Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-233624/23-154-2330

г. Москва

13 февраля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2024 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ИНСТИТУТ ГОРЮЧИХ ИСКОПАЕМЫХ-НАУЧНОТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО КОМПЛЕКСНОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ ТВЕРДЫХ ГОРЮЧИХ ИСКОПАЕМЫХ" (119071, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.02.2003, ИНН: 

<

***>)

к ИФНС России № 25 по г. Москве  (115193, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>)

о признании невозможной к взысканию налоговым органом задолженности по налогам, пеням и штрафам в сумме 26626445 руб. 57 копейки,  в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст.ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ.

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя):  ФИО2 (паспорт) по доверенности от 01.09.2023 № б/н, диплом.

от ответчика: ФИО3 (удостоверение) по доверенности от 09.01.2024 № 05-11/002, диплом.

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Институт горючих ископаемых - научно-технический центр по комплексной переработке твердых горючих ископаемых» (далее - ФГУП «ИГИ», заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России № 25 по г. Москве (далее – ответчик, налоговый орган, Инспекция) о признании невозможной к взысканию налоговым органом задолженности по налогам, пеням и штрафам в сумме 41739552 рубля 04 копейки, а также задолженность по налогам, пеням и штрафам, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст.ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ.

В ходе рассмотрения  дела представитель ФГУП «ИГИ» представил заявление об уточнении исковых требований, в котором заявитель просит суд признать невозможной к взысканию налоговым органом задолженность по налогам, пеням и штрафам в сумме 26 626 445,57 руб. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст.ст. 45, 46, 47 ,70 НК РФ. 

Указанное заявление было принято судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением от 18 января 2024. 

Судом в судебном заседании 18 января 2024 объявлен перерыв в порядке ст. 2163 АПК РФ до 30 января 2024. 

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и письменных пояснениях с учетом принятого судом уточнения. 

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление и письменных пояснениях. 

Суд, выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, заявитель имеет задолженность по налогам, пеням, штрафам, процентам со сроком более трех лет по КБК за период с 01.01.2012 по 01.01.2020 по состоянию на 05.10.2023 задолженность по налогам, пеням, штрафам, процентам составляет 41 739 552,04 руб., которая складывается из следующих сумм: КБК 18210214010060001160 (Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) - 1 334,23 руб., КБК 18211617000010000140 (Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) - 55,58 руб., КБК 18210214030080001160 (Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) - 309,30 руб., КБК 18210301000010000110 (Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации) -16 817 394,73 руб., КБК 18210301000010000110 (Налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения) - 1 072 971,38 руб., КБК 18211617000010000140 (Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации) - 23 847 486,82 руб.

В то же время, как указывает заявитель, ИФНС России № 25 по г. Москве в адрес ФГУП «ИГИ» направлено требование № 56413 от 17.08.2023 об уплате задолженности на сумму 46 911 131,85 руб. 

ФГУП «ИГИ» было уплачено по указанному требованию 1 199 811,01 руб. 

В связи с тем, что в остальной части задолженность не была оплачена, налоговым органом 21.11.2023, т.е. после обращения налогоплательщика с настоящим иском, было принято решение № 8941 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму 45 711 320,84 руб., на основании которого с расчетного счета ФГУП «ИГИ» было списано 19 084 875,27 руб.

При этом, как указывает заявитель, списание на основании решения № 8941 в составе указанной суммы денежных средств в размере 3 971 768,8 руб. можно считать произведенным в счет погашения задолженности, превышающей сумму задолженности с истекшим сроком взыскания (45 711 320,84 - 41 739 552,04 = 3 971 768,8). Денежные средства в остальной части (15 113 106,47 руб.) списаны в счет погашения задолженности с истекшим сроком взыскания, о признании которой невозможной к взысканию заявлено истцом в настоящем деле.

Таким образом, как указывает заявитель, задолженность ФГУП «ИГИ» с истекшим сроком взыскания уменьшена в связи со списанием денежных средств со счета истца и составляет руб. Соответственно, истец считает необходимым уточнить заявленные исковые требования, снизив задолженность, которую просит признать безнадежной к взысканию, до суммы  26 626 445,57 руб..

Как указывает заявитель, поскольку вышеуказанная сумма налогов, пени и штрафов образовалась до 01.01.2020, то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек и ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, указанная задолженность ФГУП «ИГИ»  является безнадежной к взысканию.

