АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А65-6340/2022

г. Казань

16 мая 2022 года.

Судья Арбитражного суда Республики Татарстан Шайдуллин Ф.С., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства заявление Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ТрансТехСервис", г. Набережные Челны (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Роспотребнадзор), г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным постановления №182/з от 17.02.2022 по делу об административном правонарушении в части выводов о признании пунктов 2.7-2.8.1. ущемляющими установленные законом права потребителя в договоре купли-продажи №р3290029186 от 23.09.2021,

с привлечением ФИО1 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ТрансТехСервис" (далее – заявитель; общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (далее – ответчик; Управление) о признании незаконным постановления №182/з от 17.02.2022 по делу об административном правонарушении в части выводов о признании пунктов 2.7-2.8.1. ущемляющими установленные законом права потребителя в договоре купли-продажи №р3290029186 от 23.09.2021 (далее – оспариваемое постановление).

Определением от 18.03.2022 о принятии заявления к рассмотрению к участию в деле  третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1, по жалобе которого Управлением возбуждено дело об административном правонарушении (далее – третье лицо; Потребитель).

Определением о принятии искового заявления к производству и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) без вызова сторон.

 Ответчик в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства требование не признал по изложенным в отзыве на заявление основаниям, в котором в удовлетворении заявления просит отказать. Представил для приобщения к делу материалы дела об административном правонарушении (уведомления, почтовые квитанции, отслеживания почтовых отправлений), подтверждающие соблюдение им порядка привлечения к административной ответственности, и другие материалы административного дела.

Третье лицо отзыв на заявление не представило.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Управления при анализе документов, приложенных к письменному обращению Потребителя,  выявлены нарушения обществом законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей в части включения в договор купли-продажи автомобиля от 23.09.2021 (далее – Договор) условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.

По указанному поводу должностным лицом Управления 03.02.2022 в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого начальником отдела Управления 17.02.2022 вынесено постановление № 182/з о привлечении заявителя к административной ответственности по части 1 и по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере одиннадцати тысяч рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконными выводов в оспариваемом постановлении о признании пунктов 2.7 - 2.8.1 Договора, ущемляющими установленные законом права потребителя.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Суд отмечает, что дело рассматривается в порядке главы 25 АПК РФ «Рассмотрение дел об административных правонарушениях», которая не предусматривает возможности обжалования выводов, сделанных в постановлении по делу об административном правонарушении. 

Обжалование выводов, сделанных в постановлении по делу об административном правонарушении, не предусмотрено и Кодексом об административных правонарушениях РФ (статья 30.7 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный  суд проверяет законность и обоснованность  оспариваемого решения, устанавливает наличие  соответствующих полномочий  административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает,  имелись ли  законные основания  для привлечения  к административной  ответственности, соблюден ли установленный  порядок  привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к  административной  ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение  для дела.

Согласно пункту 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 208 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В данном случае, заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 14.03.2022 года поступило в суд в электронном виде 15.03.2022 года. С учетом представленных Управлением сведений о дате получения оспариваемого постановления заявителю (09.03.2022), суд признает заявление поданным в пределах установленного срока.

Частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ установлено, что установлена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Согласно части 2 статьи 14.8 КоАП РФ включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектами названых правонарушений является установленный законодательством порядок в области продажи товаров, оказания услуг, направленный на недопущение нарушения прав менее защищенного по сравнению с хозяйствующими субъектами лица – потребителя данных товаров, услуг, в частности, при заключении договоров купли-продажи автомобилей. Состав данных правонарушений носит формальный характер, соответственно, его установление не зависит от наступления неблагоприятных последствий, вызванных совершением противоправного деяния. 

Согласно оспариваемому постановлению, обществом в Договор включены ущемляющие права потребителя условия, каждое из которых может самостоятельно составлять состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 и частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Объективной стороной вмененного заявителю оспариваемым постановлением административного правонарушения является включение исполнителем в договор с потребителем условия, ущемляющего права последнего. Как уже было отмечено, состав данного правонарушения носит формальный характер, соответственно, его установление не зависит от наступления неблагоприятных последствий, вызванных совершением противоправного деяния, или фактом исполнения спорного договора. В данном случае, вмененное заявителю правонарушение является завершенным с момента заключения (подписания) сторонами договора, факт исполнения договора для квалификации правонарушения правового значения не имеет, поскольку договор, в который исполнителем включены ущемляющие права потребителя условия, может быть и не исполнен, в том числе по причине отказа от его исполнения потребителем в силу содержания в нем таких условий.

