ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. (8692) 53-19-02

E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № А86-225/2024

г. Севастополь

14 февраля 2025 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06.02.2025.

Постановление в полном объеме изготовлено 14.02.2025.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баукиной Е.А., судей Горбуновой Н.Ю., Мунтян О.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стефаненко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Бердянское предприятие тепловых сетей» муниципального образования «Городской округ Бердянск Запорожской области» на решение Арбитражного суда Запорожской области от 09.09.2024,

принятое по иску государственного унитарного предприятия «Мелитопольгаз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 272318, 

<

...>)

к муниципальному унитарному предприятию «Бердянское предприятие тепловых сетей» муниципального образования «Городской округ Бердянск Запорожской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 271112, 

<

...>)

о взыскании задолженности,

в присутствии:

от государственного унитарного предприятия «Мелитопольгаз» - представителя ФИО1 представителя по доверенности от 27.12.2024 № 169 (с использованием системы веб-конференции),

в отсутствие муниципального унитарного предприятия «Бердянское предприятие тепловых сетей» муниципального образования «Городской округ Бердянск Запорожской области», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания,

у с т а н о в и л:

государственное унитарное предприятие «Мелитопольгаз» (далее – ГУП «Мелитопольгаз») обратилось в Арбитражный суд Запорожской области к муниципальному унитарному предприятию «Бердянское предприятие тепловых сетей» муниципального образования «Городской округ Бердянск Запорожской области» (далее – МУП «БПТС») с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании задолженности по договору поставки природного газа от 23.10.2022 № БТКЭ-001 за период с 01.01.2024 по 30.04.2024 в размере 133710268,75 руб.

Определением от 17.06.2024 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Запорожской области.

Решением Арбитражного суда Запорожской области от 09.09.2024 иск ГУП «Мелитопольгаз» удовлетворён. С МУП «БПТС» в пользу ГУП «Мелитопольгаз» взыскан долг в размере 133794001,86 руб. 

Не согласившись с решением суда от 09.09.2024, МУП «БПТС» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение суда первой инстанции принято при неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела. Апеллянт указывает, что он является единственным поставщиком тепловой энергии на территории города Бердянск. Приобретенный у истца газ используется для производства тепловой энергии, в связи с чем оплата может производиться только из средств, поступающих от конечных потребителей МУП «БПТС». В тоже время сложившаяся на сегодняшний день ситуация в Запорожской области в условиях переходного периода, финансовое положение ответчика, убыточность тарифа на тепловую энергию, наличие задолженности по бюджетным предприятиям, уровень оплаты населения, а также отсутствие субсидий на покрытие межтарифной разницы не позволяют МУП «БПТС» произвести оплату долга истцу в кратчайшие сроки. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756 «О введении военного положения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области» ответчик полагает, что в условиях военного положения как обстоятельства непреодолимой силы во взаимосвязи с обязанностью МУП «БПТС» осуществлять деятельность по обеспечению тепловой энергией Вооруженные силы РФ и населения обязательства ответчика перед истцом по оплате за потребленный газ не прекращаются, но в силу военного положения отодвигается срок их исполнения (вне зависимости от срока, указанного в договоре) до окончания обстоятельств непреодолимой силы, т.е. до издания указа об отмене военного положения на территории Запорожской области. Обязательство по оплате за потребленный природный газ у ответчика перед истцом на день подачи иска не наступило, поскольку военное положение (обстоятельство непреодолимой силы) продолжает действовать и не отменено. Несмотря на наличие обстоятельств непреодолимой силы, ответчиком принимаются меры по исполнению своих обязательств перед истцом. Так за период октябрь 2022 года - декабрь 2023 года было потреблено газа на общую сумму 270865442,08 рублей, оплачено в этот период 114436251,58 рублей, за период январь-июнь 2024 года было потреблено газа на сумму 133794001,86 рублей, в этот же период оплачено 24351171,42 рубля. Таким образом, за период действия договора октябрь 2022 года - июнь 2024 года было потреблено газа на общую сумму 404659443,94, а оплачено в этот же период в условиях военного положения 138787423,00 руб.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2024 апелляционная жалоба принята к производству.

В отзыве на апелляционную жалобу ГУП «Мелитопольгаз» возразило против её удовлетворения, указало, что при заключении договора поставки природного газа, а также до его заключения и на протяжении его исполнения ответчиком ни разу не было заявлено о невозможности выполнения обязательств по договору вследствие обстоятельств непреодолимой силы (Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756 «О введении военного положения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области»). ГУП «Мелитопольгаз» также осуществляет хозяйственную деятельность на территории, где введено военное положение.  Кроме того, договор о поставке газа между ГУП «Мелитопольгаз» и МУП «БПТС» был заключен на добровольной основе.