Также, в письменных пояснениях заявитель указывает на необоснованность доводов налогового органа о том, что с учетом введения в отношении ФГУП «ИГИ» 16.11.2007 процедуры банкротства налоговым органом были совершены все последовательные действия по взысканию имеющейся у налогоплательщика задолженности и принят полный комплекс мер в рамках процедуры принудительного взыскания, указав на то, что законодательство о банкротстве не препятствовало налоговому органу в установленные налоговым законодательством сроки предпринять необходимые меры для погашения имеющейся задолженности. В то же время, как указывает заявитель, ответчиком в адрес истца по части платежей были направлены только требования об уплате обязательных платежей, и приняты решения о взыскании задолженности; инкассовые поручения к счету не предъявлялись; к настоящему моменту установленные налоговым законодательством пресекательные сроки для реализации этих мер истекли, соответственно, налоговая задолженность ФГУП «ИГИ», указанная в исковом заявлении, является невозможной к взысканию.

Инспекция в отзыве на заявление сообщает, что ею приняты меры к взысканию задолженности ФГУП «ИГИ», в связи с чем основания для признания задолженности безнадежной к взысканию отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд соглашается с позицией налогового органа и при этом исходит из следующего. 

Как указывает налоговый орган и следует из материалов дела, в соответствии со справкой №2023-398509 о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на 24.10.2023 у Общества имеется следующая задолженность:

- налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) реализуемые на территории Российской Федерации со сроком уплаты 2012 -2019 год: налог: -16 675 850.93

Операция

Срок уплаты

Непогашенн ый остаток

Наименование налога

Меры принудительного взыскания

Стартовая задолженнос ть по налогу

01.01.20 12

-10234409,53

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.05.20 15

-126416

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.06.20 15

-126417

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Стартовая задолженнос ть по налогу

27.07.20 15

-308119

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.08.20 15

-308119

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.09.20 15

-308120

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Стартовая задолженнос ть по налогу

26.10.20 15

-284064

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.11.20 15

-284064

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.12.20 15

-284064

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.01.20 16

-347726

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 01.02.2016 № 332563 Требование от 01.07.2016 № 344120 Решение от 31.08.2016 № 77407 Решение от 21.11.2016 № 24618 Постановление от 21.11.2016 № 25875 Постановление от 02.12.2016 № 26678

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.02.20 16

-347726

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 01.03.2016 № 333595

Решение от 25.04.2016 № 71180 Постановление от 20.07.2016 № 22518

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.03.20 16

-347728

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 04.04.2016 № 335262

Решение от 17.05.2016 № 71693 Постановление от 24.08.2016 № 23802

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.04.20 16

-265583

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 04.05.2016 № 339141

Решение от 05.07.2016 № 75535 Постановление от 07.10.2016 № 25056

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.04.20 16

-29511

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 24.05.2016 № 34075 Решение от 14.07.2016 № 75710 Постановление от 10.10.2016 № 25139

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.05.20 16

-265583

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.05.20 16

-29511

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 05.06.2016 № 342007

Решение от 28.07.2016 № 76145 Постановление от 24.10.2016 № 25333

Стартовая задолженнос ть по налогу

27.06.20 16

-265583

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 01.07.2016 № 345028

Решение от 31.08.2016 № 77406 Постановление от 21.11.2016 № 25875

Стартовая задолженнос ть по налогу

27.06.20 16

-29513

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 01.07.2016 № 345028

Решение от 31.08.2016 № 77406 Постановление от 21.11.2016 № 25875

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.08.20 16

-332437

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 01.09.2016 № 351856

Решение от 24.10.2016 № 79673 Постановление от 16.02.2017 № 28136

Стартовая задолженнос ть по налогу

26.09.20 16

-332439

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 28.09.2016 № 353411

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.10.20 16

-294420

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 28.10.2016 № 355051

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.11.20 16

-294420

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 05.12.2016 № 356645

Стартовая задолженнос ть по налогу

26.12.20 16

-294420

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 29.12.2016 № 359557

Стартовая задолженнос ть по налогу

27.02.20 17

-170370

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 03.03.2017 № 362328 Решение от 24.04.2017 № 90434

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.04.20 17

-148367

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 01.05.2017 № 40937 Требование от 21.08.2018 № 49829 Решение от 04.09.2018 № 134878

5

г

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.05.20 17

-148367

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 05.06.2017 № 41979 Требование от 21.08.2018 № 498293 Решение от 04.09.2018 № 134879

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.08.20 17

-163295

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.10.20 17

-151251

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 07.11.2017 № 44386 Решение от 22.12.2017 № 108235

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.10.20 18

-8651

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 06.08.2019 № 58554 Решение от 27.09.2019 № 47740

Стартовая задолженнос ть по налогу

26.11.20 18

-8651

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 06.08.2019 № 58554 Решение от 27.09.2019 № 47740

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.12.20 18

-8652

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 06.08.2019 № 58554 Решение от 27.09.2019 № 47740

