АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2611/2019

г. Салехард

22 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 мая 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2019 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Маслаковой А.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании  дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пурэнергосетьстрой-2017" (ИНН 8911011812, ОГРН 1178901002125) к Администрации города Губкинского (ИНН 8911006178, ОГРН 1028900898179) о признании права собственности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8; ФИО9, ФИО10, ФИО11, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО12, представитель по доверенности от 18.04.2018;

от ответчика – представитель не явился;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Пурэнергосетьстрой-2017" (далее – ООО "Пурэнергосетьстрой-2017"; истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации города Губкинского (далее – Администрация; ответчик) о признании права собственности на вновь созданные объекты недвижимого имущества:

- Жилое помещение: квартира, общей площадью 89,3 (Восемьдесят девять целых три десятых) квадратных метра, жилой площадью 44,9 (Сорок четыре целых девять десятых) квадратных метра, количество комнат - 2 (Две), расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

- Жилое помещение: квартира, общей площадью 83,5 (Восемьдесят три целых пять десятых) квадратных метра, жилой площадью 42,9 (Сорок два целых девять десятых) квадратных метра, количество комнат - 2 (Две), расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

- Жилое помещение: квартира, общей площадью 62,4 (Шестьдесят два целых четыре десятых) квадратных метра, жилой площадью 22,6 (Двадцать два целых шесть десятых) квадратных метра, количество комнат - 1 (Одна), расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

Ответчик в отзыве на иск указал, что размещение жилых домов 67, 68 в микрорайоне № 13 города Губкинского соответствует территориальной зоне, установленной в Правилах землепользования и застройки муниципального образования город Губкинский (далее - Правила), и зоне планируемого размещения объектов капитального строительства, установленной в проекте планировки с проектом межевания территории микрорайона № 13 города Губкинского. Параметры жилых домов 67 и 68, расположенных в микрорайоне № 13 на земельных участках с кадастровыми номерами 89:14:010129:91, 89:14:010129:92 соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленными в соответствии со ст. 45 Правил для зоны ЖМ (код 2.1.1) зоны застройки малоэтажными жилыми домами.  Разрешение дела по исковому заявлению ООО "Пурэнергосетьстрой-2017" о признании права собственности оставляет на усмотрение арбитражного суда.

До рассмотрения дела по существу истец представил для приобщения к материалам дела Заключение эксперта № 2019.04.37-ТО по результатам строительно-технической экспертизы здания жилого дома по адресу: ЯНАО, 

<

...>, а также в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил площади жилых помещений в соответствии с техническими планами:

- Жилое помещение: квартира, общей площадью 101,5 (Сто один целый пять десятых) квадратных метра, жилой площадью 52,2 (Пятьдесят две целых две десятых) квадратных метра, количество комнат - 2 (Две), расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

- Жилое помещение: квартира, общей площадью 88,8 (Восемьдесят восемь целых восемь десятых) квадратных метра, жилой площадью 44,5 (Сорок четыре целых пять десятых) квадратных метра, количество комнат - 2 (Две), расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

- Жилое помещение: квартира, общей площадью 63,7 (Шестьдесят три целых семь десятых) квадратных метра, жилой площадью 22,8 (Двадцать два целых восемь десятых) квадратных метра, количество комнат - 1 (Одна), расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>. 

Определением от 25.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники помещений в многоквартирном доме и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Собственники помещений в многоквартирном доме, извещенные надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не заявили, представили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу в направленном в суд ходатайстве просит рассмотрение дела провести без участие Управления, решение по исковому заявлению ООО «Пурэнергосетьстрой-2017» вынести на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, по представленным доказательствам.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Рассмотрев материалы дела, исследовав, представленные по делу доказательства, заслушав представителя истца,  суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30 января 2018 года между ООО "Пурэнергосетьстрой-2017" и Общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, заключено Инвестиционное соглашение, в соответствии с которым Стороны соглашения, именуемые Партнерами, совместными усилиями реализуют проект реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, путём преобразования чердачного пространства данного дома в объекты недвижимого имущества - жилые помещения (квартиры) в количестве трёх штук, при этом проект реализуется силами и за счет Истца с использованием общего совместного имущества собственников многоквартирного дома. Прибыль при реализации соглашения распределяется таким образом, что вновь созданные объекты недвижимого имущества переходят в единоличную собственность Истца, а собственники помещений в вышеназванном жилом доме получают компенсацию в виде осуществления текущего ремонта и иных работ в доме. Размер компенсации был установлен дефектной ведомостью, являющейся Приложением к Инвестиционному соглашению. 

В настоящий момент Соглашение Сторонами полностью исполнено, что подтверждается Актом сдачи-приёмки выполненных работ. В результате исполнения Соглашения были созданы три объекта недвижимого имущества, поименованные в Приложении №2 к Инвестиционному соглашению (Перечень объектов недвижимого имущества, создаваемых в ходе реализации Инвестиционного соглашения).

Как указывается Истцом, данные помещения полностью соответствуют действующим на территории Российской Федерации требованиям СНиП, требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не представляют угрозы для жизни, здоровья и имущества третьих лиц, что подтверждается техническим заключением Общества с ограниченной ответственностью «Строительная экспертиза и проектирование». Квалификация организации ООО «СЭиП» на право проведения обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций здания, узлов и деталей подтверждена Свидетельством о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияния на безопасность объектов капитального строительства №632, выданное Саморегулируемой Организацией Ассоциация «Объединение проектировщиков «ПроектСити» 28 октября 2016 года.

