ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-104394/2023

10 сентября 2024 года

г. Санкт-Петербург

  Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2024 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 10 сентября 2024 года  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

в составе: председательствующего Геворкян Д.С. судей Денисюк М.И., Протас Н.И. 

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Фолленвейдером Р.А.,  при участии:  

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 19.04.2023); от заинтересованных лиц: не явились, извещены; от 3-го лица: не явился, извещен; 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-19268/2024) ИП ФИО2 на решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  19.04.2024 по делу № А56-104394/2023, принятое  

по заявлению ИП ФИО2 

к Межрайонному отделу судебных приставов по ИОИП и СОИД ГУ ФССП по Санкт- Петербургу, судебному приставу-исполнителю ФИО3,  Главному Управлению Федеральной службе судебных приставов по Санкт-Петербургу  

3-е лицо: Банк ЗЕНИТ (Публичное акционерное общество) о признании недействительным постановления, 

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее  – заявитель, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением о  признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя  Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП и СОИД ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 от 02.08.2023 о взыскании исполнительского сбора по  исполнительному производству имущественного характера в рамках  исполнительного производства № 47589/23/78004- ИП и об освобождении от уплаты  исполнительского сбора в размере 1 514 112 руб. 70 коп.  

Судом в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве второго  

заинтересованного лица привлечено Главное Управление Федеральной службе  судебных приставов по Санкт-Петербургу, а также в порядке статьи 51 АПК РФ к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечен взыскатель по  исполнительному производству – Банк ЗЕНИТ (публичное акционерное общество).  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 19.04.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.  

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на несоответствие выводов  суда фактическим обстоятельствам дела, просит судебный акт отменить. Податель  жалобы указывает, что постановление о взыскании исполнительного сбора не  соответствует положениям статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве», поскольку до возбуждения исполнительного  производства и в ходе принудительного исполнения подлежащая взысканию  задолженность значительно уменьшилась.  

 В судебном заседании представитель предпринимателя доводы  апелляционной жалобы поддержал.  

 Иные лица участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения  апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание  пристав и представитель взыскателя не явились, взыскатель отзыв на  апелляционную жалобу пристава не представил.  

 С учетом мнения представителя заявителя и в соответствии со статьями 123,  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело  рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие пристава и взыскателя.  

 Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в  порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы  апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя предпринимателя,  приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения  обжалуемого судебного акта.  

 Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  02.05.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП СОИД  ФИО3 на основании исполнительного листа № ФС 040375821 от  24.02.2023, выданного Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области по делу № А56-80719/2021, возбуждено исполнительное производство   № 47589/23/78023- ИП о взыскании с индивидуального предприниматель ФИО2 в пользу Банк Зенит (публичное акционерное общество)  денежных средств в размере 21 630 181 руб. 47 коп.  

 Поскольку требования исполнительного документа должником в  установленный срок в добровольном порядке исполнены не были, 02.08.2023  судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании  исполнительского сбора в размере 1 514 112 руб. 70 коп.  

 Полагая, что постановление о взыскании исполнительского сбора не  соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку при  вынесении оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем не  учтены платежи, произведенные заявителем Банку, предприниматель обратился в  суд с требованием о признании его незаконным, заявив также об освобождении от  уплаты исполнительского сбора.  

 Постановлением от 17.11.2023 судебный пристав-исполнитель внес  изменения в постановление от 02.08.2023 в части размера исполнительского сбора,  определив сумму сбора 995 700 руб. 57 коп.  

 Суд первой инстанции, приняв во внимание внесение изменений в  обжалуемое постановление, отказал в удовлетворении требований.  

 Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы  апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой  инстанции.  

 В силу статьи 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства  являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других  органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской  Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав,  свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения  исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.  

 Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах  законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения  мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ).  

 Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на  основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не  установлено Законом (часть 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).  

 Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных  приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении  исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения  должником содержащихся в исполнительном документе требований и  предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по  истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него  исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий,  предусмотренных статьями 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.  Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения  должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное  не установлено Законом (части 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).  

 Согласно части 17 статьи 30 настоящего Закона копия постановления  судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не  позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления,  направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному  лицу, выдавшим исполнительный документ.  

В силу части 1 статьи 24 закона № 229-ФЗ, лицо, участвующее в  исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного  производства, времени и месте совершения исполнительных действий или  применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному  приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой,  телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи,  инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое  взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления  государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и  муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо  лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить  повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве,  может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по  сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.  

Таким образом, законодатель связывает исчисление срока для  добровольного исполнения исполнительного документа с датой получения  должником постановления о возбуждении исполнительного производства.  

 По истечении срока для добровольного исполнения исполнительного  документа судебным приставом устанавливается исполнительский сбор.  

 Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на  должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок,  установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также  в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному  исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного  пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.  Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112  Закона № 229-ФЗ).  

Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001   № 13-П следует, что исполнительский сбор является санкцией за неисполнение  исполнительного документа (мерой административной ответственности),  возлагающей на должника обязанности произвести определенную дополнительную  выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в  связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного  производства, следовательно налагается на правонарушителя при доказанности  факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины  правонарушителя.  

 В пункте 78 Постановления № 50 также разъяснено, что по смыслу части 1  статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор  обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении  которой на должника возлагается обязанность произвести определенную  дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности,  возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе  исполнительного производства.  

 В соответствии с пунктом 24 информационного письма Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики  рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов», исполнительский сбор не  подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в  установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения  исполнительного документа в определенный срок.  

 Как следует из части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, начало течения срока  для добровольного исполнения связано с событием – получением должником  постановления о возбуждении исполнительного производства.  

