стали, закаленного литья, резины, пластмассы и камня, и относится к кругло-шлифовальным станкам. Может шлифовать цилиндрические, конические и торцевые поверхности, вследствие чего таможенным органом принято решение о классификации товара в подсубпозиции 8460 23 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС (станки шлифовальные, -станки кругло-шлифовальные с числовым программным управлением, прочие, - с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм, - прочие, прочие), ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

По мнению ООО «Компания АМГ», спорным является вопрос об определении основной функциональной способности станка по шлифованию цилиндрической поверхности.

Из паспорта станка следует, что он является полностью автоматическим с ЧПУ, максимальный диаметр шлифования 270 мм, длина обрабатываемой поверхности – 600 мм.

Обрабатываемая поверхность, исходя из предназначения станка, имеет форму цилиндра, при этом, диапазон изменений поверхности от минус 3 до плюс 3 мм не свидетельствует о том, что станок может обрабатывать иные поверхности, поскольку данное отклонение является незначительным при длине обрабатываемого вала в 0,6 метров.

По мнению ООО «Компания АМГ», станок при технической возможности шлифования вала в заданном диапазоне не может шлифовать конусы в классическом понимании данной фигуры, поскольку в итоге будет в качестве конечного продукта изготовлен вал, имеющий цилиндрическую форму.

По мнению ООО «Компания АМГ», целевое назначение круглошлифовальных станков определяется следующими функциями: «В зависимости от формы шлифуемой поверхности и вида шлифования шлифовальные станки общего назначения подразделяют на круглошлифовальные, бесцентрово-шлифовальные, внутришлифовальные, плоскошлифовальные и специальные.» (абз. 1 стр. 260 – 261 Глава 15 §15.1 ФИО4. Металлорежущие станки: Учебник для техникумов по специальности «Обработка металлов резанием». Издание четвёртое, переработанное и дополненное. Москва «Машиностроение», 1988).

«Круглошлифовальные станки предназначены для наружного шлифования цилиндрических, конических или торцевых поверхностей тел вращения. При обработке на станке детали устанавливают в центрах или закрепляют в патроне. Для обработки на центровых станках необходимо обеспечить вращение шпинделя круга, вращение обрабатываемой заготовки, продольно перемещение стола, непрерывную или периодическую подачу на толщину срезаемого слоя.» (абз. 1 стр. 260 – 261 Глава 15 §15.2 ФИО4. Металлорежущие станки: Учебник для техникумов по специальности «Обработка металлов резанием». Издание четвёртое, переработанное и дополненное. Москва «Машиностроение», 1988).

«Круглошлифовальные станки (точнее круглошлифовальные центровые станки) предназначены для обработки наружных цилиндрических, конических и других поверхностей заготовок в виде тел вращения при установке заготовки в центрах, патроне или цанге.» (абз. 5 стр. 260 – 261 Глава 1 Раздел 1.4 ФИО5 «Заточка и доводка режущего инструмента: учебник для средних ПТУ, 2-е издание переработанное и дополненное. Москва, Высшая школа, 1986 (Профтехобразование)

Таким образом, по мнению ООО «Компания АМГ», возможность обработки цилиндрических, конических, торцевых и других поверхностей вращения является основной функцией всех круглошлифовальных станков общего назначения и не влияет на дополнительную классификацию. Возможность производить внутришлифовальную операцию, однозначно относит станок к подсубпозиции 8460 23 100 2 - «Прочие».

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции ТН ВЭД 8460, в данную подсубпозицию включаются универсальные шлифовальные станки. Они представляют собой сочетание внешнешлифовальных и внутришлифовальных станков и способны одновременно обрабатывать внешние и внутренние цилиндрические поверхности детали.

По мнению ООО «Компания АМГ», таможенным органом принято ошибочное решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10412000-22/000082 от 25.10.2022, товар подлежит классификации в подсубпозиции – 8460231002 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

2. Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10412000-22/000081 от 24.10.2022

В рамках исполнения внешнеторгового контракта №1225719 от 20.02.2019 года, заключенного с «SERVICE-CNC» Sp.z.o.o., ООО «Компания АМГ» ввезен на территорию Таможенного союза товар: Cтанки кругло-шлифовальные с числовым программным управлением, для шлифования цилиндрических поверхностей, с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм.

28 октября 2019 года на Московский областной пост (центр электронного декларирования) подана и зарегистрирована в автоматическом режиме декларация на товары № 10013160/281019/0448086 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

При декларировании со стороны ООО «Компания АМГ» ввезенный товар был классифицирован в подсубпозиции исходя из уникальных свойств товара и целевого назначения 8460231002 ЕТН ВЭД ЕАЭС – СТАНКИ КРУГЛО-ШЛИФОВАЛЬНЫЕ С ЧИСЛОВЫМ ПРОГРАММНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ, ДЛЯ ШЛИФОВАНИЯ ЦИЛИНДРИЧЕСКИХ ПОВЕРХНОСТЕЙ, С ТОЧНОСТЬЮ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ ПО ЛЮБОЙ ОСИ НЕ НИЖЕ 0,01 ММ, ПРОЧИЕ.

23.09.2022 Самарской таможней проведена камеральная проверка (акт № 10412000/210/230922/А000741), по результатам которой принято решение о классификации товара РКТ-10412000-22/000081 от 24.10.2022 в подсубпозиции 8460 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Станки заточные (для режущих инструментов), с числовым программным управлением, прочие».

Таможенным органом 24.10.2022 принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, в котором сделан вывод о неверной классификации обществом товара в подсубпозиции – 8460231002 ЕТН ВЭД ЕАЭС. По мнению таможенного органа, ввезенный товар подлежит классификации в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС по коду – 8460 31 000 9 ЕТН ВЭД ЕАЭС

Ставка ввозной таможенной пошлины по данному коду ЕТН ВЭД ЕАЭС составляет 10 (десять) %.

В соответствии с ГОСТ 23505-79 «Обработка абразивная. Термины и определения»:

- абразивная обработка – обработка резанием, осуществляемая множеством абразивных частиц;

- шлифование – абразивная обработка, при которой инструмент совершает только вращательное движение, которое является главным движением резания, а заготовка – любое движение;

- заточка - шлифование поверхности режущей части инструмента.

По мнению ООО «Компания АМГ», таможенный орган отнёс станок к оборудованию, основное и единственное целевое назначение которого, заточка режущего инструмента - операция обработки режущей части (кромки) инструмента.

По мнению ООО «Компания АМГ», таможенный орган неверно классифицировал товар, отнеся его к «Станки заточные (для режущих инструментов), с числовым программным управлением, прочие», поскольку описание по данной субпозиции не является наиболее полным и конкретным для ввозимого товара, что подтверждается следующим.

Товарная позиция 8460 ТН ВЭД ЕАЭС поименована в товарной номенклатуре следующим образом: «Станки обдирочно-шлифовальные, заточные, шлифовальные, хонинговальные, притирочные, полировальные и для выполнения других операций 6 чистовой обработки металлов или металлокерамики при помощи шлифовальных камней, абразивов или полирующих средств, кроме зуборезных, зубошлифовальных или зубоотделочных станков товарной позиции 8461».

Как видно из материалов дела, таможня пришла к выводу, что задекларированный товар являться 5-осевым шлифовально-заточным станком с ЧПУ, который специализируется на гибкой повторной заточке и производстве ротационно-симметричных инструментов и производственных деталей абразивной обработки внешних поверхностей различной формы (криволинейные, прямолинейные, цилиндрические, плоские и пр.), при этом функции по заточке и шлифованию являются равнозначными, выделение из них какой-либо в качестве основной невозможно исходя из принципа работы станка.

По мнению ООО «Компания АМГ», спорным является вопрос, об определении основных функций станка методом шлифования.

В соответствии с техническим паспортом станка производителя «Walter Maschinenbau GMBH» модель «HELECTRONIC ESSENTIAL» представляет собой 5-ти осевой шлифовальный станок с ЧПУ для изготовления и гибкой перезаточки осевых и ассиметричных инструментов.

Основной функцией станка является производство (формирование) изделий (фрез, свёрл и т.п. осевого режущего инструмента из столбиков из быстрорежущей стали или твёрдого сплава).

По мнению ООО «Компания АМГ», станок не предназначен для работы с заготовками (инструментом), отличного по форме сечения от цилиндра (конуса) - (плоские, прямоугольные, квадратные и тд). Такие детали невозможно на данном станке ни изготовить ни заточить.

В своем заключении таможня делает ошибочный, по мнению ООО «Компания АМГ», вывод о том, что станок может осуществлять в числе прочих операций, заточку инструмента. Основываясь лишь на своих субъективных умозаключениях таможенный орган путем выдергивания из общего контекста технической документации фразы в целях доказательства факта выполнения функции по заточке заготовки намеренно из всего множества функций станка обратил внимание лишь на данную функцию не принимая во внимание основные выполняемые функции станка- шлифование.

