СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная  реки Ушайки, дом 24, г. Томск, 634050, http://7aas.arbir.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город  Томск                                                                                         Дело № А03-7260/2015

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2022 года.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи                              Кудряшевой Е.В.,

судей                                                                         Сбитнева А.Ю.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, с использованием средств аудиозаписи, в режиме веб-конференции, рассмотрел апелляционную жалобу Комитета Администрации Каменского района Алтайского края по управлению имуществом и земельным правоотношениям (№ 07АП-4589/16 (5)) на определение от 12.04.2022 Арбитражного суда Алтайского края (судья – Ивина И.А.) по делу № А03-7260/2015 о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия «Теплосети» муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по заявлению конкурсного управляющего должником об обязании Администрации Каменского района Алтайского края принять имущество.

В судебном заседании приняли участие:

от конкурсного управляющего ФИО3: ФИО4 по доверенности от 10.01.2022 – не обеспечила техническое подключение.

Суд

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Алтайского края от 22.03.2016 муниципальное унитарное предприятие «Теплосети» муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края (далее – МУП, должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве, - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Определением от 17.02.2022 принято к производству заявление конкурсного управляющего ФИО3  об обязании Администрации Каменского района Алтайского края  принять имущество, исключенное из конкурсной массы МУП «Теплосети» вступившим в законную силу Определением Арбитражного суда Алтайского края от 19.10.2020 по делу № А03-7260/2015 и Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020 по делу № А03-7260/2015, согласно перечную, указанному в Приложении № 1 к заявлению (т.1, л.д 7-9).

Определением от 12.04.2022 (резолютивная часть от 06.04.2022) Арбитражный суд Алтайского края обязал Администрацию Каменского района Алтайского края  принять от конкурсного управляющего имущество согласно Приложению № 1.

Не согласившись с вынесенным определением, Комитет Администрации Каменского района Алтайского края по управлению имуществом и земельным правоотношениям просит его отменить и отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на то, что у Администрации Каменского района Алтайского края отсутствует возможность надлежащим образом обеспечить функционирование объектов водоснабжения без специальной техники, денежных средств для приобретения техники не имеется. Спорное имущество находится во владении имеющего признаки неплатежеспособности МУП «Каменские теплосети» на основании договора аренды. В случае принятия спорных объектов, Администрация будет вынуждена передать должнику имущество на праве хозяйственного ведения, так как МУП является единственным предприятием, оказывающем услуги водоснабжения. Передача имущества в предприятие, находящегося в процедуре банкротства, нецелесообразно.

До судебного заседания в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором конкурсный управляющий ФИО3 возражает против её удовлетворения.

В судебном заседании, проведенном в режиме веб-конференции, представитель конкурсного управляющего ФИО3, несмотря на одобренное ходатайство, не обеспечил техническое подключение.

Иные лица, участвующие в деле и в процессе о банкротстве, не обеспечившие личное участие и явку своих представителей в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи  с чем, суд апелляционной инстанции на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены.

Как установил суд первой инстанции, в ходе конкурсного производства в конкурсную массу включено имущество, принадлежащее МУП «Теплосети» на праве хозяйственного ведения (распоряжения № 134 от 22.11.2013, № 155 от 31.12.2013, № 54 от 03.08.2015).

Администрация Каменского района обратилась к конкурсному управляющему МУП «Теплосети» с требованием передать в собственность муниципального образования город Камень-на-Оби Каменского района Алтайского края объекты централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, включенные в конкурсную массу МУП «Теплосети» согласно приложенному списку.

Вопрос о разрешении данного вопроса передан на рассмотрение Арбитражного суда Алтайского края.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 19.10.2020 г. по делу № А03-7260/2015 из конкурсной массы МУП «Теплосети» исключено имущество, относящееся к объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, согласно списку, указанному в заявлении Администрации Каменского района.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020 по делу № А03-7260/2015 отменено определение от 19.10.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-7260/2015 в части исключения из конкурсной массы МУП «Теплосети» транспортных средств. Вынесен по делу в данной части новый судебный акт. В исключении конкурсной массы МУП «Теплосети» транспортных средств отказано.

Полный перечень имущества, исключенного из конкурсной массы МУП «Теплосети», содержится в приложении № 1 к заявлению.

Суд первой инстанции, обязывая Администрацию принять имущество, исходил из того, что собственник имущества, изъятого из оборота, принимает от конкурсного управляющего это имущество или закрепляет его за другими лицами согласно нормам законодательства.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев обособленный спор и оценив представленные в дело доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, пришел следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), пункту 1 статьи 223 АПК РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан,  в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом  о банкротстве.

