АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6071/2024

03 февраля 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,

судей С.И. Гребенщикова, Г.Х. Пономаревой

при участии:

от Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю: ФИО1, представитель, доверенность от 14.01.2025 №22-14-75/13-82

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу администрации Находкинского городского округа

на решение от 03.09.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2024

по делу №А73-10248/2024 

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску администрации Находкинского городского округа 

к управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю, управлению административно-технического контроля Администрации г. Хабаровска 

третье лицо: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Отдел судебных приставов по Находкинскому городскому округу ГУ ФССП России по Приморскому краю

о взыскании 246 905 руб. 90 коп.

Администрация Находкинского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 692904, 

<

...>; далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>; далее – УФК по Хабаровскому краю) о взыскании неосновательного обогащения в размере 246 905 руб. 90 коп. в виде ошибочно перечисленных денежных средств.

Судом в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление административно-технического контроля администрации г. Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>).

К участию в деле в соответствии с положениями статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел судебных приставов по Находкинскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю (далее – ОСП по Находкинскому городскому округу).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.09.2024, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2024, в удовлетворении иска отказано.

Администрация, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилась в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель кассационной жалобы полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о пропуске Администрацией срока исковой давности по заявленным требованиям, ссылаясь на то, что указанный срок следует исчислять с 20.11.2023 – с момента получения истцом постановления ОСП по Находкинскому городскому округу об отказе в возобновлении исполнительного производства. Также кассатор выражает несогласие с выводами апелляционного суда о выборе истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

УФК по Хабаровскому краю представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором выражено несогласие с позицией её заявителя, указано на законность и обоснованность принятых судебных актов.

В судебном заседании представитель УФК по Хабаровскому краю просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы, приводя доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечили, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. 

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.

Судами по материалам дела установлено, что решением Арбитражного суда Приморского края от 23.08.2018 по делу №А51-1179/2018 с ООО «Продакшн консалтинг проджект» в пользу Администрации взысканы денежные средства в размере 1 314 395 руб. 12 коп. 

ОСП по Находкинскому городскому округу на основании исполнительного листа серии ФС №016575156, выданного взыскателю 12.10.2018 Арбитражным судом Приморского края, возбуждено исполнительное производство №173462/20/25011-ИП. 

В ходе исполнительного производства в адрес Администрации платежными поручениями от 15.04.2020 №365071 от 20.04.2020 №552940 перечислены суммы в размере 35 844 руб. и 1 031 045 руб. 22 коп. (16.12.2019 перечислено 600 руб.). Остаток невзысканной суммы составлял 246 905 руб. 90 коп. и не был в итоге перечислен взыскателю.

В ходе досудебной процедуры урегулирования спора Администрации стало известно, что ОСП по Находкинскому городскому округу платежными поручениями от 14.04.2020 №34346, от 15.04.2020 №365911, №365912 перечислил на счёт УФК по Хабаровскому краю денежные средства в общей сумме 246 906 руб. В данных платежных документах в качестве получателя (администратора доходов бюджета) указано Управление административно-технического контроля администрации г. Хабаровска (его ИНН/КПП), назначение платежа – от ООО «Продакшн консалтинг проджект» по исполнительному документу ИД А51-1179/2018 от 12.10.2018. 

Указанная информация послужила основанием для обращения Администрации в ОСП по Находкинскому городскому округу с заявлением о возобновлении исполнительного производства №173462/20/25011-ИП, в результате рассмотрения которого уполномоченным органом вынесено постановление от 20.11.2023 об отказе в его удовлетворении. В данном постановлении указано, что в адрес УФК по Хабаровскому краю (Управлению административно-технического контроля администрации г. Хабаровска) направлено требование о возврате ошибочно перечисленной суммы в размере 246 905 руб. 90 коп., которые после поступления на депозитный счет ОСП по Находкинскому городскому округу будут перечислены на реквизиты взыскателя. 

Впоследствии в адрес Администрации направлено постановление от 28.02.2024 ОСП по Находкинскому городскому округу об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в котором указано, что в рамках исполнительного производства №173462/20/25011-ИП УФК по Хабаровском краю (Управлением административно-технического контроля администрации г. Хабаровска) отказано в возврате денежных средств, в связи с истечением трехлетнего срока со дня перечисления денежных средств. Денежные средства, перечисленные на реквизиты УФК по Хабаровскому краю, перечислены в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации как не востребованные.

Администрация, полагая, что в результате ошибочного перечисления ОСП по Находкинскому городскому округу денежных средств в рамках осуществления последним полномочий по ведению исполнительного производства на стороне УФК по Хабаровскому краю и Управления административно-технического контроля администрации г. Хабаровска возникло неосновательное обогащение, обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Соглашаясь с итоговым выводом судов об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации, суд округа исходит из следующего. 