Между тем, по мнению ООО «Компания АМГ», операция по заточке является второстепенной и на многом аналогичном оборудовании не реализована. То есть, на одном станке производится инструмент, а на другом – на заточном, производиться его заточка.

Согласно техническому паспорту, последовательность обработки поверхностей фрезы на данном станке включает в себя следующее:

- «Обработка канавки»;

- «Обработка спинки» поверхности, полученные после проточки канавки и спинки, т.е. после двух первых переходов, показаны на рис. 2);

- «Обработка передней поверхности на торце» (рис. 3);

- «Обработка первой задней поверхности на цилиндре» (рис. 4);

- «Обработка второй задней поверхности на цилиндре» (рис. 5);

- «Обработка первой задней поверхности на торце» (рис. 6);

- «Обработка второй задней поверхности на торце» (рис. 7).

По мнению ООО «Компания АМГ», основной функцией товара является производство (формирование) изделий (фрез, свёрл и т.п.). Станок не предназначен для работы с заготовками (инструментом), отличного по форме сечения от цилиндра(конуса) - (плоские, прямоугольные, квадратные и тд). Из таких заготовок невозможно на данном станке ни изготовить инструмент ни заточить их.

Кроме того, производитель «Walter Maschinenbau GMBH» в письме от 01.11.2022 подтвердил, что основной функцией станка модель «HELECTRONIC ESSENTIAL» является производство высококачественного инструмента методом шлифования. Функция заточки – дополнительная, второстепенная, необязательная и не является целевой в данном металлообрабатывающем станке.

Таким образом, таможенным органом принято ошибочное, по мнению ООО «Компания АМГ», решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10412000-22/000081 от 24.10.2022, товар подлежит классификации в подсубпозиции – 8460231002 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее: ТК ЕАЭС) товары подлежат классификации по ЕТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены ЕТН ВЭД ЕАЭС и «Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза», а также изложены «Основные правила интерпретации ТН ВЭД» (далее: ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ЕТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименовании товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.

Неотъемлемой частью ТН ВЭД являются Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, являющиеся неотъемлемой частью Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

Согласно правилу 1 ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД: для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями правил 2-5 ОПИ.

При этом первые пять правил ОПИ применяются последовательно и позволяют определить товарную позицию (четыре первых знака классификационного кода товара), а шестое правило ОПИ позволяет классифицировать товар на уровне субпозиции (подсубпозиции) ТН ВЭД (определить последующие знаки классификационного кода товара).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение), разделом 3 которого определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 5 Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

На основании пункта 6 Положения ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Таким образом, если при применении правила 1 определяется товарная позиция ТН ВЭД ЕАЭС, то необходимость в применении последующих правил 2-5 отсутствует.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара применяются Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденные Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 №4.

Названные Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную

интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанные Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

По мнению ООО «Компания АМГ», в данном случае классификация товара должна определяться по основному назначению (основной функции) товара.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров по ТН ВЭД ТС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522, определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне. Классификация товаров по ТН ВЭД ТС осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1-6 являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

На основании Уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 27.10.2022 № 10100000/У2022/0071364 денежные средства в размере 761 939,48 руб. были автоматически списаны 27.10.2022 с Единого лицевого счета участника ВЭД ООО «Компания АМГ», что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств от 15.11.2022 года.

На основании Уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 28.10.2022 № 10100000/У2022/0072206 денежные средства в размере 2 175 806,53 руб. были автоматически списаны 24.11.2022 года с Единого лицевого счета участника ВЭД ООО «Компания АМГ», что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств от 01.12.2022 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В соответствии со ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии №54 от 16.07.2012 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

1. Решение № РКТ-10412000-22/000082 ДТ№ 10005030/120821/0401842.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеэкономического контракта с компанией «AMEGINO FZE», Объединенные Арабские Эмираты № 2079341 от 20 октября 2020 г., ООО «Компания «АМГ» по ДТ № 1005030/120821/0401842, был ввезен и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар: «станки круглошлифовальные с ЧПУ, прочие, с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0.01 мм, для шлифования цилиндрических поверхностей, прочие; производитель «EQU1PTOP HITECH CORP» (Тайвань, Китай), тов. знак «Е01ЛРТ0Р», модель ECG-2760CNC, кол-во 1 шт.». Заявленный декларантом код ТН ВЭД ЕАЭС - 8460 23 100 2 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 0%).

Согласно сведениям, содержащимся в приложенном к ДТ техническом описании круглошлифовального станка с ЧПУ модели ECG-2760CNC производства компании «EQUIP ГОР HITECH CORP.» (Тайвань, Китай), данный станок предназначен для наружного и внутреннего шлифования цилиндрических, конических и торцевых поверхностей деталей, при установке их в центрах, патронах и на планшайбе в условиях единичного и мелкосерийного производства.

Самарской таможней в ходе камеральной проверки в адрес Общества направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке.

В ответ на указанное требование Обществом были предоставлены документы, из которых следует, что ввезенный товар был реализован - НИЦ «Курчатовский институт» - ВИАМ (станок «ЕОШРТОР HITECH CORP» (Тайвань, Китай), тов. знак «ЕОШРТОР», модель ECG-2760CNC, ввезенный по ДТ № 10005030/120821/0401842 (товар №1)).

В соответствии с представленными документами и сведениями крутлошлифовальный станок с ЧПУ модели ECG-2760 CNC был приобретен у

ООО «Компания «АМГ» по договору №32009795 889/ДГ-2603 от 25.01.2021, затем принято к учету на балансе покупателя на счете 01.01 (Основные средства). Согласно представленным сведениям НИЦ «Курчатовский институт» - ВИАМ использует указанный станок для обработки деталей типа «Н03-021, Н03-025». Представленные в ответ на требование чертежи указанных деталей отражают наличие как цилиндрических, так и конических и торцевых поверхностей.

Согласно пояснениям к XVI разделу и товарной группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС в товарную субпозицию 8460 23 входят станки для шлифования цилиндрических поверхностей (8460 23) и прочие (8460 23 900).

Таким образом, для правильной классификации товара и определения конкретной подсубпозиции следует определить основное назначение станка.

В связи с данным обстоятельством для разрешения вопроса о предназначении контролируемого товара 26.07.2022 принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10412000/260722/ПВ/000020. Полученное заключение таможенного эксперта № 12411004/0016511 от 26.08.2022 содержало следующие выводы на поставленные перед таможенным экспертом вопросы:

1. Образец товара №1 по ДТ №10005030/120821/0401842 представляет собой - универсальный кругло-шлифовальный станок с ЧПУ, модель ECG- 2760CNC, производитель: EQUIPTOP, серийный номер: Е1ТВА0039, количество 1 (одна) штука.» Сделано в Тайване.

2. Универсальный кругло-шлифовальный станок с ЧПУ, модель ECG-2760CNC применяется для штучного, мелкосерийного, серийного и крупносерийного производства. Станок не является зуборезным, зубошлифовальным и зубоотделочным.

3. Кругло-шлифовальный станок с ЧПУ, модель ECG-2760CNC является - универсальным. Универсальный кругло-шлифовальный станок с ЧПУ, модель ECG-2760CNC не предназначен исключительно для шлифования цилиндрических поверхностей, он предназначен для наружного и внутреннего шлифования цилиндрических, конических и торцевых поверхностей деталей.

Также в комплекте документов к ДТ № 1005030/120821/0401842 был представлен документ «Техническое описание Кругло-шлифовальный станок с ЧПУ модели ECG-2760CNC производства компании «ЕОШРТОР HITECH CORP.», тм EQUIP ГОР, Тайвань Код ТН ВЭД 8460231002», в котором указано:«Станки данной серии предназначены для наружного и внутреннего шлифования цилиндрических, конических и торцевых поверхностей деталей, при установке их в центрах, патронах и на планшайбе в условиях единичного и мелкосерийного производства».

Таким образом, камеральной таможенной проверкой установлено, что по ввезенный ООО «Компания «АМГ » по ДТ № 10005030/120821 /0401842 (товар №1) представляет собой универсальный кругло-шлифовальный станок с ЧПУ, модель ECG-2760CNC, производитель: ЕОШРТОР, серийный номер: Е1ТВА0039, не предназначен исключительно для шлифования цилиндрических поверхностей, он предназначен для наружного и внутреннего шлифования цилиндрических, конических и торцевых поверхностей деталей.

Арбитражный суд считает доводы ООО «Компания «АМГ» необоснованными по следующим мотивам.