Согласно части 1 статьи 16 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Таким образом, ущемляющими признаются те условия договора, которые ущемляют права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», пункту 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей, Закон № 2300-1) отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценив представленные и имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд считает доказанным наличие в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, исходя из следующего.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 23 февраля 1999 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 29 Федерального закона от 3 февраля 1996 года «О банках и банковской деятельности», гражданин является экономически слабой стороной и нуждается в особой защите своих прав, что влечет необходимость ограничить свободу договора для другой стороны.

Изложенный Конституционным Судом Российской Федерации правовой подход является универсальным и применимым в рассматриваемых взаимоотношениях потребителя с организацией, оказывающей услуги в рамках публичного договора.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Вместе с тем, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Рассмотрев каждый эпизод вмененного обществу оспариваемым постановлением административного правонарушения в раздельности, судом установлены следующие обстоятельства. 

1. Как следует из оспариваемого постановления, общество включило в Договор условия, ущемляющие права потребителя, а именно:

1)В пункт 2.7 Договора включено условие: «Скидка, предусмотренная условиями п. 2.1.3 настоящего договора, предоставляется Продавцом Покупателю только при соблюдении Покупателем любого из следующих условий: 

п.2.7.1. Покупателем в автосалоне Продавца с партнером Продавца - страховой компанией (по выбору Покупателя) заключен договор страхования КАСКО;

п.2.7.2. Покупателем в автосалоне Продавца с партнером Продавца - страховой компанией (по выбору Покупателя) заключен договор страхования жизни;

п.2.7.3. Покупателем в автосалоне Продавца с партнером Продавца - страховой компанией (по выбору Покупателя) заключен договор страхования GAP (страхования финансовых рисков, связанных с утратой транспортного средства в результате гибели или угона);

п.2.7.4. Покупателем в автосалоне Продавца у партнера Продавца приобретена карта помощи на дорогах;

п.2.7.5. Покупателем в автосалоне Продавца с партнером Продавца заключен договор о предоставлении услуг и финансовых гарантий AUTOSAFE;

п.2.7.6. Покупателем в автосалоне Продавца с партнером Продавца - Банком (по выбору Покупателя) заключен кредитный договор с целью использования денежных средств, предоставляемых банком Покупателю на приобретение у Продавца Автомобиля.

3) В пункт 2.8 Договора включено условие: «В случае отказа Покупателя в соответствии с нормами действующего законодательства РФ от любого из договоров, обозначенных в п. 2.7 настоящего Договора или его досрочного расторжения, скидка в размере указанном в п. 2.1.3 настоящего договора автоматически аннулируется и Покупатель обязан доплатить Продавцу денежную сумму в размере, указанном в п. 2.1.3 настоящего договора в течение трех банковских дней с момента обозначенного выше отказа либо расторжения договора путем перечисления денежных средств на расчетный счет Продавца и/ или путем внесения денежных средств в кассу продавца.

В случае нарушения покупателем срока возврата полной суммы скидки, продавец вправе начислить, а покупатель обязан оплатить неустойку из расчета 0,3% за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства.

п. 2.8.1. В случае отказа покупателя по любым причинам от «Договора о предоставлении услуг и финансовых гарантий AUTOSAFE» или в случае отказа покупателя от «Договора о помощи на дороге» , по которым Исполнителем является ООО «Прогресс», либо ООО «МИР» , либо ООО «Адванс Ассистанс» , покупатель в соответствии со статьей 388.1 Гражданского кодекса РФ, передает продавцу в счет погашения задолженности по возврату суммы скидки, возникшей в соответствии с п. 2.8. настоящего договора, свое право требования возврат денежных средств от ООО «Прогресс», ООО «МИР» , ООО «Адванс Ассистанс» (с которым покупателем заключен «Договор о предоставлении услуг и финансовых гарантий AUTOSAFE», «Договор о помощи на дороге»), возникшее у покупателя в связи с отказом от указанных в настоящем пункте «Договора о предоставлении услуг и финансовых гарантий AUTOSAFE» или «Договора о помощи на дороге» и в объеме сумм, предусмотренных условиями «Договора о предоставлении услуг и финансовых гарантий AUTOSAFE» / «Договора о помощи на дороге».