МУП «БПТС», извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о судебном заседании на сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание представителя не направило.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя МУП «БПТС».

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями главы 34 АПК РФ.

При рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ГУП «Мелитопольгаз» (Поставщик) и МУП «БПТС» до переименования - КП «БПТС» (Потребитель) заключен договор поставки природного газа от 23.10.2022 № БТКЭ-001 (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1 договора Поставщик поставляет горючий природный газ Потребителю в объемах и порядке, предусмотренном договором, а Потребитель оплачивает Поставщику стоимость газа в размере, сроки, порядке и на условиях настоящего договора.

Согласно пункту 5.1 договора расчеты за реализованный потребителю газ осуществляется по ценам и тарифам, утвержденным Военно-гражданской администрацией. В случае изменения цен и тарифов, расчеты за реализованный газ поставщиком осуществляются по измененным ценам и тарифам с момента вступления в силу таких изменений, а стороны вносят соответствующие изменения в настоящий договор путем подписания дополнительного соглашения.

Пунктом 5.2. договора установлена цена газа за 1000 куб.м. в размере 8235,49 руб. (с учетом НДС).

Распоряжением Председателя Совета министров Военно-гражданской администрации Запорожской области от 04.05.2023 № 449-р «Об утверждении тарифов на газоснабжение с 01.05.2023», с 01.05.2023 цена за природный газ за 1000 куб.м. определена в размере 9882,59 руб. (с учетом НДС).

Согласно пункту 5.2. (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 25.05.2023 к договору) с 01.05.2023 цена газа за 1000 куб.м. составляет 9 882,59 руб., в том числе НДС 20% - 1647,10 руб.

В соответствии с пунктом 5.4 договора расчеты за газ осуществляются потребителем в следующем порядке:

- 35 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца, 50 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца (пункт 5.4.1 договора).

- фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 5.4.2 договора).

Согласно пункту 7.3 договора претензии по договору предъявляются сторонами друг другу в письменном виде, с приложением подтверждающих документов. Срок ответа на претензию составляет не более 10 дней с даты её получения.

Договор в соответствии с пунктом 8.1. вступает в силу с момента пуска газа Потребителю. Договор считается ежегодно продленным, если за месяц до истечения срока одной из сторон не будет заявлено о намерении его расторжения или пересмотра, а в части расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств.

ГУП «Мелитопольгаз» в период с 01.01.2024 по 30.04.2024 поставило, а МУП «БПТС» приняло природный газ в общем объеме 13538354 куб.м., что подтверждается подписанными обеими сторонами документами:

- актами приема-передачи природного газа: от 31.01.2024 на объем поставленного газа 5162992 куб. м., от 29.02.2024 на объем поставленного газа 4400784 куб.м.,  от 31.03.2024 на объем поставленного газа 3807481 куб.м., от 30.04.2024 на объем поставленного газа 167097 куб.м.;

- товарными накладными: от 31.01.2024 № ЕР-116 на сумму 51023733,11 руб., от 29.02.2024 № ЕР-464 на сумму 43491143,95 руб., от 31.03.2024 № ЕР-819 на сумму 37627773,66 руб., от 30.04.2024 № ЕР-1057 на сумму 1651351,14 руб.

Согласно расчету ГУП «Мелитопольгаз» общая задолженность МУП «БПТС» по договору составляет 133794001,86 руб.

ГУП «Мелитопольгаз» направило МУП «БПТС» претензию от 21.05.2024 № 372 с требованием оплатить долг. Претензия получена МУП «БПТС» 24.05.2024, но оставлена без ответа и исполнения.

Поскольку требование об оплате долга не исполнено, ГУП «Мелитопольгаз»  обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В суде первой инстанции, до принятия судом решения по существу спора, ответчик частично погасил долг, сумма задолженности по расчетам истца составляет 133710268,75 руб.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался нормами статьей 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что ГУП «Мелитопольгаз» надлежащим образом исполнило обязательства по поставке газа по договору в спорный период, а МУП «БПТС» приобретенный газ не оплатило.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, проверив доводы апеллянта, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 7- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области» Запорожская область принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Со дня принятия в Российскую Федерацию в составе Российской Федерации образуется новый субъект - Запорожская область (часть 2 статьи 2 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 7-ФКЗ).