Общество утверждает, что таможенный орган неверно классифицировал товар в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Согласно правилам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 1-5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции, ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

Согласно Пояснениям к ОПИ при сравнительном анализе двух или более субпозиций с одним дефисом в пределах одной товарной позиции возможность отнесения товара к одной из них должна определяться только по описанию товара в этих субпозициях с одним дефисом. После того как субпозиция с одним дефисом, дающая наиболее конкретное описание товара, выбрана, и если сама субпозиция делится, тогда и только тогда принимается во внимание описание на уровне субпозиций с двумя дефисами и выбирается одна из них.

Описание подсубпозиции, заявленной декларантом:

8460 23 100 2 - станки обдирочно-шлифовальные, заточные, шлифовальные, хонинговальные, притирочные, полировальные и для выполнения других операций чистовой обработки металлов или металлокерамики с помощью шлифовальных камней, абразивов или полирующих средств, кроме зуборезных, зубошлифовальных или зубоотделочных станков товарной позиции 8461;

-  станки шлифовальные прочие

-  - станки кругло-шлифовальные с числовым программным управлением, прочие [кроме бесцентрово-шлифовальныхс числовым программным управлением]

<

с 01.01.17> с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01

мм

<

с 01.01.17> для шлифования цилиндрических поверхностей

<

с 01.01.17> прочие [кроме внутришлифовальных].

Наличие в соответствии с пунктом (И) пояснений к товарной позиции 8460 определенных конструктивных особенностей обуславливает отнесение станка к круглошлифовальным, а не сразу к станкам круглошлифовальным для цилиндрических поверхностей, поскольку не каждый круглошлифовальный станок должен быть отнесен к субпозиции «для шлифования цилиндрических поверхностей».

Доводы заявителя касательно выделения у станка основной функции противоречит приведенным Заявителем же положения о классификации товара, а именно: классификация товара, обладающего несколькими функциями исходя из выделения среди них основной, предусмотрено правилом 36 (ОПИ). Однако ОПИ 1-5 применяются для определения кода товара на уровне товарной позиции и может быть применено к: смесям; многокомпонентным товарам, состоящим из разных материалов; многокомпонентным товарам, состоящим из разных компонентов; товарам, входящим в набор для розничной продажи, и только в том случае, если Правило 3(a) неприменимо.

Независимо от того, что считать основной функцией товара 10005030/120821/0401842, он будет классифицирован в позиции 8460 23 100 ТН ВЭД ЕАЭС.

Данный станок не является комбинированной машиной, многокомпонентным оборудованием, линиями и т.п. Таким образом, применение правила 3(6) к рассматриваемому товару не имеет оснований.

Кроме того, выделение у станка, конструктивно предназначенного осуществлять шлифование различных поверхностей в качестве основной функции осуществление данной операции шлифования, но только в отношении одного вида поверхностей, не соответствует описанным в Примечаниях, пояснениях и ОПИ принципам классификации товара.

Согласно п.3 Примечаний к Разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

При этом назначение товара (функциональное назначение) в целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС определяется исходя из сведений, отраженных в технической документации на машину (оборудование).

В связи с этим правовое значение в целях классификации данного товара на уровне товарных подсубпозиций (основной классифицирующий признак) имеет назначение товара, применительно к типу обрабатываемой поверхности (только цилиндрических или иных поверхностей (конических, сферических, плоских, а равно и совокупности видов обрабатываемых поверхностей).

Товар, заявленный декларантом в ДТ № 10005030/120821/0401842 является круглошлифовальным станком, что таможня не оспаривает и что подтверждено заключением таможенного эксперта (№ 12411004/0016511 от 26 августа 2022 г.).

Однако из технической документации на указанный станок, представленной эксплуатантом оборудования - НИЦ «Курчатовский институт» ВИАМ (г. Москва) (письмо № И-22/13667 от 19.07.2022), а также из заключения таможенного эксперта следует, что конструктивные особенности оборудования позволяют определить станок с ЧПУ, модель ECG-2760CNC как универсальный круглошлифовальный, который обрабатывает наружную и внутреннюю поверхность заготовки, поверхности которой могут быть цилиндрические, конические и торцевые.

Согласно паспорту станка, представленному НИЦ «Курчатовский институт» ВИАМ (г. Москва) «станок позволяет производить следующие виды шлифовальной обработки:

I Виды обработки наружного шлифования:

1.            Продольное шлифование в центрах

2.            Свободное конусное шлифование

3.            Свободное продольное шлифование

4.            Конусное шлифование в центрах

5.            Врезное шлифование

6.            Профильное шлифование

II Виды обработки внутреннего шлифования:

1 Конусное внутреннее шлифование

2. Цилиндрическое внутреннее шлифование».

Таким образом, исходя из характеристик классифицируемого товара, на основании ОПИ 1 и 6 станок с ЧПУ модель ECG-2760CNC уже не может быть отнесен к подсубпозиции «для шлифования цилиндрических поверхностей, прочие (кроме внутришлифовальных)».

Сравнимой подсубпозицией, соответствующей данному оборудованию исходя из его характеристик - станок универсальный круглошлифовальный для шлифования внешних и внутреннних цилиндрических, конических и торцевых поверхностей - является 8460 23 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС (станки шлифовальные, - станки кругло-шлифовальные с числовым программным управлением, прочие, - с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм, - прочие, прочие), в которой данное оборудование и было классифицировано по оспариваемому решению таможенного органа.

Станок при технической возможности шлифования вала в заданном диапазоне не может шлифовать конусы в классическом понимании данной фигуры, поскольку в итоге будет в качестве конечного продукта изготовлен вал, имеющий цилиндрическую форму.

На рассматриваемом оборудовании, согласно представленным НИЦ «Курчатовский институт» ВИАМ чертежам обрабатываемых деталей, осуществляется обработка заготовок с различными сопрягаемыми цилиндрическими, коническими и криволинейными поверхностями:

Общество необоснованно утверждает о недостоверной экспертизе, результаты которой получены абсолютно в противоречие фактическим особенностям станка.

ООО «Компания «АМГ» не является эксплуатантом ни одного из спорных товаров, а выступало только в качестве поставщика оборудования. Сборка и ввод в эксплуатацию осуществлялись на иных предприятиях.

Кроме того, несмотря на то, что ООО «Компания «АМГ» было надлежащим образом уведомлено о назначении таможенных экспертиз (исходя из текста Заявления, заявитель не учитывает, что экспертизы станков назначались в разные экспертные учреждения: станка «EQUIPTOP», модель ECG-2760CNC, ввезенного по ДТ № 10005030/120821/0401842 в ЭКС г. Москва; станка Helitronic Essential, ввезенного по ДТ № 10013160/281019/0448086 - в ЭКС-филиал г.Уфа).

В отношении обоих станков был осуществлен таможенный осмотр помещений и территорий, на которых они установлены: один в г. Москва, другой в г.Уфа, в ходе осмотров было установлено наличие оборудования и его идентификация в качестве образцов для проведения таможенной экспертизы. В ходе таможенного контроля в отношении обоих станков было установлено их рабочее состояние (станки находились в производственных помещениях, имели следы эксплуатации, включались и выполняли операции).

Также ООО «Компания «АМГ» не реализовало установленное статьей 395 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза право при назначении и проведении таможенной экспертизы получать заключение таможенного эксперта в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу и присутствовать при отборе проб и (или) образцов товаров таможенными органами для проведения таможенной экспертизы.

Кроме того, представленные ООО «Компания «АМГ» при таможенном декларировании товара № 2 по ДТ № 10013160/281019/0448086, документы: pdf-файл «ТЕХНИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ» содержит недостоверные сведения, которых нет ни у изготовителя на сайте, ни в паспорте (руководстве) к станку:

«..шлифовальный станок с ЧПУ...» а также код ТН ВЭД 8460 23 100 2.

2. Решение № РКТ-10412000-22/000081 ДТ № 10013160/281019/0448086

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеэкономического контракта с компанией «SERV1CE- CNC» Sp. z о.о, Польша № 1225719 от 20 февраля 2019 г., ООО «Компания «АМГ» по ДТ № 10013160/281019/0448086 (товар № 2) был везен и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар: «станки круглошлифовальные с ЧПУ, с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм, для шлифования цилиндрических поверхностей; производитель «WALTER MASCHINENBAU GMBH» (Германия), тов. знак «HELITRONIC», модель HELITRONIC ESSENTIAL, кол-во 1 шт.».