В качестве условия для предоставления скидки пунктом 2.7 Договора предусмотрено заключение покупателем трех договоров страхования (КАСКО, жизни и финансовых рисков по утрате автомобиля), приобретение карты помощи на дорогах, заключении с партнером продавца договора о предоставлении услуг и финансовых гарантий, кредитного договора для получения денежных средств на приобретение автомобиля. А основанием для аннулирования скидки в полном объеме предусмотрен отказ от одного любого из договоров, что явно свидетельствует о навязывании договоров страхования и финансовых услуг. При этом, договор страхования КАСКО и договор страхования финансовых рисков является по сути дублирующими.

 Суд приходит к выводу о том, что указанные условия договора противоречат пункту 2 статьи 16 Закона № 2300-1, так как запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполни гелем) в полном объеме. Таким образом, продавец не вправе включать в договор условия, возлагающие приобретение дополнительных услуг.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора и его условия определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Однако свобода договора не должна приводить к отрицанию или умалению прав и свобод потребителя.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые дли договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из положений статей 454, 455 ГК РФ условие о товаре, включающее его наименование, количество, цену и иные характеристики транспортных средств является существенным условием договора купли-продажи.

В силу пункта статьи 485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 424 ГК РФ, а также совершить за свой счет действия, которые в соответствии с законом, иными правовыми актами, договором или обычно предъявляемыми требованиями необходимы для осуществления платежа.

Пункт 1 статьи 500 ГК РФ установлено, что покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора розничной купли-продажи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

Как следует из пункта 1 Указания Банка России от 20 ноября 2015 года № 3854-У «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования» при осуществлении добровольного страхования (за исключением случаев осуществления добровольного страхования, предусмотренных пунктом 4 настоящего Указания) страховщик должен предусмотреть условие о возврате страхователю уплаченной страховой премии в порядке, установленном настоящим Указанием, в случае отказа страхователя от договора добровольного страхования в течение четырнадцати календарных дней со дня его заключения независимо от момента уплаты страховой премии, при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая.

В соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации договор страхования прекращается до наступления срока, на который он был заключен, если после его вступления в силу возможность наступления страхового случая отпала и существование страхового риска прекратилось по обстоятельствам иным, чем страховой случай. К таким обстоятельствам, в частности, относятся: гибель застрахованного имущества по причинам иным, чем наступление страхового случая; прекращение в установленном порядке предпринимательской деятельности лицом, застраховавшим предпринимательский риск или риск гражданской ответственности, связанной с этой деятельностью.

Страхователь (выгодоприобретатель) вправе отказаться от договора страхования в любое время, если к моменту отказа возможность наступления страхового случая не отпала по обстоятельствам, указанным выше.

При досрочном прекращении договора страхования по обстоятельствам, перечисленным выше, страховщик имеет право на часть страховой премии пропорционально времени, в течение которого действовало страхование.

При досрочном отказе страхователя (выгодоприобретателя) от договора страхования уплаченная страховщику страховая премия не подлежит возврату, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 927 Гражданского кодекса Российской Федерации, страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком). Договор личного страхования является публичным договором (статья 426).

Согласно статье 935 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом на указанных в нем лиц может быть возложена обязанность страховать жизнь, здоровье или имущество других определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни, здоровью или имуществу. Обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону.

Таким образом, нормами главы 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, иными федеральными закона не предусмотрена обязанность потребителей страховать жизнь, здоровье или имущество при заключении договора купли-продажи.