В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 7-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Запорожской области со дня принятия в Российскую Федерацию Запорожской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Поскольку спорные правоотношения по оплате приобретенного газа возникли в период с 01.01.2024 по 30.04.2024, подлежат применению нормы гражданского законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ) и Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона № 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставку газа и оказанные услуги.

Статьей 516 ГК РФ предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Судом установлено, что в период с 01.01.2024 по 30.04.2024 ГУП «Мелитопольгаз» поставило, а МУП «БПТС» приняло природный газ в общем объеме 13538354 куб.м.

МУП «БПТС» не отрицает факт поставки, объем полученного газа и его использования при выработке тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 5.4 договора расчеты за газ осуществляются потребителем в следующем порядке: 35 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца, 50 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца; и фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Таким образом, срок оплаты газа, полученного в январе 2024 года – до 25.02.2024, в феврале 2024 года – до 25.03.2024, полученного в марте 2024 года – до 25.04.2024, полученного в апреле 2024 года – до 25.05.2024.

Согласно доводам истца, общая задолженность МУП «БПТС» за спорный период перед ГУП «Мелитопольгаз» с учетом частичной оплаты стоимости потребленного газа составляет 133710268,75 руб.

МУП «БПТС» ссылается на часть 3 статьи 401 ГК РФ, Указ Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756 «О введении военного положения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Указ Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756) и полагает, что срок исполнения обязательств по оплате у потребителя не наступил.

Однако статья 401 ГК РФ относится к институту ответственности за нарушение обязательств (глава 25 ГК РФ).

В силу статьи 393-395 ГК РФ к мерам имущественной ответственности за нарушение обязательств относятся: возмещение убытков, уплата неустойки, уплата процентов за пользование чужими денежными средствами.

ГУП «Мелитопольгаз» в рамках настоящего дела вышеизложенные требования МУП «БПТС» не предъявляет.

Способом защиты ГУП «Мелитопольгаз» по рассматриваемому иску является присуждение должника к исполнению обязанности в натуре (абзац 7 статьи 12 ГК РФ).

В Гражданском кодексе Российской Федерации отсутствуют нормы, освобождающие стороны в обязательственных правоотношениях от надлежащего исполнения обязательств вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Более того, согласно сведениям из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц  МУП «БПТС» зарегистрировано как юридическое лицо 25.06.2022 Военно-гражданской администрацией города Бердянск, в период введения специальной военной операции.

Договор на поставку природного газа от 23.10.2022, заключен после принятия Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756 о введении военного положения на территории Запорожской области.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Договор сторонами заключен добровольно, существенные условия при его подписании сторонами согласованы. Заключая договор на определенных условиях, МУП «БПТС действовало на свой риск, принимая на себя возможные неблагоприятные последствия.

МУП «БПТС» является коммерческой организацией, в связи с чем при надлежащей заботливости и осмотрительности, принимая на себя обязательства по договору, ответчик должен был исходить из объективной оценки обстоятельств, которые могут повлиять на исполнение договора.

При заключении договора ответчик должен был осознавать, что с момента его подписания каждая сторона имеет не только права, но и предусмотренные по нему обязанности, которыми является, помимо прочего оплата потребителем полученного природного газа.

Более того, согласно информации размещенной на сайте https://kad.arbitr.ru/, в производстве Арбитражного суда Запорожской области находится около 15 судебных дел по заявлениям МУП «БПТС»  о взыскании с контрагентов задолженности, также возникшей после введения Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756 военного положения на территории Запорожской области.

Довод о том, что у ответчика отсутствуют денежные средства, равно как и недостаточное финансирование из бюджета, не являются обстоятельствами, освобождающими от обязанности по оплате потребленного газа.

Не признается обстоятельством, освобождающим от исполнения обязательства по оплате ресурса невозмещение ответчику межтарифной разницы и выпадающих доходов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 (ред. от 28.05.2019) «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» обязанным лицом по оплате межтарифной разницы и выпадающих доходов является соответствующее публично-правовое образование.

Разъяснения относительно применения порядка такой компенсации содержатся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 № 2-П, Постановлении Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей».

Таким образом, фактическое отсутствие у ответчика собственных средств, равно как и недостаточное финансирование из бюджета, не являются обстоятельствами, освобождающими от обязанности производить оплату за потребленный газ по Договору.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые, однако, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 270 АПК РФ являются основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Запорожской области от 09.09.2024 по делу № А86-225/2024 оставить без изменения; апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Бердянское предприятие тепловых сетей» муниципального образования «Городской округ Бердянск Запорожской области» - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Баукина

Судьи

Н.Ю. Горбунова

О.И. Мунтян