АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7395/2021

г. Владивосток

27 июля 2021 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Плехановой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску краевого государственного автономного учреждения здравоохранения "Владивостокская клиническая больница № 2"   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 29.12.2002, адрес: 690105, 

<

...>)  

к  индивидуальному предпринимателю ФИО1  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 313618822100026, дата государственной регистрации: 09.08.2013)

о взыскании  213 660 рублей 37 копеек 

установил:

краевое государственное автономное учреждение здравоохранения "Владивостокская клиническая больница № 2" (далее – истец)  обратилось в арбитражный суд с иском   к  индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании  213 660 рублей 37 копеек пени по договору на проведение работ по капитальному ремонту № 1 от 31.03.2020.

          Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства по правилам, установленным статьями 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), по имеющимся в материалах дела документам.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом. 

Исковые требования мотивированы  выполнением предусмотренных договором работ с просрочкой. 

Ответчик требования оспорил, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, полагает, что  истец должен был  произвести списание пени, начисленной, в связи с просрочкой исполнения  обязательств по контракту.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

31.03.2020 между  истцом (заказчик) и  ответчиком (подрядчик) заключен  договор №  1 (далее - договор), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту здания  пищеблока литер 17 краевого государственного автономного учреждения здравоохранения "Владивостокская клиническая больница № 2" и передать  объект заказчику, а заказчик обязуется  принять объект и уплатить определенную договором цену.

В соответствии с пунктом 2.2. договора  срок начала капитального ремонта объекта, срок его окончания (конечный срок), промежуточные сроки выполнения отдельных видов и этапов ремонтно-строительных, монтажных и иных предусмотренных договором работ определены графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 4 к договору).

Согласно графику, срок выполнения работ составляет 120 календарных дней. Начало производства работ -  в течение 3-х рабочих дней после подписания договора.

Дополнительным соглашением к договору от 27.04.2020 в график выполнения работ были внесены изменения со сроком исполнения работ 120 календарных дней, начало работ установлено с 18.05.2020.

18.05.2020   дополнительным  соглашением   к  договору     в  график выполнения работ  стороны также  внесли  изменения - начало работ установлено с 01.06.2020, срок исполнения работ 120 календарных дней, таким образом, работы должны были быть выполнены в срок до 28.09.2020.          В соответствии с пунктом 3.1 цена  договора составляет  20 660 148 рублей 60 копеек.

11.12.2020 работы приняты заказчиком, о чем подписаны акты по форме КС-2 №№ 1-7 на сумму  20 660 148 рублей 60 копеек.

В связи с нарушением  условий контракта в части срока производства работ   истец направил ответчику претензию  с требованием  оплатить  штрафные санкции.

Оставление указанной претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд. 

   Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

  Возникшие правоотношения сторон подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) о подряде, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

  В соответствии со статьей 702 ГК РФ одна сторона обязуется выполнить по заданию другой стороны определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно части 2 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Вместе с тем, статья 708 ГК РФ устанавливает, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.  Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Неустойка, является одни из способов обеспечения обязательств в соответствии со статьей 329 ГК РФ.

Согласно статье 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Исходя из системного толкования указанной нормы, неустойка определяется законом, либо соглашением сторон (статьи 331, 332 ГК РФ).

Из части 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ следует, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Аналогичное положение закреплено в пунктах 10.4 и 10.4.2  договора.

Доказательств более раннего предъявления работ к сдаче, чем 11.12.2020  ответчиком  не представлено.

Ответчиком допущена просрочка выполнения работ, в связи с  чем,  требование  о взыскании неустойки (пени), рассчитанной за период с  30.09.2020 по 11.12.2020,  в сумме  213 660 рублей 37 копеек заявлено истцом правомерно. 

Расчет пени признан судом  обоснованным и арифметически верным.

 В соответствии с частью 9 статьи 34  Закона N 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Довод  ответчика о списании неустойки со ссылкой на положения Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783   отклоняются  судом в связи со следующим.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (ред. от 26.04.2020) утверждены "Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" (далее - Правила).

Согласно пункту 2  Правил  списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта; б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5% цены контракта, но составляет не более 20% цены контракта, заказчик осуществляет списание 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2021 года, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта; в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (пункт 3 постановления N 783).

Условием списания начисленной неустойки является не только не превышение ее суммы 5% цены контракта, но и соблюдение условия, указанного в пункте 2 Правил, а именно: отсутствие соглашения  об изменении  срока исполнения контракта.

Между тем, поскольку  условие о сроке  неоднократно изменялось сторонами дополнительными соглашениями, как указывалось выше, правовые основания для списания неустойки, начисленной  ответчику за нарушение срока  выполнения работ, у  истца  отсутствовали.

В этой связи оснований для применения положений постановления N 783 и списания неустойки в настоящем случае не имеется.

Согласно подпункту "в" пункта 3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в том числе, если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Пунктом 5 Постановления N 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение (при наличии) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, представленное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии).

В части 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (части 2, 3 статьи 401 ГК РФ).

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств", для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Вместе с тем,  ответчик каких-либо доказательств, свидетельствующих о возникновении обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств по спорному договору, а также подтверждающих извещение ответчиком истца об указанных обстоятельствах, не представил и не указал каким образом  то обстоятельство, что краевое государственное автономное учреждение здравоохранения "Владивостокская клиническая больница № 2" неоднократно закрывалось на карантин, повлияло на  сроки выполнения работ по капитальному ремонту пищеблока учреждения.

 На основании изложенного, при рассмотрении спора оснований для освобождения ответчика от предусмотренной законом и  договором ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, судом не установлено, в связи с чем, исковые требования  подлежат удовлетворению в заявленной сумме. 

 Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Новосибирска,   в пользу краевого государственного автономного учреждения здравоохранения "Владивостокская клиническая больница № 2" 213 660 рублей 37 копеек пени и 7 273 рубля  расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Исполнительный лист выдается только по заявлению взыскателя. 

  Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

 

          Судья                                                                            Плеханова Н.А.