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.07.20 18

-69542

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Стартовая задолженнос ть по налогу

27.08.20 18

-69542

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.09.20 18

-69544

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.01.20 19

-8387

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 06.08.2019 № 58554 Решение от 27.09.2019 № 47740

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.02.20 19

-8387

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 06.08.2019 № 58554 Решение от 27.09.2019 № 47740

Стартовая задолженнос ть по налогу

25.03.20 19

-8388

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Требование от 06.08.2019 № 58554 Решение от 27.09.2019 № 47740

- Налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения со сроком уплаты 2018 - 2019 год: налог: - 1 072 971.38

Операция

Срок уплаты/дата операции

Непогашенный остаток

Наименование налога

Меры принудительного взыскания

Стартовая задолженность по налогу

30.10.2018

-353331,38

Налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения

Стартовая задолженность по налогу

01.04.2019

-719640

Налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения

Требование от 15.05.2019 № 5272] Решение от 05.06.2019 № 161595

1

-Штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)) со сроком уплаты 2018 - 2019год: - 37 307,30 руб. 

Операция

Срок уплат ы

Непогаш енный остаток

Наименование налога

Меры принудительн ого взыскания

Задолженность по штрафу

06.08. 2018

-8899,2

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Задолженность по штрафу

06.08. 2018

-151

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Задолженность по штрафу

09.12. 2019

-309,3

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения)

Задолженность по штрафу

09.12. 2019

-55,58

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года)

Задолженность по штрафу

09.12. 2019

-1334,23

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года)

Задолженность по штрафу

08.11. 2019

-1000

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Задолженность по штрафу

28.10. 2019

-2595

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Задолженность по штрафу

28.10. 2019

-2595

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Задолженность по штрафу

28.10. 2019

-2596

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Задолженность по штрафу

28.10. 2019

-1677

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Задолженность по штрафу

28.10. 2019

-1678

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Задолженность по штрафу

28.10. 2019

-1677

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

Итого налог/штрафы составили 19 847 060,42 руб.; пени: 23 774 149,40 руб. (В соответствии с приложением №1 к отзыву)

В соответствии со ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, в частности, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (пп. 5 п. 1 ст. 59 НК РФ).

Согласно п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 29.03.2005 N 13592/04 указано, что взыскание налога - длящийся процесс.

На первом этапе взыскания налога с организации или индивидуального предпринимателя налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму налога (ст.69, ст.70 НК РФ).

На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные ст. 46 и ст. 47 НК РФ, а именно: после истечения срока, установленного в требовании, но не позднее двух месяцев после его истечения, налоговым органом принимается решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (далее -решение о взыскании за счет денежных средств) (п. 3 ст. 46 НК РФ). В целях обеспечения решения о взыскании за счет денежных средств налоговым органом может быть вынесено в порядке ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (п. 8 ст. 46 НК РФ). Решение о взыскании за счет денежных средств, принятое после истечения установленного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. Пропущенный налоговым органом по уважительной причине срок обращения в суд может быть восстановлен (п. 3 ст. 46 НК РФ). При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ (п. 7 ст. 46 НК РФ). Решение о взыскании налога за счет имущества принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 1 ст. 47 НК РФ); решение о взыскании налога за счет имущества, принятое после истечения установленного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (п. 1 ст. 47 НК РФ).

Кроме того, заявитель просит признать безнадежной взысканию налог на имущество организаций и налог на добавленную стоимость, которые исчисляются налогоплательщиком самостоятельно путем предоставления им налоговых деклараций. То есть налогоплательщик в соответствии с нормами НК РФ самостоятельно исчислил суммы налогов по налогу на имущество организаций и налог на добавленную стоимость, но тем не менее не исполнил свою обязанность по уплате налогов, которая закреплена 57 статьей Конституцией РФ и НК РФ.

Помимо прочего налоговый орган сообщает, что по заявлению ООО «Си Ди Эс-Групп» от 16.11.2007 года определением Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2008 года по делу № А40-60065/07-71-130 «Б» в отношении ФГУП «ИГИ» введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим назначен В. Ю. Станчак, член НП «Российская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Как указывает налоговый орган, по состоянию на дату введения процедуры наблюдения ФГУП «ИГИ» не имело задолженности по налогам и сборам. 

Таким образом, ИФНС России № 25 по г. Москве, у которой должник стоит на учете, не предъявляла требования о включении в реестр требований кредиторов ФГУП «ИГИ» и, соответственно, не являлась конкурсным кредитором ФГУП «ИГИ».

