Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

Ленина проспект, дом 9, Черкесск, 369000 официальный сайт: www.askchr.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск                                                                                               Дело № А25-1253/2020

резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2021 года

решение в полном объеме изготовлено 05 апреля 2021 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Хутова Т.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к открытому акционерному обществу "Тебердинская передвижная механизированная колонна" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество "Россети Северный Кавказ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество "Карачаево-Черкесскэнерго" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Тебердинская передвижная механизированная колонна" (далее – ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 3 467 843,26 рубля.

Ответчик в возражениях на исковое заявление просит суд отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица в своем отзыве исковые требования признает, просит суд удовлетворить исковые требования.

Изучив и оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в деле, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать на основании следующего.

01.05.2017 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 0905041000142, согласно условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

19.12.2019 представителями сетевой организации (филиал ПАО "МРК Северного Кавказа" – "Карачаево-Черкесскэнерго") составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии, которым выявлено несоответствие данных фактической нагрузки и данных нагрузки электросчетчика, узел учета признан нерасчетным.

На основании акта от 19.12.2019 составлен расчет объема безучетного потребления электроэнергии.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 3 ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 35-ФЗ от 21.02.2003 г. «Об электроэнергетике» к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение Основных положений функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения № 442).

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 безучетное потребление -потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно положениям п. 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться сведения о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В п. 145 Основных положений № 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу.

По расчету истца, стоимость безучетного потребления электрической энергии составила 3 467 843,26 рубля.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате электрической энергии явилось основанием для обращения поставщика в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442, безучетное потребление –потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19 сентября 1996 года).

Из пункта 145 Основных положений N 442, пункта 1 статьи 539, статьи 543 ГК РФ следует, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В подтверждение факта неучтенного потребления электроэнергии истец предоставил суду акт о безучетном потреблении от 19.12.2019, составленный сетевой организацией.

В акте о безучетном потреблении электроэнергией указано, что проверка проводилась посредством токоизмерительных клещей типа АРРА-135 № 78350024.

При этом сетевой организацией не приведены данные о методике определения наличия либо отсутствия одной из фаз в трехфазном приборе учета на нормативно-правовой акт, регламентирующий определение наличия учета по одной из фаз в трехфазном приборе учета с помощью светового индикатора не приведена.

В соответствии с Руководством по эксплуатации ИНЕС.411152.081 РЭ прибора многофункционального портативного СЕ-303, результаты замеров заносятся в энергонезависимую память прибора.

При этом в акте о безучетном потреблении электроэнергией от 19.12.2019г. не зафиксировано вмешательства потребителя в работу прибора учета или нарушения целостности установленной на приборе учета (клеммной крышке) пломбы № 7224149.

В материалы дела не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих вмешательство потребителя в работу прибора учета.

Доказательства наличия неисправности в течение периода с 21.03.2019г. по 19.12.2019, за который   произведен   расчет,   и   осведомленности   потребителя   об   этой   неисправности отсутствуют.   В   данном   случае,   при   проведении   проверки   прибора   учета   замечаний относительно сохранности пломбировки прибора (системы) учета, либо иных признаков, свидетельствующих о вмешательстве в его работу, выявлено не было.

Не любую выявленную  в ходе  проверки  скрытую  неисправность допущенного  r эксплуатацию прибора учета  можно считать основанием для  вывода о  необеспечении потребителем надлежащего технического состояния прибора учета и применения расчетного способа при определении объема потребленной электроэнергии.

Поскольку истцом не доказано, что ответчик мог узнать о возможной неисправности прибора учета, зафиксированной в акте от 19.12.2019г., не нарушив целостность пломбы, следует считать, что потребителем  приняты  все  разумные  меры для  выполнения своей обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния прибора учета. Нарушение ответчиком целостности пломбы в отношении допущенного в эксплуатацию прибора учета только с целью проверки наличия возможной неисправности не отвечает критерию разумных действий,   ожидаемых   от   потребителя   при   отсутствии   каких-либо   внешних   факторов, свидетельствующих о неисправности прибора учета, поскольку уже само по себе нарушение целостности пломбы будет являться вмешательством потребителя в работу прибора учета применительно к пункту 2 Основных положений.

Само по себе наличие на момент проверки погрешности в показаниях прибора учета не свидетельствует о вмешательстве в его работу потребителя и о безучетном потреблении им электрической энергии по смыслу пункта 2 Основных положений.