Условием предоставления продавцом скидки является покупка покупателем за свой счет дополнительных услуг сомнительного свойства и потребительской ценности, что ведет к дополнительным расходам покупателя. При этом, Договор содержит сведения только о размере предоставляемой скидки, но не содержит сведений о стоимости предлагаемых покупателю платных услуг по трем договорам страхования, два из которых (договор страхования КАСКО и договор страхования финансовых рисков) являются по сути дублирующими; двум договорам оказания услуг (карта помощи на дорогах и финансовые гарантии), потребительская ценность которых не раскрыта, и по кредитному договору, исполнение потребителем которого всегда является обременительным.

При таком положении дел довод общества о том, что за покупателем всегда остается право выбора приобретения автомобиля за полную стоимость или с уменьшением стоимости (со скидкой) при соблюдении дополнительных условий со ссылкой на нормы гражданского законодательства о свободе договора, суд не признает правомерным. 

При отсутствии в Договоре полных сведений о стоимости дополнительных платных услуг, приобретением которых обусловлено предоставление продавцом скидки, общество вводит покупателя в заблуждение привлекательностью самой суммы предоставляемой скидки, выяснение экономической выгоды от которой на момент заключения договора купли-продажи покупателем не представляется возможным в силу недостаточности и непрозрачности содержащихся в Договоре условий. Указанные обстоятельства исключают правомерность довода общества об осознанности добровольного выбора покупателем условия купли-продажи автомобиля со скидкой или без скидки. 

Суд отмечает, что скидка подразумевает экономическую выгоду, определение размера которой требует четкой и достоверной информации в самом Договоре. Только при владении покупателем достоверной информацией о стоимости всех предложенных ему для получения   скидки дополнительных услуг право выбора приобретения автомобиля за полную стоимость или со скидкой в случае приобретения им дополнительной услуги в целях получения экономической выгоды в виде положительной разницы между суммами получаемой им скидки и расхода на приобретение дополнительной услуги, остается за покупателем. 

В силу статьи 16 Закона № 2300-1 условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

Кроме того, данные условия Договора фактически не позволяют потребителю исполнить действия, предоставленные ему действующим законодательством.

Таким образом, данные условия ущемляют права потребителя и образует состав вмененного правонарушения.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Одиннадцатого  арбитражного апелляционного суда от 29.04.2022 по делу №А65-28875/2021. 

2) Договором купли-продажи автомобиля №р3290029186 от 23.09..2021, заключенном между OОO «УК «ТрансТехСервис» (Продавец) и гр. ФИО1 (Покупатель), предусмотрено, что Продавец обязуется передать в собственность покупателя, а Покупатель обязуется оплатить и принять для личных целей автомобиль с дополнительной комплектацией, при этом перечень дополнительной комплектации отражен Сторонами в Акте приема-передачи, являющийся неотъемлемой частью Договора.

В таблице пункта 2.1 Договора установлена стоимость дополнительной комплектации и опций, перечень которых отражен в Акте приема - передачи – 6 000 рублей. 

Однако, согласно акту приема передачи автомобиля от 23.09.2021 указан лишь перечень дополнительного оборудования, а перечень дополнительной комплектации не поименован. 

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В силу положений статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

- наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

- сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

- цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Так, согласно пункту 2.1. Договора стоимость автомобиля составляет 1 333 900 рублей. Ценообразование сформировано в следующем виде:

2.1.1. Максимальная цена перепродажи – 1 104 900 рублей,

2.1.2 Стоимость дополнительной комплектации и опций, перечень которых отражен в Акте приема – передачи – 6 000 рублей,

2.1.3. Общая скидка, которая состоит из:

- скидка при продаже – 27 000 рублей;

- скидка по программе Киа Финанс – 0 рублей;

- скидка по программе Трейд-ин и Утилизация – 0 рублей; 

2.1.4. Стоимость автомобиля с учетом скидок – 1 077 900 рублей;

2.1.5. Стоимость установленного дополнительного оборудования – 250 000 руб.

Итоговая стоимость автомобиля 1 333 900 рублей.

Таким образом, Договором предусмотрено составление акта приема – передачи.

К договору купли – продажи действительно 23.09.2021 составлен акт приема – передачи автомобиля. 