Согласно сведениям, содержащимся в приложенном к ДТ описании станка производителя «WALTER MASCHINENBAU GMBH» (Германия), данный станок является кругло шлифовальным с ЧПУ для шлифования цилиндрических поверхностей, с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм, специальный заточный станок с ЧПУ. с 5-тыо осями в стандартной комплектации, предназначен для гибкой шлифовки при изготовлении осемитричных инструментов и деталей в указанном диапазоне размеров с высокой производительностью, способность позиционирования по всем осям 0,0001 мм. Таможенная стоимость - 14 920 839,45 руб. Заявленный декларантом код ТН ВЭД ЕАЭС - 846(323 100 2 (Станки обдирочно-шлифовальные, заточные, шлифовальные, хонинговальные, притирочные, полировальные и для выполнения других операций чистовой обработки металлов или металлокерамики с помощью шлифовальных камней, абразивов или полирующих средств, кроме зуборезных, зубошлифовальных или зубоотделочных станков товарной позиции 8461: станки шлифовальные прочие: станки круглошлифовальные с числовым программным управлением, прочие: с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм: для шлифования цилиндрических поверхностей: прочие).), ставка таможенной пошлины 0%.

Самарской таможней в ходе камеральной проверки в адрес Общества направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке.

В ответ на указанное требование Обществом были предоставлены документы, из которых следует что ввезенный товар был реализован АО «Уфимское агрегатное производственное объединение» (станок производителя «WALTER MASCHINENBAU GMBH» (Германия), тов. знак «HELITRONIC», модель HELITRONIC ESSENTIAL, ввезенный по ДТ № 10013160/281019/0448086 (товар №2)).

АО «Уфимское агрегатное производственное объединение» 15.08.2022 представило запрошенные документы письмом № УМТС/9138 от 25 июля 2022 г.

Анализом полученных документов установлено, что приобретенный АО «Уфимское агрегатное производственное объединение» у ООО «Компания АМГ» по договору купли-продажи (поставки) оборудования №485 от 04.02.2019 был принят покупателем по акту приема-передачи товара к указанному договору. В данном договоре, в приложенном к нему Техническом задании, спецификации к договору и акте приема-передачи данный станок поименован как «специальный заточной станок с ЧПУ, с 5-ю осями HELITRONIC ESSENTIAL производства WALTER MASCHINENBAU GMBH (DEU)». Впоследствии данный станок также именуется в акте приема-передачи выполненных работ от 23.12.2019 и акте №60 о вводе в эксплуатацию оборудования от 24.12.2019. Представленной АО «Уфимское агрегатное производственное объединение» по требованию Самарской таможни технической документацией, представленной ООО «Компания АМГ» подтверждается назначение станка HELITRONIC ESSENTIAL производства WALTER MASCHINENBAU GMBH (DEU)» как специального заточного станка с ЧПУ. Также в Техническом задании (приложении № 5 к договору) указано назначение закупаемого станка - «изготовление фрез, свёрел, стопочного инструмента, профильных ножей или профильного инструмента».

Информация, размещенная в открытом источнике - на сайте производителя Оборудования www.walter-machines.com содержит в отношении станка HELITRQNIC ESSENTIAL следующую информацию: «5-осевой заточной станок с ЧПУ HELITRONIC ESSENTIAL специализируется на гибкой заточке и производств вращательно-симметричных инструментов И производственных деталей. Обрабатывает инструменты диаметром от 1 до 100 мм и длиной инструмента до 255 мм».

В связи с данным обстоятельством для разрешения вопроса о предназначении контролируемого товара 15.08.2022 принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10412000/150822/ПВ/000023.

Полученное заключение таможенного Эксперта №12407010/0017946 от 15.09.2022 содержало следующие выводы на поставленные перед таможенным экспертом вопросы:

1. Представленный товар является производственным оборудованием: 5- осевым шлифовально-заточным станком с ЧПУ WALTER HEL.ITRONIC ESSENTIAL серийный номер 2066- 5275FS, инвентарный номер 03652001, производства компании WALTER MASCHINENBAU GMBH. Представленный станок предназначен для шлифовки и заточки при изготовлении ротационносимметричных прецизионных инструментов и производственных деталей;

2. Принцип работы представленного станка «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL» заключается в следующем: изделие (заготовка) устанавливается в патрон. Шпиндель станка, совершая вращательные движения (главное движение) передает его на рабочий инструмент (шлифовальный круг). В зависимости от необходимой операции шлифования и обрабатываемой плоскости стол и патрон могут совершать вращательные движения в заданном диапазоне для поворота обрабатываемой детали. При контакте заготовки с рабочим инструментом, совершающим вращательные движения, с обрабатываемой поверхности заготовки отделяется поверхностный слой. Управление станком осуществляется с пульта управления. Автоматическая подача осуществляется посредством числового программного управления (ЧПУ).

Таким образом, камеральной таможенной проверкой установлено, что ввезенный ООО «Компания «АМГ» по ДТ № 10013160/281019/0448086 (товар 2) является 5-осевым шлифовально-заточным станком с ЧПУ WALTER HELITRONIC ESSENTIAL серийный номер 2066-5275FS, инвентарный номер03652001, производства компании WALTER MASCHINENBAU GMBH, специализируется на гибкой повторной заточке и производстве ротационносимметричных инструментов и производственных деталей путем абразивной обработки внешних поверхностей различной формы (криволинейные, прямолинейные, цилиндрические, плоские и пр.), при этом функции по заточке и шлифованию являются равнозначными, выделение из них какой-либо в качестве основной невозможно исходя из принципа работы стайка.

Арбитражный суд считает доводы ООО «Компания «АМГ» необоснованными по следующим мотивам.

Общества утверждает, что таможенный орган не верно классифицировал спорный товар в подсубпозицию 8460 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, данный довод не может быть принят судом в связи с тем, что Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Согласно правилам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС. Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 1-5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции, ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

Согласно Пояснениям к ОПИ при сравнительном анализе двух или более субпозиций с одним дефисом в пределах одной товарной позиции возможность отнесения товара к одной из них должна определяться только по описанию товара в этих субпозициях с одним дефисом. После того как субпозиция с одним дефисом, дающая наиболее конкретное описание товара, выбрана, и если сама субпозиция делится, тогда и только тогда принимается во внимание описание на уровне субпозиций с двумя дефисами и выбирается одна из них.

На основании изложенных положений, станок верно определен и таможней, и заявителем в подгруппу 8460 ТН ВЭД ЕАЭС.

Заточный станок - станок шлифовальной группы для заточки режущих инструментов в основном абразивными кругами, т.е. заточный станок изначально является станком, относящимся к шлифовальной группе, в связи с чем оспаривание заявителем назначения станка «шлифовальный или заточный» является несоответствующим его конструкционным особенностям и технической классификации.

Доводы заявителя касательно выделения у станка HELITRONIC ESSENTIAL, ввезенного по ДТ № 10013160/281019/0448086 (товар № 2), основной функции в виде шлифования, противоречит приведенным положения о классификации товара, а именно: классификация товара, обладающего несколькими функциями исходя из выделения среди них основной, предусмотрено правилом 36 (ОПИ). Однако ОПИ 1-5 применяются для определения кода товара на уровне товарной позиции и может быть применено к:

смесям;

многокомпонентным товарам, состоящим из разных материалов;

многокомпонентным товарам, состоящим из разных компонентов;

товарам, входящим в набор для розничной продажи, и только в том случае, если Правило 3(a) неприменимо.

Независимо от того, что считать основной функцией товара №2 по ДТ № 10013160/281019/0448086, он будет классифицирован в подгруппе 8460 ТН ВЭД ЕАЭС.

Однако рассматриваемые в Заявлении станки, классифицированные путем принятия оспариваемых решений не являются комбинированными машинами, многокомпонентным оборудованием, линиями и т.п. Таким образом, применение правила 3(6) к рассматриваемому товару не имеет оснований.

Согласно п.3 Примечаний к Разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Для определения позиции и субпозиции необходимо установить его технические характеристики.

В отношении станка HELITRONIC ESSENTIAL, из технической документации, представленной эксплуатантом - АО «Уфимское агрегатное производственное объединение» (ИНН 

<

***>), 450076, 

<

...> (УАПО) и заключения таможенного эксперта № 12407010/0017946 от 15 сентября 2022 г. специализируется на гибкой повторной заточке и производстве ротационно-симметричных инструментов и производственных деталей путем абразивной обработки внешних поверхностей различной формы (криволинейные, прямолинейные, цилиндрические, плоские), а именно конических, сферических и спиральных фрез, сверл, метчиков, зенкеров и разверток и другого режущего инструмента.

То есть станок может обрабатывать криволинейные, прямолинейные, цилиндрические, плоские поверхности, что по основаниям, изложенным в п. 1 и 2 исключает товар №2 по ДТ № 10013160/281019/0448086 из заявленной декларантом при ввозе подсубпозиции 8460 23 100 2 ТН ВЭД ЕАЭС - станки круглошлифовальные для цилиндрических поверхностей. Таким образом, для правильной классификации товара и определения конкретной подсубпозиции следует определить основное назначение станка. В товарную субпозицию 8460 23 входят шлифовальные станки: для шлифования цилиндрических поверхностей и прочие.