 Как указано в пункте 22 Постановления № 50, в соответствии с частями 11 и  12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований,  содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня  получения должником постановления о возбуждении исполнительного  производства. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в  том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.  

 Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции в обжалуемом  решении, в силу требований Закона № 229-ФЗ основанием для принятия решения о  вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора являются  следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для  добровольного исполнения требований исполнительного документа;  документальное подтверждение факта получения должником постановления о  возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;  требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не  представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие  

непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных  условиях обстоятельствах.  

 Материалами дела установлено, что постановление о возбуждении  исполнительного производства № 47589/23/78023-ИП направлено должнику  посредством почтового отправления 03.05.2023 и получено должником 10.05.2023  (РПО 19084379404193). Таким образом, срок добровольного исполнения  требований исполнительного документа истек 17.05.2023.  

 Поскольку предпринимателем в пятидневный срок с момента получения  постановления о возбуждении исполнительного производства требования  исполнительного документа в добровольном порядке исполнены не были, судебный  пристав-исполнитель правомерно вынес 02.08.2023 постановление о взыскании с  должника исполнительского сбора.  

 В силу пункта 76 Постановления № 50 при частичном исполнении должником  исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке  исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть  исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день,  следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения  исполнительного документа. Если должником не исполнено несколько  имущественных и/или неимущественных требований, в том числе содержащихся в  одном исполнительном документе, в силу части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ  исполнительский сбор устанавливается в отношении каждого из неисполненных  требований.  

 Материалами дела установлено, что до возбуждения исполнительного  производства должником частично исполнено требование исполнительного  документа, вместе с тем, в постановлении судебного пристава исполнителя от  02.08.2023 размер исполнительского сбора определен без учета частичного  погашения задолженности.  

 Судом первой инстанции установлено, что постановлением от 17.11.2023  судебный пристав внес изменения в постановление от 02.08.2023 в части размера  исполнительского сбора, определив сбор в сумме 995 700 руб. 57 коп., с учетом  погашения задолженности до возбуждения исполнительного производства.  

 При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал обоснованный  вывод об отсутствии правовых оснований для признания незаконным  постановления о взыскании исполнительского сбора.  

 Должник вправе в порядке, установленном Законом № 229-ФЗ, обратиться в  суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя  о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его  взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания  исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ). Суд вправе с учетом  степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа,  имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить  или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер,  но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с  частью 3 названной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом  Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства  суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7  статьи 112 Закона об исполнительном производстве).  

 Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации  если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или  ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении  предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что  

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы,  то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К  таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со  стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения  товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.  

 Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации регламентировано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

 Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,  изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, с целью освобождения от  уплаты исполнительского сбора должнику должна быть предоставлена возможность  надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков  исполнения исполнительного документа, обязывающего его передать  взыскиваемые денежные средства, вызвано чрезвычайными, объективно  непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными,  непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении  им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в  целях надлежащего исполнения возложенной на него обязанности.  

 Таким образом, по смыслу приведенных норм неисполнение должником  требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного  исполнения, в отсутствие у него уважительных причин для такого неисполнения  являются самостоятельными основаниями для вынесения в отношении его  постановления о взыскании исполнительского сбора. Возможность освобождения  должника от взыскания исполнительского сбора обусловлена наличием объективно  непреодолимых обстоятельств, находящихся вне контроля должника.  Исполнительский сбор имеет характер обязательного платежа, поскольку он  взыскивается при неисполнении должником требований исполнительного документа  в установленный судебным приставом-исполнителем срок, и только наличие у  должника чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, наличие которых он  сам и должен доказать, освобождает должника от уплаты исполнительного сбора.  

 Иные обстоятельства, исключающие взыскание исполнительского сбора или  освобождающие должника от его уплаты, действующим законодательством не  предусмотрены.  

 Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их  взаимной связи и в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу  о том, что должник не представил достаточных и надлежащих доказательств,  безусловно и однозначно подтверждающих, что нарушение установленного срока  исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно  непредотвратимыми обстоятельствами, и другими непредвиденными,  непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении  той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях  надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа,  в связи с чем, обоснований для удовлетворения заявленных требований об  освобождении должника от исполнительского сбора или его уменьшения у суда  первой инстанции не имелось.  

 Приведенные заявителем аргументы не свидетельствуют о наличии  обстоятельств непреодолимой силы по смыслу, придаваемому этому термину  положениями статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

 При таких обстоятельствах оспариваемое постановление о взыскании  исполнительского сбора соответствует положениям действующего  

законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с  чем, в данном случае отсутствуют в совокупности условия, предусмотренные  статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, необходимые для признания его незаконным.  

 Оснований для иной оценки выводов суда первой инстанции суд  апелляционной инстанции не усматривает.  

 Ссылка заявителя на наличие обстоятельств, препятствующих  своевременному исполнению решения суда, а также на потенциальную  возможность заключения мирового соглашения, согласование сторонами условий  мирового соглашения на стадии исполнительного производства, в отсутствие  соответствующих доказательств, признана судом апелляционной инстанции  несостоятельной.  

 Обстоятельства, приведенные заявителем в качестве доводов об отсутствии  вины, не подтверждают, что нарушение установленного срока исполнения  исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно  непредотвратимыми обстоятельствами. Меры, принимаемые должником к  погашению задолженности в рамках исполнительного производства, основанием  для освобождения от уплаты исполнительского сбора не являются.  

 Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно  и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены,  выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу  обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не  имеется правовых оснований для отмены принятого решения.  

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый  арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 19.04.2024 по делу № А56-104394/2023 оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Д.С. Геворкян  

Судьи М.И. Денисюк  

 Н.И. Протас