В указанном акте содержится перечень дополнительного оборудования. Так, согласно акту приема-передачи автомобиля от 23.09.2021, являющемуся неотъемлемой частью Договора: «В соответствии с условиями Договора Продавец передал, а Покупатель принял Автомобиль со следующим дополнительным оборудованием: Быстрое полимерное покрытие для ЛКП Krytex Mega Quick, 250 мл. = 0,2 шт.; Гидрофобное покрытие для стекол Mega Glass Z 50 мл. – 0,5 шт.: Защитное покрытие для ЛКП Krytex 9Н+7, 50 мл. – 0,3 шт.; Защитное покрытий для ЛКП Krytex Mega 8 4G – 1 шт.; Комплект для установки а/сигнализации – 1шт.; Сетка просечновытяжная черн. (10мм) (40х100) – 1 шт.; Шумоизоляция напыляемая «LOTOS», 1 л. – 1 шт.; Защита картера и КПП Hundai Solaris 2017 - › V – 1.6: АКПП / KIA Rio 2017 Al. Pro - 1 шт.; Шина 185/65 R 15 88 Bridgestone Ice Cruiser 7000S – 4 шт.; Комплекс ковров Rio X-Line (салон + багажник) для а/м без подлокотника – 1 шт.». 

Между тем, перечень дополнительной комплектации и опций не поименован. В акте приема - передачи имеется ссылка на приложение, однако, и в Приложении к договору перечень дополнительной комплектации не указан.

Суд отмечает, что скидка подразумевает экономическую выгоду, определение размера которой требует четкой и достоверной информации в самом Договоре. Только при владении покупателем достоверной информацией о стоимости всех предложенных ему для получения   скидки дополнительных услуг право выбора приобретения автомобиля за полную стоимость или со скидкой в случае приобретения  им дополнительной услуги в целях получения экономической выгоды в виде положительной разницы между суммами получаемой им скидки и расхода на приобретение дополнительной услуги, остается за покупателем. 

В данном же случае судом установлено, что итоговая стоимость автомобиля по Договору определена, в частности, с учетом произвольно включенной в Договор стоимости дополнительной комплектации и опций в размере 6 000 рублей. Согласно акту приема-передачи автомобиля покупатель принял автомобиль с дополнительным оборудованием. При этом акт приема-передачи автомобиля перечень дополнительной комплектации и опций не содержит, что подтверждает вывод суда о произвольном увеличении обществом в лице начальника автосалона, подписавшего Договор, базовой цены автомобиля на 6 000 рублей под видом дополнительной комплектации и опций. 

Суд считает, что понятия «дополнительная комплектация» и «опция» являются тождественными и неразрывными, а сами опции комплектуются заводом-изготовителем (производителем; дистрибьютором) автомобилей. Стоимость дополнительной комплектации и опций, в отличие от стоимости дополнительно установленного продавцом оборудования, изначально включается в стоимость автомобиля производителем (дилером), а не продавцом. Дополнительное же оборудование устанавливается, как правило, продавцом автомобилей, перечень и стоимость которого подлежит заблаговременному согласованию сторонами Договора, что, в данном случае из материалов дела не прослеживается.

Следовательно, сведения о стоимости автомобиля, содержащиеся в данном случае в пункте 2.1.0.  Договора, не только не отвечают требованиям достоверности, но и указывают на признаки обмана покупателя путем произвольного увеличения базовой (максимальной) цены автомобиля, что в свою очередь уже на этом основании исключает законность пунктов 2.7, 2.8 Договора, регулирующих порядок предоставления скидки и условия отмены предоставленной скидки.

Суд считает необходимым отметить, что с учетом формирующейся в судах общей юрисдикции судебной практикой (Определения Судебной коллегии по гражданским делами Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19.02.2021 по делу №8Г-1728/2021, от 09.03.2021 по делу №8Г-3339/2021, от 20.10.2020 по делу №88-19712/2020, от 16.12.2020 по делу №88-24363/2020, от 23.12.2020 по делу №88-24391/2020, от 23.12.2020 по делу №88-25313/2020), на которую ссылается заявитель, об отсутствии в спорных пунктах схожих публичных договоров купли-продажи автомобилей, регулирующих порядок предоставления  покупателям скидки и условия её отмены,  ущемляющих права потребителей условий, довод общества о наличии реальной возможности осознанного добровольного выбора покупателем условия приобретения  автомобиля со скидкой или без скидки, был бы правомерным только при не включении покупателем в общую стоимость автомобиля (и в общую сумму скидки) стоимости дополнительной комплектации и опций, а также при получении покупателем от скидки реальной экономической выгоды, что подлежит выяснению применительно к конкретной ситуации в зависимости от параметров договора,  размера предоставленной скидки, стоимости дополнительных услуг, в том числе, сведений  о параметрах возможного кредита,  при условии их прозрачности.  