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2009 года по делу № А40-60065/07-71-130 «Б» в отношении ФГУП «ИГИ» введено внешнее управление сроком на 12 месяцев, которое было продлено до 09.12.2010 года, внешним управляющим назначен ФИО4.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.02.2011 г. по делу № А40-60065/07-71-130 «Б» заявитель признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО5

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.2022 прекращено производство по делу о банкротстве ФГУП «ИГИ».

Как указывает налоговый орган, в ходе процедуры банкротства ФГУП «ИГИ» образовалась вышеуказанная текущая задолженность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 5 Закона о банкротстве удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

- в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

- во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

- в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

- в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

- в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

В пункте 19 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 в редакции от 26.12.2018) приведена правовая позиция, согласно которой при возникновении задолженности по текущим обязательным платежам уполномоченный орган вправе принять решения об обращении взыскания на денежные средства должника. Решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается.

Как указывает налоговый орган, с момента введения в отношении должника процедуры конкурсного производства, в соответствии с абзацем девятым пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве основанием для снятия арестов на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Таким образом, как указывает налоговый орган,  решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника (статья 47 НК РФ) в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается.

В связи с этим, в случае последующего прекращения производства по делу о банкротстве по любым основаниям период конкурсного производства не включается в срок принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам, установленный абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ.

Указанный вывод согласуется с судебной практикой (Определение Верховного суда РФ от 03.10.2019 №305-ЭС19-16922, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.08.2020 N Ф03-2858/2020 по делу NA73-22491/2019).

Таким образом, с учетом вышеназванных положений законодательства, Инспекцией соблюдена допустимая при банкротстве должника процедура принудительного взыскания текущей задолженности, предусмотренная статьями 69 - 70, 46 НК РФ.

Исходя из вышеизложенного, доводы заявителя о необоснованности доводов налогового органа о том, что с учетом введения в отношении ФГУП «ИГИ» 16.11.2007 процедуры банкротства налоговым органом были совершены все последовательные действия по взысканию имеющейся у налогоплательщика задолженности и принят полный комплекс мер в рамках процедуры принудительного взыскания, отклоняются судом как основанные на неверном толковании действующего законодательства. 

Кроме того, пунктом 1 статьи 134 Закона о банкротстве предусмотрено, что вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

В соответствии со ст. 5 Закона о банкротства под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 6 «Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства», утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 20.12.2016, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущего либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.

Между тем, как следует из материалов дела и указывает налоговый орган, спорная сумма недоимки по налогу на добавленную стоимость размере 17 839 505,62 руб. (включая пени, штрафы) образовалась после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в связи с чем, как обоснованно указывает налоговый орган,  задолженность по налогу на добавленную стоимость является текущей и подлежит погашению в порядке очередности, установленной Законом о банкротстве.

При этом суд учитывает, что Федеральным законом от 14.07.2022 №263-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Согласно пункту 4 статьи 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В подпункте 1 пункта 9 статьи 4 Закона N 263-ФЗ указано, что требование об уплате задолженности, направление ИФНС после 01.01.2023 в соответствии со статьей 69 НК РФ (в ред. Закона N 263-ФЗ), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022(включительно), если ИФНС не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.

В рамках мер по урегулированию задолженности в 2023 г. Правительство РФ увеличило сроки направления налоговыми органами требований об уплате задолженности на шесть месяцев (п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 N 500, пп. 5 п. 3 ст. 4 НК РФ).

В связи с вышеизложенным, ввиду неуплаты задолженности в установленный законом срок, налоговым органом в адрес налогоплательщика через личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате налогов №56413 от 17.08.2023.

В связи с отсутствием уплаты по требованию №56413 в установленный срок, Инспекцией вынесено решение №8941 от 21.11.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщике страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках.

Таким образом, суд соглашается с налоговым органом и считает, что спорная задолженность по налогам, пеням и штрафам в сумме 26 626 445,57 руб. не является безнадежной к взысканию, так Инспекцией совершались последовательные действия по взысканию имеющейся у налогоплательщика задолженности и принят полный комплекс мер в рамках процедуры ее принудительного взыскания.

При этом, все приведенные заявителем в заявлении и дополнительных пояснениях и озвученные в ходе судебного заседания доводы проверены и оценены судом, но являются необоснованными, так как не опровергают доводы налогового органа.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя исходя из положений ст. 110 АПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ИНСТИТУТ ГОРЮЧИХ ИСКОПАЕМЫХ-НАУЧНОТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПО КОМПЛЕКСНОЙ ПЕРЕРАБОТКЕ ТВЕРДЫХ ГОРЮЧИХ ИСКОПАЕМЫХ" – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

СУДЬЯ                                                                          А.В. Полукаров