В представленном эксплуатантом Техническом задании, являющимся приложением к договору поставки оборудования, на основании которого ООО «Компания «АМТ» поставила станок в адрес АО «Уфимское агрегатное производственное объединение» (договор № 485 от 04.02.2019) товар именуется «специальный заточной станок». В том же техническом задании указан перечень требуемых от оборудования операций, которые предполагается осуществлять на станке:

• Передние поверхности на радиусе с расширением торца для полного радиуса (направление шлифования от периметра к торцу)

• Выемки

• Подточка

• Предварительное шлифование радиуса

• Нерабочая поверхность на радиусе (фасеты)

• Стружечная канавка по технологии одно- или многоходовой резки

• Смещение точки шлифования при втором проходе (глубина скосов — 0)

Выход радиуса на стружечной канавке шлифовальным кругом 1А1 или IV1. Переточка для следующих форм стружечной канавки:

• Постоянный угол спирали

• Постоянный шаг спирали

• Промежуточные формы в многократно переточенных конических инструментах

• Линейно изменяющийся угол спирали Изготовление и переточка инструментов "с полным радиусом"

• "Мастер" для следующих комбинаций режущих кромок: 2/2, 3/3, и 4/2 (число режущих кромок / длинные режущие кромки)

• Шлифование периферией и торцом круга (1А1 и 1VI)

• До четырех однопроходных задних углов, включая начальный и конечный угол

• Начальный угол для формирования определяемой поперечной режущей кромки

• Отрицательный передний угол до 30°, определяемый максимум по 10 точкам в зоне радиуса Изготовление и переточка сверл

• Стандартные сверла с двумя режущими кромками.

• Заточка по торцу плавная и/или задними углами

• Подточка по торцу: крестообразная, контурная или стандартная.

Из данного перечня видно, что станок осуществляет заточку и предварительное шлифование заготовок различных по форме поверхности и форме режущей кромки (торцевые кромки, спиральные кромки) инструментов.

Также он поименован и в акте ввода в эксплуатацию станка производителя «WALTER MASCHINENBAU GMBH», модель HELITRONIC ESSENTIAL.

Сайт производителя - WALTER MASCHINENBAU GMBH (www.walter- machines.com) также описывает данное оборудование как «...станок начального уровня для гибкой переточки и производства осесимметричных сменных пластин (...) и заточки инструментов» и размещает его в разделе «Заточные станки».

Таким образом, классификация данного оборудования в позиции 8460 23 невозможна, в связи с тем, что станок по своему назначению является шлифовально-заточным и предназначенным для изготовления режущих инструментов, что подтверждается техническим заданием, информацией сайта изготовителя и выводами таможенного эксперта.

Исходя из изложенного, основной и единственной функцией станка является не шлифование или заточка, а изготовление режущего инструмента. Шлифование и заточка - те технологические операции, которыми это достигается. С учетом того, что данные операции выполняются посредством одних и тех же рабочих частей оборудования, постановка вопроса о выделении какой-либо из этих технологических операций в качестве основного свойства или функции товара является неверным.

Основной функцией товара является производство (формирование) изделий (фрез, свёрл и т.п.), т.е. изготовление конкретного изделия, а не полуфабриката, как утверждает истец.

Оборудование по своим характеристикам, согласно ОПИ 1 и 6 удовлетворяет описанию подсубпозиции 8460 31 000 9 ТЫ ВЭД ЕАЭС: Станки обдирочношлифовальные, заточные, шлифовальные, хонинговальные, притирочные, полировальные и для выполнения других операций чистовой обработки металлов или металлокерамики с помощью шлифовальных камней, абразивов или полирующих средств, кроме зуборезных, зубошлифовальных или зубоотделочных станков товарной позиции 8461

-  станки заточные (для режущих инструментов)

-  - с числовым программным управлением

прочие [кроме для затачивания столовых ножей], куда в том числе исходя из текста, входят и шлифовальные станки.

Таким образом, выводы заявителя не основаны на объективных данных и характеристиках оборудования.

Суд учитывает, что классификация товаров, осуществленная таможней на основании полученных в ходе таможенного контроля после выпуска товаров документов и сведений, основана на документально подтвержденной информации из паспортов оборудования, сайта производителя, технических заданий и заключений таможенных экспертов.

Приводимые же заявителем доводы в Заявлении, а также заявляемые в графах 31 упомянутых ДТ сведения якобы о предназначенности станков «для шлифования цилиндрических поверхностей» основаны только на попытках подведения описания станков под описание подсубпозиции с нулевой ставкой пошлины. Ни один документ, которыми располагал декларант, не содержал указания о назначении станков «для шлифования цилиндрических поверхностей».

Таким образом, доводы заявителя не отражают фактических обстоятельств и основаны на представленной при таможенном декларировании недостоверной информации о товаре и неверном применении положений таможенного законодательства о классификации товаров.

В ходе судебного разбирательства Обществом с ограниченной ответственностью  "Компания "Амг" заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы, в котором заявитель просил проведение экспертизы поручить эксперту Автономной некоммерческой организации «Межрегиональный центр экспертизы» или эксперту ООО Научно-исследовательского центра «Судебная экспертиза».

Заинтересованное лицо возражает против проведения экспертизы, считает, что проведение судебной экспертизы нецелесообразно, поскольку до судебного разбирательства заявитель не предпринимал никаких действий в правовом поле, чтобы оспорить или изменить результаты таможенной экспертизы, хотя знал о своих правах и имел для этого все возможности.

По результатам проведённой таможенных экспертиз было установлено, что: по Решению № РКТ-10412000-22/000081 ДТ№ 10013160/281019/0448086 «спорный товар является 5-осевым шлифовально-заточным станком с ЧПУ WALTER HELITRONIC ESSENTIAL серийный номер 20665275FS, инвентарный номерОЗ 652001, производства компании WALTER MASCHINENBAU GMBH, специализируется на гибкой повторной заточке и производстве ротационно-симметричных инструментов и производственных деталей путем абразивной обработки внешних поверхностей различной формы (криволинейные, прямолинейные, цилиндрические, плоские и пр.), при этом функции по заточке и шлифованию являются равнозначными, выделение из них какой-либо в качестве основной невозможно исходя из принципа работы стайка».

По Решению № РКТ-10412000-22/000082 ДТ№ 10005030/120821/0401842 «спорный товар является универсальный кругло-шлифовальный станок с ЧПУ, модель ECG-2760CNC, производитель: ЕОШРТОР, серийный номер: Е1ТВА0039, не предназначен исключительно для шлифования цилиндрических поверхностей, он предназначен для наружного и внутреннего шлифования цилиндрических, конических и торцевых поверхностей деталей».

Для того, чтобы не препятствовать реализации заявителем права на представление доказательств, суд Определением от 06.07.2023г. удовлетворил ходатайство заявителя, назначил по делу № А55-38637/2022 судебную экспертизу, производство которой поручил эксперту Общества с ограниченной ответственностью Научно-исследовательский центр "Судебная экспертиза" (109052, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ НИЖЕГОРОДСКИЙ, НИЖЕГОРОДСКАЯ УЛ., Д. 70, К. 1, ЭТАЖ 1, КОМ/ОФ 1/4, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) ФИО6.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

Вопросы по станку EQUIPTOP HITECH CORP модель ECG-2760CNC:

1. Является ли станок EQUIPTOP HITECH CORP, модель ECG-2760CNC внутришлифовальным?

2. Имеет ли станок EQUIPTOP HITECH CORP, модель ECG-2760CNC шпиндель и опору, которая удерживает и перемещает заготовку, а также один или несколько шлифовальных кругов?

3. Имеет ли станок EQUIPTOP HITECH CORP, модель ECG-2760CNC функцию производственной обработки внешней поверхности заготовки, внутренней поверхности или обе поверхности?

4. Имеет ли станок EQUIPTOP HITECH CORP, модель ECG-2760CNC функцию производственной обработки цилиндрической поверхности?

5. Имеет ли станок EQUIPTOP HITECH CORP, модель ECG-2760CNC функцию производственной обработки конической, сферической, плоской, торцевой поверхностей?

6. Можно ли отнести станок EQUIPTOP HITECH CORP, модель ECG-2760CNC по целевому назначению и функциональным возможностям к станкам кругло-шлифовальные с числовым программным управлением для шлифования цилиндрических поверхностей с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм?

Вопросы по станку WALTER HELITRONIC ESSENTIAL:

1. Является ли по целевому назначению станок WALTER HELITRONIC ESSENTIAL -заточным станком (станком для заточки режущих инструментов)?