В силу статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. При этом, отчуждение объектов коммунальной инфраструктуры происходит в особом порядке с возложением на покупателей обязанности надлежащим образом содержать и использовать объекты в соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательства (пункт 4 статьи 132 Закона о банкротстве).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416) отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Учитывая, что оборотоспособность систем холодного водоснабжения и водоотведения определена в части 1 статьи 9 Закона № 416, который является специальным по отношению к Закону о банкротстве, принимая во внимание, что за объектами должника сохраняется правовой режим объектов, изъятых из оборота, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о невозможности их реализации в порядке пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве и исключению их из конкурсной массы МУП, что нашло свое отражение во вступившем в законную силу определении от 19.10.2020  (в редакции постановления от 30.12.2020) по настоящему делу.

В соответствии с пунктами 5, 6 ранее указанного статьи социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что согласно пункту 6 статьи 132 Закона передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 этой статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Согласно пункту 10 статьи 148 Закона о банкротстве при отказе или уклонении органа местного самоуправления либо в предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи случаях федерального органа исполнительной власти от принятия имущества, указанного в пункте 8 настоящей статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующих органа местного самоуправления или федерального органа исполнительной власти к принятию указанного имущества.

Согласно пункту 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции правомерно исходил из того, что, выступая инициатором исключения из конкурсной массы МУП «Теплосети» имущества (относящегося к объектам централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения), обращаясь с апелляционной и кассационной жалобами на определение от 19.10.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-7260/2015, Администрация Каменского района Алтайского края обладала достоверными сведениями о факте исключения имущества из конкурсной массы МУП «Теплосети».

Поскольку исключение из конкурсной массы МУП «Теплосети» имущества инициировано Администрацией Каменского района Алтайского края, шестимесячный срок подлежит исчислению с даты вступления в законную силу судебного акта, разрешившего разногласия по данному вопросу между конкурсным управляющим МУП «Теплосети» и Администрацией Каменского района Алтайского края, а именно с 22.12.2020 (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020 (резолютивная часть объявлена 22.12.2020) по делу № А03-7260/2015).

Кроме этого, конкурсный управляющий МУП «Теплосети» неоднократно обращался к Администрации Каменского района Алтайского края и в Комитет Администрации Каменского района по управлению имуществом и земельным правоотношениям с предложением передать имущество, направлял акты приема-передачи, содержащие подпись конкурсного управляющего и печать организации. 

Однако, Администрация Каменского района Алтайского края на протяжении длительного времени имущество не принимает.

Письмом № 217/П/2023 от 20.01.2022 на повторное обращение конкурсного управляющего Администрация Каменского района Алтайского края уведомила о невозможности принятия имущества со ссылкой на затруднения в эксплуатации имущества без транспорта, а также в связи с принятием мер по изысканию денежных средств для обслуживания и эксплуатации имущества.

По сути возражения подателя апелляционной жалобы сводятся к невозможности надлежащим образом обеспечить функционирование объектов водоснабжения без специальной техники, в виду отсутствия денежных средств для приобретения техники; и нахождению спорного имущества во владении на основании договора аренды, у лица, имеющего признаки неплатежеспособности. 

В то же время довод заявителя апелляционной основанный на передаче имущества без специальной техники, направлен на пересмотр вступившего в законную силу постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020, оставленного без изменения постановлением суда округа от 29.03.2022 по настоящему делу.

Ссылка на нахождение имущества в аренде у неплатежеспособного лица, судом апелляционной инстанции не принимается, как не имеющая правового значения. 

Соответственно, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются безусловным основанием для отказа в принятии имущества. Причины, на которые ссылается Комитет, не должны и не могут оказывать какого-либо влияния на ход процедуры банкротства МУП «Теплосети», как отдельного субъекта правоотношений.

Таким образом, доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

Апелляционный суд приходит к выводу, что позиция Комитета фактически сводится именно к несогласию с выводами суда первой инстанции в отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании вышеизложенного, с учетом доводов апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к выводу о соответствии обжалуемого определения требованиям законодательства. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 12.04.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-7260/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета Администрации Каменского района Алтайского края по управлению имуществом и земельным правоотношениям – без удовлетворения.

            Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

             Председательствующий                                                                Е.В. Кудряшева 

 

 Судьи                                                                                             А.Ю. Сбитнев  

 

                                                                                                          ФИО1