Тогда и ссылку Управления в оспариваемом постановлении на пункт 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей и статью 422 ГК РФ, в силу которых запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг); пункты 1, 4 статьи 421 ГК РФ о свободе сторон в заключении договора с учетом недопустимости отрицания или умаления прав и свобод потребителя, суд не признал бы обоснованной, поскольку в данном случае, спор касается не обязанности покупателя по приобретению дополнительных услуг как обязательного условия договора купли-продажи автомобиля, а речь идет о праве выбора покупателем приобретения автомобиля за полную стоимость или с уменьшением его стоимости при соблюдении им дополнительных условий с учетом отсутствия законом установленной обязанности продавца предоставлять скидку в стоимости автомобиля.

Таким образом, ООО «Управляющая компания «ТрансТехСервис» совершило административное правонарушение, которое выразилось в продаже товаров, выполнении работ либо оказание услуг организацией при отсутствии информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательной к предоставлению потребителю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что при вынесении оспариваемого постановления Управление Роспотребнадзора пришло к обоснованным выводам о том, что общество включило в договор купли-продажи автомобиля №р3290029186 от 23.09.2021 условия, ущемляющие установленные законом права потребителя.

Изложенные выше обстоятельства подтверждают обоснованность выводов административного органа в оспариваемом постановлении о том, что ООО «УК «ТрансТехСервис» нарушило требования вышеперечисленных норм права в части включения в договор условий, ущемляющих права потребителя.

Доводы заявителя о том, что гражданин добровольно принял на себя права и обязанности, включенные в договор, что заявитель не понуждал его к включению спорных условий договора, также отклоняются. Указанные обстоятельства не имеют правового значения для настоящего спора, так как не влияют на квалификацию совершенного заявителем правонарушения.

У потребителя отсутствовала возможность лично выразить согласие либо несогласие на получение дополнительной услуги и повлиять на содержание договора.

Суд считает, что в любом случае выводы административного органа в отношении спорных пунктов договора 2.7-2.8 не могут повлиять на обоснованность оспариваемого постановления, поскольку при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №46 от 23.12.2021 даны разъяснения, что арбитражный суд не связан правовой квалификацией правоотношений, предложенной лицами, участвующими в деле.

Таким образом, ООО «УК «ТрансТехСервис», включившее в Договор условия, ущемляющие установленные законом права потребителя, нарушило требования законодательства о защите прав потребителей, что, в свою очередь, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административном правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доказательств принятия заявителем всех разумных и необходимых мер, направленных на недопущение совершения рассматриваемого административного правонарушения, по соблюдению требований законодательства не представлено. Договор составлен в виде формуляра самим обществом, следовательно, включение в него рассматриваемых условий, ущемляющих права потребителя, носит умышленный характер. Вина общества административным органом исследована и нашла отражение в оспариваемом постановлении. 

Порядок привлечения к административной ответственности судом проверен и признан соблюденным. Административным органом дана правильная квалификация административного правонарушения. Протокол составлен и постановление вынесено уполномоченными должностными лицами. О времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении заявитель извещен надлежащим образом.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент принятия ответчиком оспариваемого постановления не истек.

Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не установлено. Включение в Договор множества ущемляющих права потребителя условий не может быть признано судом малозначительным правонарушением. Совершенное обществом административное правонарушение затрагивает значимые охраняемые общественные отношения, причиняет реальный вред. Допущенное обществом нарушение посягает на гарантированные законом права потребителя и носит для них существенный характер. 

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Размер штрафа 11 000 рублей, примененный административным органом в оспариваемом постановлении, соответствует предусмотренному частью 1 и частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ пределу и признается судом правомерным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и отмены оспариваемого постановления Управления.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                          Ф.С. Шайдуллин