Сущность безучетного потребления выражается в нарушении абонентом установленного договором энергоснабжения и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребители (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность но обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя).

Признаками такого нарушения являются нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета).

Кроме того, в качестве безучетного потребления может быть квалифицировано любое иное действие (бездействие) абонента, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с правовым подходом, выраженным в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.06.2018 по делу № А32- 41541/2016, по смыслу пункта 2 Основных положений № 442 при  неисправном  приборе не любое потребление является безучетным, а только потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных  договором   сроков   извещения   об   утрате   (неисправности)   прибора  учета (системы   учета),   а   также   в   совершении   потребителем   (покупателем)   иных   действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Вместе с тем, согласно правовому подходу, выраженному в постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.05.2018 по делу № АО 1-1334/2017, сам по себе факт неисправности прибора учета не свидетельствует о безучетном потреблении.

Сетевой организацией зафиксирован факт неисправности прибора учета в момент проверки, вместе с тем, доказательства возможности обнаружения неисправности системы учета самим потребителем до проведения проверки, в материалы дела не представлены. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.07.2017 г. по делу № А32-24189/2016, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2018 по делу №А32-16990/2017.

В   случае  отсутствия  оснований  для   квалификации  обнаруженного  потребления  с неисправным прибором учета в качестве безучетного в смысле пункта 2 Основных положений, объем потребления за соответствующий расчетный период (месяц), в котором обнаружена неисправность,  подлежит определению  в  соответствии  с   пунктами   166, 179  Основных положений (исходя из объема за аналогичный месяц предыдущего года).

В соответствии с пунктом 179 Основных положений в случае неисправности расчетного прибора  учета определение  объема  потребления  электрической  энергии  (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 данного документа для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В случае если в течение 12 месяцев расчетный прибор учета повторно вышел из строя по причине его неисправности или утраты, то определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется: с даты выхода расчетного прибора учета из строя и в течение одного расчетного периода после этого - в порядке, установленном пунктом 166 названного документа для определения таких объемов в течение первых 2 расчетных периодов в случае непредставления показаний прибора учета в установленные сроки; в последующие расчетные периоды вплоть до допуска расчетного прибора учета в эксплуатацию - в порядке, установленном пунктом 166 для определения таких объемов начиная с 3-го расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

По смыслу пункта 166 Основных положений в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в соответствующем разделе данного документа или в договоре, для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период и при отсутствии контрольного прибора учета для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым   используется  ставка  за  мощность,  -  также  и  почасовые  объемы   потребления электрической энергии, определяются  исходя  из  показаний  расчетного  прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший  расчетный  период,  когда такие  показания  были  предоставлены;  для  3-го  и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям, а для потребителя,  в расчетах с которым  используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом  в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 того же приложения.

Таким образом, в случае отсутствия оснований для квалификации обнаруженного потребления с неисправным прибором учета в качестве безучетного в смысле пункта 2 Основных положений объем потребления за соответствующий расчетный период (месяц), в котором обнаружена неисправность, подлежит определению в соответствии с пунктами 166, 179 Основных положений исходя из объема за аналогичный месяц предыдущего года.

В рассматриваемом случае неисправность прибора учета потребителя выявлена в декабре 2019 года, следовательно, истец имеет право предъявить ответчику к оплате за указанный месяц стоимость электроэнергии исходя из объема за аналогичный месяц предыдущего (2018) года, а также стоимость электроэнергии за последующие расчетные периоды до устранения неисправности прибора учета в соответствии с пунктом 166 Основных положений.

Названный нормативный акт не предусматривает подобный расчет задолженности к предшествующему периоду до момента обнаружения неисправности. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.01.2019 по делу № А15-3934/2016.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В нарушение положений ст. 65 АПК РФ ни истец, ни третье лицо не предоставили суду доказательств нарушения ответчиком установленного договором энергоснабжения и Основными положениями порядка учета электрической энергии, выразившихся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета).

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Допустимым доказательством в случае разрешения спора о наличии безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в порядке, установленном Основными положениями № 442.

Поскольку факт безучетного потребления не подтвержден материалами дела, оценив представленные доказательства (в том числе акт о безучетном потреблении электроэнергии № 19.12.2019) по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ относимости и допустимости доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" отказать.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина проспект, дом 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).

Судья                                                                                                       Т.Л. Хутов