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102).

Иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны факт получения или сбережения ответчиком имущества, отсутствие для этого правового основания, а также то, что неосновательное обогащение ответчика произошло за счет истца.

По результатам оценки представленных в дело доказательств установлено, что УФК по Хабаровскому краю, действуя в соответствии с пунктом 15 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 18.12.2013 №125н (далее – Приказ №125н), учло денежные средства в общей сумме 246 906 руб., перечисленные по платежным поручениям от 14.04.2020 №34346, от 15.04.2020 №365911, №365912, по коду невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет по мотиву указания в данных платежных документах недействующего в 2020 году кода бюджетной классификации. 

В соответствии с пунктом 54 Порядка №125н УФК по Хабаровскому краю в адрес Управления административно-технического контроля администрации г. Хабаровска (получатель денежных средств) направлялись соответствующие запросы в целях выяснения принадлежности спорных платежей. Управление административно-технического контроля администрации г. Хабаровска уточнило платеж на код бюджетной классификации, подлежащий зачислению в бюджет г. Хабаровска (то есть указало на необходимость зачисления в доход бюджета г. Хабаровска) денежных средств в размере 13 500 руб., поступивших по платежному поручению от 15.04.2020 №365911, и 11 900 руб., поступивших по платежному поручению от 15.04.2020 №365912. 

Денежные средства в сумме 221 505 руб. 90 коп., поступившие по платежному поручению от 14.04.2020 №343346, не были уточнены Управлением административно-технического контроля администрации г. Хабаровска и продолжали находиться на невыясненных поступлениях. 

Впоследствии указанные денежные средства на основании пункта 3 статьи 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пункта 37 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.12.2022 №198н, были перечислены УФК по Хабаровскому краю в доход федерального бюджета по коду бюджетной классификации 10011716000016000180 - Прочие неналоговые доходы федерального бюджета в части невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет федерального бюджета.

В свою очередь согласно пункту 2 статьи 40.1 БК РФ заявление о возврате излишне уплаченного платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет или подразделением судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов, на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет, в течение трёх лет со дня уплаты такого платежа.

Обращение ОСП по Находкинскому городскому округу о возврате денежных средств в размере 246 905 руб. 90 коп. направлено в адрес Управления административно-технического контроля администрации г. Хабаровска 23.11.2023, то есть за пределами трех лет с даты их перечисления, что явилось основанием для отказа в их возврате. 

Установленные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что основанием нарушения прав Администрации на получение спорной денежной суммы в рамках исполнительного производства явились действия ОСП по Находкинскому городскому округу по их ошибочному перечислению на счет УФК по Хабаровскому краю с неверным указанием получателя. Последующие действия ответчиков по перечислению денежных средств в соответствующие уровни бюджетов совершены ими в соответствии с требованиями положений статей 40, 40.1 БК РФ в связи с длительным бездействием ОСП по Находкинскому городскому округу, который в течение более трёх лет с даты ошибочного перечисления средств, причитающихся Администрации, не предпринимал действий по уточнению их принадлежности и по возврату спорной суммы. 

Таким образом, в рассматриваемом случае истцом не доказана совокупность условий, необходимых для удовлетворения кондикционных требований Администрации, предъявленных к ответчикам. 

При этом суд округа считает необходимым отметить, что в рассматриваемом случае защита нарушенного права Администрации может быть реализована путем взыскания причиненных убытков за счет соответствующей казны по основаниям, предусмотренным статьями 15, 16, 1069 ГК РФ.

Также при рассмотрении настоящего спора в суде первой инстанции УФК по Хабаровскому краю заявлено о предъявлении иска за пределами срока, установленного статей 196 ГК РФ.

Суд первой инстанции, признавая обоснованным указанное заявление, руководствовался статьями 195, 196, 199, 200 ГК РФ, положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 02.05. 2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и исходил из того, что о нарушении своих прав, как участника исполнительного производства, Администрация должна была узнать не позднее 01.06.2020, приняв за основу факт поступления последних платежей по исполнительному производству в апреле 2020 года и не совершения истцом необходимых и должных мер по ознакомлению с материалами исполнительного производства и оспариванию действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в установленном законом порядке. 

Оснований не согласиться с указанным выводом у суда округа не имеется.

На основании изложенного кассационная коллегия признает отказ в удовлетворении исковых требований Администрации правомерным.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов не выявлено, суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 03.09.2024, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2024 по делу №А73-10248/2024 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья М.Ю. Бурлова-Ульянова

Судьи С.И. Гребенщиков

 Г.Х. Пономарева