2. Является ли по целевому назначению станок WALTER HELITRONIC ESSENTIAL -станком кругло-шлифовальным с числовым программным управлением?

3. Установить этапы типового производственного процесса изготовления монолитных сверл и фрез на станке WALTER HELITRONIC ESSENTIAL в соответствии с целевым назначением и технической документацией.

4. Можно ли отнести станок WALTER HELITRONIC ESSENTIAL по целевому назначению и функциональным возможностям к станкам с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм?

5. Можно ли отнести станок WALTER HELITRONIC ESSENTIAL по целевому назначению и функциональным возможностям к станкам для шлифования цилиндрических поверхностей?

Определением суда от 06 июля 2023 года приостановлено производство по настоящему делу до получения судом заключения эксперта. Срок предоставления заключения эксперта в Арбитражный суд Самарской области установлен до 25 августа 2023 года.

В материалы дела 16.08.2023 вх. № 296520 поступило ходатайство от Общества с ограниченной ответственностью Научно-исследовательский центр "Судебная экспертиза" о продлении срока проведения судебной товароведческой экспертизы в связи с проведением экспертного осмотра объектов, сложность и большое количество вопросов поставленных перед экспертом, а так же нахождение эксперта в очередном отпуске до 23.08.2023 на срок до 29.09.2023г.

Определением суда от 04.09.2023г. ходатайство Общества с ограниченной ответственностью Научно-исследовательский центр "Судебная экспертиза" о продлении срока проведения судебной товароведческой экспертизы удовлетворено. Продлен срок предоставления заключения эксперта в суд до 02 октября 2023 года.

Определением от 20.11.2023г. ходатайство Общества с ограниченной ответственностью Научно-исследовательский центр "Судебная экспертиза" о продлении срока проведения судебной товароведческой экспертизы удовлетворено. Продлен срок предоставления заключения эксперта в суд до 21 декабря 2023 года.

В материалы дела поступило заключение эксперта № 23-ТЭ/0140, в котором содержатся следующие выводы:

I.      Вопросы по станку с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL» (г. Уфа).

Вопрос № 1. Является ли по целевому назначению станок «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL» - заточным станком (станком для заточки режущих инструментов)?

Ответ на Вопрос № 1. На основании анализа результатов проведенного исследования, принимая во внимание результаты проведенного экспертного осмотра объекта экспертизы, а также информацию находящуюся в предоставленных Арбитражным судом Самарской области копиях документов, (в том числе информацию указанную Производителем в копии технического паспорта на исследуемый шлифовальный станок с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL»), учитывая, что «заточка» является шлифованием поверхности режущей части инструмента [3], эксперт делает вывод о том, что исследуемый шлифовальный станок с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL», производитель: «Walter Maschinenbau GmbH» не является no своему целевому назначению заточным станком (станком для заточки режущих инструментов), а является 5 - осевым шлифовальным станком (центром) с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL», серийный номер 2066- 5275FS, инвентарный номер № 03652001», производитель: «Walter Maschinenbau GmbH» предназначенным для изготовления ротационно-симметричных инструментов и производственных деталей (фрез, свёрл, ступенчатых свёрл, ступенчатого инструмента и т.д.) из металлических заготовок цилиндрической (конической, сферической) формы, а также обработки торцевой поверхности заготовки.

Вопрос № 2. Является ли по целевому назначению станок «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL» - станком кругло-шлифовальным с числовым - программным управлением?

Ответ на Вопрос № 2. На основании анализа результатов проведенного исследования, принимая во внимание результаты проведенного экспертного осмотра станка с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL», серийный номер 2066-5275FS, инвентарный номер №               03652001, а также информацию находящуюся в предоставленных Арбитражным судом Самарской области копиях документов, (в том числе информацию указанную производителем в копии технического паспорта на исследуемый шлифовальный станок с ЧПУ), учитывая, что «заточка» является шлифованием поверхности режущей части инструмента [3], эксперт делает вывод о том, что исследуемый объект экспертизы по своему целевому назначению является 5 - осевым шлифовальным станком (центром) с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL», производитель: «Walter Maschinenbau GmbH» предназначенным для изготовления ротационно-симметричных инструментов и производственных деталей (фрез, свёрл, ступенчатых свёрл, ступенчатого инструмента и т.д.) из металлических заготовок цилиндрической (конической, сферической) формы, а также для обработки торцевой поверхности заготовки и не является по целевому назначению станком кругло-шлифовальным с числовым программным управлением.

Вопрос № 3. Установить этапы типового производственного процесса изготовления монолитных сверл и фрез на станке «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL» в соответствии с целевым назначением и технической документацией.

Ответ на Вопрос № 3. На основании результатов проведенного исследования, принимая во внимание результаты проведенного экспертного осмотра шлифовального станка с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL», серийный номер 2066-5275FS, инвентарный номер № 03652001 (объекта экспертизы), учитывая информацию находящуюся в предоставленных Арбитражным судом Самарской области копиях документов, (в том числе информацию указанную производителем в копии Технического паспорта на исследуемый шлифовальный станок с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL»), экспертом были установлены этапы типового производственного процесса изготовления сверл и фрез на станке «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL» в соответствии с целевым назначением и технической документацией (Рис. 1-7), а именно:

Входной контроль материалов (столбики цилиндрической формы круглого сечения из быстрорежущей стали или твёрдого сплава (рис. 1));

Шлифовальные операции с ЧПУ (базовый торец, поднутрение, ленточка по наружному диаметру, спиральные и стружечные канавки, режущей части и пр.).

Операция шлифования включает следующие переходы (в порядке их выполнения на станке):

-      «Обработка канавки»;

-     «Обработка спинки» (поверхности, полученные после обработки канавки и спинки, т.е. после двух первых переходов, показаны на (рис. 2);

-      «Обработка передней поверхности на торце» (рис. 3);

-      «Обработка первой задней поверхности на цилиндре» (рис. 4);

-      «Обработка второй задней поверхности на цилиндре» (рис. 5);

-      «Обработка первой задней поверхности на торце» (рис. 6);

-      «Обработка второй задней поверхности на торце» (рис. 7).

Этапы типового производственного процесса изготовления монолитных сверл и фрез на станке «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL» представлены на рисунках №№ 1-7 в Исследовательской части настоящего Заключения эксперта.

Вопрос № 4. Можно ли отнести станок «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL» по целевому назначению и функциональным возможностям к станкам с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0, 01 мм?

Ответ на Вопрос № 4. На основании анализа результатов проведенного исследования, принимая во внимание результаты проведенного экспертного осмотра находящегося в работе станка с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL», серийный номер 2066-5275FS, инвентарный номер 03652001, а также учитывая информацию находящуюся в предоставленных Арбитражным судом Самарской области копиях документов (в том числе техническую информацию Производителя и информацию о геометрической точности станка «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL» серийный номер 2066-5275FS, инвентарный номер 03652001), эксперт делает вывод о том, что исследуемый шлифовальный станок с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL», серийный номер 2066-5275FS, инвентарный номер № 03652001 по целевому назначению и функциональным возможностям можно отнести к станкам с точностью позиционирования по осям «X», «У», «Z» не ниже: 0,01 мм, а по осям «С», «А»: не ниже 0,01 градусов.

Вопрос № 5. Можно ли отнести станок «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL» по целевому назначению и функциональным возможностям к станкам для шлифования цилиндрических поверхностей?

Ответ на Вопрос № 5. На основании анализа результатов проведенного исследования, принимая во внимание результаты проведенного экспертного осмотра находящегося в работе шлифовального станка с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL», серийный номер 2066-5275FS, инвентарный номер № 03652001, а также учитывая информацию находящуюся в предоставленных Арбитражным судом Самарской области копиях документов, эксперт делает вывод о том, что исследуемый шлифовальный станок с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL», серийный номер 2066-5275FS, инвентарный номер № 03652001 по целевому назначению и функциональным возможностям можно отнести к станкам для шлифования цилиндрических, а также конических, торцевых и сферических, поверхностей.

II. Вопросы по станку «EQUIPTOP HITECH CORP», модель ECG-2760 (г. Москва).

Вопрос № 1. Является ли станок «EQUIPTOP HITECH CORP», модель ECG- 2760 CNC внутришлифовальным?

Ответ на Вопрос № 1. На основании проведенного исследования, принимая во внимание результаты проведенного внешнего визуального экспертного осмотра станка «EQUIPTOP HITECH CORP», модель ECG-2760 CNC, а также информацию находящуюся в предоставленных Арбитражным судом Самарской области копиях документов, (в том числе информацию указанную Производителем в копиях Технического паспорта кругло-шлифовального станка с ЧПУ «EQUIPTOP HITECH CORP», модель ECG-2760 CNC, руководства по эксплуатации кругло-шлифовального станка с ЧПУ «EQUIPTOP HITECH CORP», модель ECG-2760 CNC), эксперт делает вывод о том, что исследуемый станок с ЧПУ «EQUIPTOP HITECH CORP», модель ECG-2760 CNC не является внутришлифовальным станком, а является круглошлифовальным станком «EQUIPTOP HITECH CORP», модель ECG-2760 CNC с возможностью производства операции по внутреннему шлифованию обрабатываемых заготовок с помощью входящего в комплект съемного устройства (шпинделя), предназначенного для осуществления операции по шлифовке внутренней поверхности заготовок.

Вопрос № 2. Имеет ли станок «EQUIPTOP HITECH CORP», модель ECG-2760 CNC шпиндель и опору, которая удерживает и перемещает заготовку, а также один или несколько шлифовальных кругов?

Ответ на Вопрос № 2. На основании результатов проведенного исследования, учитывая результаты проведенного внешнего визуального экспертного осмотра кругло-шлифовального станка «EQUIPTOP HITECH CORP», модель: «ECG-2760 CNC» с числовым программным управлением (ЧПУ), принимая во внимание

информацию, находящуюся в копиях, предоставленных Арбитражным судом Самарской области документов, экспертом было установлено, что исследуемый кругло-шлифовальный станок имеет в наличии опору удерживающую и перемещающую обрабатываемую заготовку, а также несколько шпинделей:

1.       Шпиндель, передающий вращение обрабатываемой заготовке;

2.       Шпиндель (шлифовальный) для шлифовального круга, используемого для наружного шлифования заготовки;

3.     Шпиндель (устройство съемное) для шлифовального круга, используемого при проведении операции по шлифовке внутреннего части заготовки (внутреннее шлифование).

Исследуемый станок «EQUIPTOP HITECH CORP», модель: «ECG-2760 CNC» с числовым программным управлением (ЧПУ) осуществляет шлифовку заготовок посредством использования несколько шлифовальных кругов, а именно:

1.       Шлифовальный круг для наружной обработки заготовки (наружного шлифования).

2.     Шлифовальный круг для внутренней обработки заготовки (внутреннего шлифования).

Вопрос № 3. Имеет ли станок «EQUIPTOP HITECH CORP», модель ECG-2760 CNC функцию производственной обработки внешней поверхности заготовки, внутренней поверхности или обе поверхности?

Ответ на Вопрос № 3. На основании анализа результатов проведенного исследования, принимая во внимание результаты проведенного внешнего визуального экспертного осмотра кругло-шлифовального станка «EQUIPTOP HITECH CORP», модель ECG-2760 CNC, а также информацию находящуюся в предоставленных Арбитражным судом Самарской области копиях документов, (в том числе информацию указанную Производителем в копиях Технического паспорта кругло-шлифовального станка с ЧПУ «EQUIPTOP HITECH CORP», модель ECG-2760 CNC, руководства по эксплуатации кругло-шлифовального станка с ЧПУ «EQUIPTOP HITECH CORP», модель ECG-2760 CNC), эксперт делает вывод о том, что кругло-шлифовальный станок с ЧПУ «EQUIPTOP HITECH CORP», модель ECG- 2760 CNC предназначен для производственной обработки внешней поверхности обрабатываемой заготовки, а также при установке съемного шлифовального шпинделя (съемного приспособления) для внутреннего шлифования, может осуществлять функцию производственной обработки внутренней поверхности заготовки, т.е. предназначен для обработки шлифованием внешней поверхности заготовки и внутренней ее поверхности (обеих поверхностей, но не одновременно).

Вопрос № 4. Имеет ли станок «EQUIPTOP HITECH CORP», модель ECG-2760 CNC функцию производственной обработки цилиндрической поверхности?

Ответ на Вопрос № 4. На основании анализа результатов проведенного исследования, принимая во внимание результаты проведенного экспертного осмотра станка с ЧПУ «EQUIPTOP HITECH CORP», модель: «ECG-2760 CNC», учитывая информацию находящуюся в предоставленных Арбитражным судом Самарской области копиях документов, (в том числе информацию указанную Производителем в копии руководства по эксплуатации кругло-шлифовального станка с ЧПУ «EQUIPTOP HITECH CORP», модель: «ECG-2760 CNC», а также информацию указанную в копии Технического описания товара № б/н от 10.08.2021), эксперт делает вывод о том, что кругло-шлифовальный станок с ЧПУ «EQUIPTOP HITECH CORP», модель: «ECG-2760 CNC» имеет функцию производственной обработки цилиндрической поверхности..

Вопрос № 5. Имеет ли станок «EQUIPTOP HITECH CORP», модель ECG-2760 CNC функцию производственной обработки конической, сферической, плоской, торцевой поверхностей?

Ответ на Вопрос № 5. На основании анализа результатов проведенного исследования, принимая во внимание результаты проведенного экспертного осмотра объекта экспертизы, а также информацию находящуюся в предоставленных Арбитражным судом Самарской области копиях документов, (в том числе информацию указанную Производителем в копии руководства по эксплуатации кругло-шлифовального станка с ЧПУ «EQUIPTOP HITECH CORP», модель ECG-2760 CNC, а также информацию указанную в копии Технического описания товара № б/н от 10.08.2021), эксперт делает вывод о том, что исследуемый кругло-шлифовальный станок с ЧПУ «EQUIPTOP HITECH CORP», модель: «ECG-2760 CNC» имеет функции производственной обработки цилиндрической, конической и торцевой поверхностей заготовок (деталей). На кругло-шлифовальных станках подвергаются обработке заготовки круглого сечения тел вращения.

Функции по производственной обработке сферической и плоской поверхности заготовок у исследуемого кругло-шлифовального станка с ЧПУ «EQUIPTOP HITECH CORP», модель: «ECG-2760 CNC» отсутствуют ввиду его конструкционных особенностей в соответствии с проектно-конструкторской документаций Производителя и функциональным назначением.

Вопрос № 6. Можно ли отнести станок «EQUIPTOP HITECH CORP», модель ECG-2760 CNC по целевому назначению и функциональным возможностям к станкам кругло-шлифовальным с числовым программным управлением для шлифования цилиндрических поверхностей с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0, 01 мм?

Ответ на Вопрос № 6. На основании анализа результатов проведенного исследования, принимая во внимание результаты проведенного экспертного осмотра

станка с ЧПУ «EQUIPTOP HITECH CORP», модель: «ECG-2760 CNC», серийный номер Е1ТВА0039, а также учитывая техническую информацию Производителя и информацию о геометрической точности станка с ЧПУ «EQUIPTOP HITECH CORP», модель:      «ECG-2760 CNC», информацию находящуюся в предоставленных

Арбитражным судом Самарской области копиях документов, эксперт делает вывод о том, что исследуемый кругло-шлифовальный станок с ЧПУ «EQUIPTOP HITECH CORP», модель: «ECG-2760 CNC» по целевому назначению и функциональным возможностям можно отнести к станкам с точностью позиционирования по осям «X», «Z» не ниже: 0,01 мм.

По результатам судебной экспертизы ответчик представил следующие пояснения.

Относительно результатов проведённой судебной экспертизы необходимо отметить, что выводы судебного эксперта по техническому описанию спорных станков мало чем отличаются от описания таможенных экспертов.

По выводам судебного эксперта ФИО6 относительно станка модели ECG-2760CNC Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление заявило, что замечаний не выявлено, а выводы на поставленные перед судебным экспертом вопросы соответствуют исследовательской части заключения.

По выводам судебного эксперта относительно станка Walter Helitronic Essential необходимо пояснить, что судебный эксперт фактически установил предназначение станка для изготовления и гибкой перезаточки осевых и осесимметричных инструментов и деталей (стр. 19 заключения).

Так на стр. 19 заключения указано: «В соответствии с информацией, указанной в копии технического паспорта на станок с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL» (стр. 2), производитель «Walter Masctimenbau GmbH» указал, что исследуемый станок с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL», серийный номер 2066-5275FS, инвентарный номер 03652001 предназначен для изготовления и гибкой перезаточки осевых и осесимметричных инструментов и деталей в указанном диапазоне размеров с высокой производительностью, для изготовлении фрез, сверл, ступенчатых свёрл, ступенчатого инструмента, профильных ножей или профильного инструмента.

Производитель «Waller Maschinenbau GmbH» в копии технического паспорта на станок с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL» (стр. 3) указал, что целевым назначением станка с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL» является производство с помощью шлифования ротационно-осесимметричных инструментов и производственных деталей, а также гибкая повторная переточка».

На стр. 20 заключения указано: «В результате проведенного исследования, экспертом было установлено, что в исследуемом станке с ЧПУ «WALTER HEUTRONIC ESSENTIAL» имеются установленные в соответствии с разработанной Производителем проектно-конструкторской документацией функции, которые также присутствуют в кругло-шлифовальных и заточных станках».

На стр. 23 заключения указано: «На основании вышеизложенного, экспертом было установлено, что разновидностью шлифовальных станков являются, в том числе, заточный станок (п.1.9) и кругло-шлифовальный станок (1.1), а у исследуемого станка с ЧПУ ««WALTER HELITRONIC ESSENTIAL», серийный номер 2066-5275FS, инвентарный номер 03652001 имеются функции, которые можно отнести и к кругло- шлифовальному станку, так как в процессе изготовления сверла он выполняет функции (например, круглое шлифование), которые присутствуют у кругло- шлифовального станка (п.1.1) и которые можно отнести к заточному станку, так как в процессе изготовления сверла (фрезы) он также выполняет функции которые присутствуют у заточного станка.

Таким образом, в станке с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL», серийный номер 2066-5275FS, инвентарный номер 03652001 присутствуют функции в соответствии с разработанной Производителем проектно-конструкторской документацией, которые присутствуют в кругло-шлифовальных станках и в заточных станках».

Однако экспертом ФИО6 далее делаются необоснованные и противоречивые выводы, что исследуемый станок с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL», серийный номер 2066-5275FS, инвентарный номер 03652001 по целевому назначению, не является заточным станком (станком для заточки режущих инструментов), а также по своему целевому назначению, не является станком кругло-шлифовальным с ЧПУ, с ссылкой на ГОСТ EN 13218- 2011.

Данные выводы противоречат разработанной Производителем проектно-конструкторской документации и описанию конструкции и принципа работы приведенными экспертом в заключении эксперта № 23-ТЭ/0140.

Спорный товар является 5-осевым шлифовально-заточным станком с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL» серийный номер 20665275FS, инвентарный номер 03652001, производства компании Walter Maschinenbau GmbH, специализируется на гибкой повторной заточке и производстве ротационно-симметричных инструментов и производственных деталей путем абразивной обработки внешних поверхностей различной формы (криволинейные, прямолинейные, цилиндрические, плоские и пр.).

Таким образом, исследуемый станок в соответствии с ГОСТ EN 13218-2011 является станком кругло-шлифовальным, а так же станком заточным. При этом функции по заточке и шлифованию являются равнозначными, выделение из них какой- либо в качестве основной невозможно исходя из принципа работы станка.

Из вышеизложенного следует, что представленный станок с ЧПУ «WALTER HELITRONIC ESSENTIAL» серийный номер 2066-5275FS, инвентарный номер 03652001 является шлифовально-заточным станком, предназначенным для производства осевых и осесимметричных инструментов и производственных деталей, а также повторной переточки инструментов.

Арбитражный суд принимает указанные пояснения, считает их обоснованными и критически относится к противоречивым выводам эксперта, не соответствующим установленным им же фактическим обстоятельствам.

Также судом учтены следующие доводы ответчика.

В своём первом заявлении от декабря 2022 на стр. 3 абзац 7 Истец по поводу кругло-шлифовального станка с ЧПУ модели ECG-2760CNC указывает: «При этом, в соответствии решением Коллегии Евразийской экономической комиссии 14.09.2021 № 80 действие кода 8460 23 100 9 ЕТН ВЭД ЕАЭС прекращено с 31.12.2021 года.

Согласно актуальной редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (ред. от 25.10.2022) данный код отсутствует».

В своих итоговых письменных объяснениях от марта 2024 года Истец на стр. 4 абзац 8 (довод 2.1) и стр. 5 абзац 2 вновь ошибочно излагает: «Таможенный орган классифицировал станок ECG-2760CNC по недействующему коду TH ВЭД ЕАЭС.

Решением о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза РКТ-10412000-22/000082 от 25.10.2022 г., вынесенным на основании акта камеральной таможенной проверки № 10412000/210/230922/А000741 от 23.09.2022 г., Самарская таможня установила для станка ECG-2760NC код TH ВЭД ЕАЭС 8460 23100 9, тем самым классифицировав указанный станок в качестве кругло-шлифовального станка с ЧПУ с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм: прочие.

В соответствии решением Коллегии Евразийской экономической комиссии 14.09.2021 № 80 действие кода 8460 23 100 9 ЕТН ВЭД ЕАЭС прекращено с 31.12.2021 года.

С 01.01.2022 года вступило в силу 7-е издание гармонизированной системы, на основе которого сформированы редакции TH ВЭД ЕАЭС и Единого таможенного тарифа ЕАЭСЭ, утверждённые Решением Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 г. № 80.

При этом действующие ранее TH ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС, подготовленные на основе 6-го издания гармонизированной системы, утратили силу с 01.01.2022 года в соответствии с приложением № 2 к Решению № 80.

Согласно TH ВЭД ЕАЭС, основанной на 6-ом издании гармонизированной системы, код 8460 23 100 9 входил в состав бескодовой четырехдефисной позиции «            прочие», подчинённой классификационной группировке 8460 23 100 «с точностью позиционирования по любой оси не ниже 0,01 мм».

Согласно актуальной редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (ред. от 25.10.2022) код 8460 23 100 9 ЕТН ВЭД ЕАЭС отсутствует, что подтверждается разъяснениями Федеральной таможенной службы (письма исх. от 13.03.2023 № 06-87/В- 1582s, от 20.03.2023 №06-87/15101).

Решение о классификации станка ECG-2760CNC было вынесено только 25.10.2022г., то есть уже спустя почти 11 месяцев после того, как код 8460 23 100 9 утратил силу.

Применение недействующего кода свидетельствует о ничтожности решения Самарской таможни, поскольку данное действие напрямую противоречит Федеральному закону от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности), утверждаемая Комиссией (статья 14). То есть классифицировать товар можно только на основании TH ВЭД ЕАЭС, в редакции, утверждённой Комиссией. На момент вынесения оспариваемого решения Комиссией была утверждена редакция TH ВЭД ЕАЭС, в которой отсутствовал код 8460 23 100 9:

Таким образом, по мнению заявителя, таможенный орган, злоупотребляя своими правами, намеренно принял решение о классификации товара в соответствии с TH ВЭД ЕАЭС по недействующему коду - 8460 23 100 9, что влечет недействительность принятия такого решения в целом, поскольку результат (следствие) принятого решения (код) утратил нормативно-правовую силу на момент принятия решения 25.10.2022.».

Данный довод не соответствует законодательству по следующим основаниям.

Спорный станок был предъявлен к таможенному декларированию 12 августа 2021 г. по декларации на товары 10005030/120821/0401842, которая была зарегистрирована в тот же день 12 августа 2021 г. Таким образом, правоотношения по заявленным сведениям в таможенной декларации сложились 12 августа 2021 г.

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

То есть сведения, заявленные 12 августа 2021 г. по декларации на товары 10005030/120821/0401842 обрели юридическую силу именно в этот день. Вследствие данного юридического факта проверять законность и обоснованность заявленных сведений в таможенной декларации на предмет соблюдения норм права Евразийского экономического союза и таможенного законодательства Российской Федерации необходимо именно на день подачи и регистрации таможенной декларации.

Об этом же говорят следующие нормы права ЕАЭС:

-      в соответствии с ч. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

-      согласно п. 1 ст. 53 ТК ЕАЭС для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС;

- на основании п. 6 ст. 52 ТК ЕАЭС если для исчисления таможенных пошлин, налогов требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена либо в иную валюту, такой пересчет производится по курсу валют, действующему на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Таким образом, довод Истца о том, что по состоянию на дату принятия решения таможенным органом 25 октября 2022 г. об изменении классификации спорного товара согласно TH ВЭД ЕАЭС, классификационный код TH ВЭД ЕАЭС 8460 23 100 9 уже не действовал с 31 декабря 2021 г., является необоснованным, поскольку на дату регистрации декларации на товары и на момент возникновения правоотношений по таможенному декларированию спорного товара 12 августа 2021 г. классификационный код TH ВЭД ЕАЭС 8460 23 100 9 действовал и имел юридическую силу.

Дата же принятия оспариваемого решения таможенного органа 25 октября 2022 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, никакого юридического значения для классификации спорного товара не имеет.

Арбитражный суд считает, что Самарская таможня обосновала законность оспариваемых решений, а результаты судебной экспертизы с учетом критических замечаний принятых судом не опровергают выводы ответчика.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая вышеизложенное, суд считает Решение Самарской таможни по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10412000-22/000082 от 25.10.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10005030/120821/0401842 и Решение Самарской таможни по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10412000-22/000081 от 24.10.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/281019/0448086 законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины и оплату судебной экспертизы распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и относятся на общество.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

ФИО1