Для регистрации сделки в органах Росреестра обе стороны обратились с письменными заявлениями в территориальное управление Росреестра через Многофункциональный центр, расположенный в г. Губкинском Ямало-Ненецкого автономного округа. В регистрации права собственности (переходе права) на недвижимое имущество и регистрации инвестиционного соглашения (сделки) отказано, что подтверждается сообщением от 15.05.2018 № 89/005/201/2018-372.

Обращаясь с настоящим иском в арбитражный суд, ООО "Пурэнергосетьстрой-2017" указало, что переустройство (переоборудование) спорного объекта выполнены истцом с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. При этом истцом получено согласие собственников многоквартирного дома на реконструкцию чердачного помещения для размещения жилых помещений (квартир), что, подтверждается Протоколом общего собрания собственников помещений от 20.10.2017.

Право застройщика - лица, которое осуществляет строительство либо реконструкцию объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательного права на сам объект недвижимости.

Статья 219 ГК РФ предусматривает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51-55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году).

Пункт 2 статьи 1 ГК РФ предусматривает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

В соответствии со статьями 1, 11 ГК РФ и статьей 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно управомоченным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для восстановления своего нарушенного или оспоренного права.

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем 2 статьи 12 ГК РФ.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском и необходимость в таком способе защиты возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем, возник или может возникнуть спор.

Обращаясь с иском о признании права собственности на указанные выше объекты, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, истец указывает о создании им объектов (квартир) при отсутствии разрешительной документации, что повлекло наличие препятствий во вводе их в эксплуатацию и регистрации прав собственника в установленном порядке.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, в редакции, действующей на момент разрешения спора, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Данные условия Истцом соблюдены, что подтверждается Актом технического обследования и Заключением эксперта № 2019.04.37-ТО по результатам строительно-технической экспертизы здания жилого дома, которыми установлено, что самовольная постройка не превышает предельно допустимые показатели градостроительных регламентов, установленных для территории (13 микрорайон, зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки ЖМ), на которой она возведена: этажность не более 4 этажей (включая мансардный). Выполненная геодезическая съемка объекта с наложенными границами земельного участка, взятыми из кадастрового плана территории (кадастровый квартал 89:14:010129), подтверждает соблюдение необходимых - величиной не менее 3-х метров - отступов от стены здания до границы земельного участка. Проведен осмотр, фиксация дефектов основных несущих и ограждающих конструкций самовольной постройки - существенные дефекты, приводящие конструкции в неработоспособное или ограниченно работоспособное состояние - не выявлены. Проведены обмерные работы, по фактическим выполненным замерам восстановлены чертежи основных конструкций самовольной постройки. Произведен сбор нагрузок, осуществлены инженерные расчеты основных несущих конструкций - несущая способность конструкций по результатам выполненных расчетов обеспечена. Оценка соответствия самовольной постройки установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям произведена специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО». Оценка соответствия самовольной постройки требованиям по энергоэффективности выполнена по результатам тепловизионного исследования, проведенного специалистами ООО «Гефест».

Согласно заключению экспертом сделаны выводы, что самовольная постройка соответствует требованиям градостроительных регламентов МО г. Губкинский, установленных для данной территории. Конструкции и инженерные системы самовольной постройки соответствуют установленным общестроительным требованиям, их безопасная эксплуатация обеспечена. Самовольная        постройка        соответствует установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и соответствует установленным требованиям по энергетической эфективности. 

Право пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом, передано Истцу в соответствии с Инвестиционным соглашением, а Партнер 2 (Общее собрание собственников многоквартирного жилого дома) обладает правом собственности на данный земельный участок в силу закона, а именно - в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации об общем совместном имуществе собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме.

Как разъяснено в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановлении № 10/22), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств получения такого согласия в установленном порядке истцом в материалы дела представлено, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 20.10.2017 содержит вопрос об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно - холодного чердака с устройством четвертого (мансардного) этажа в чердачном пространстве и организацией жилых помещений (квартир) на данном этаже, по которому все собственники проголосовали единогласно за проведение данной реконструкции.

Учитывая, что при возведении спорных объектов не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, они не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что имеются достаточные основания для признания за ООО "Пурэнергосетьстрой-2017" права собственности на вновь созданные объекты недвижимого имущества – жилые помещения (квартиры).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины суд оставляет за Истцом, поскольку решение о признании права собственности Истца на самовольно возведенные им объекты не может расцениваться как принятое против органа местного самоуправления, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                        РЕШИЛ:

1. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Пурэнергосетьстрой-2017" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью "Пурэнергосетьстрой-2017" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) право собственности на вновь созданные объекты недвижимого имущества:

- Жилое помещение: квартира, общей площадью 101,5 (Сто один целый пять десятых) квадратных метра, жилой площадью 52,2 (Пятьдесят две целых две десятых) квадратных метра, количество комнат - 2 (Две), расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

- Жилое помещение: квартира, общей площадью 88,8 (Восемьдесят восемь целых восемь десятых) квадратных метра, жилой площадью 44,5 (Сорок четыре целых пять десятых) квадратных метра, количество комнат - 2 (Две), расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

- Жилое помещение: квартира, общей площадью 63,7 (Шестьдесят три целых семь десятых) квадратных метра, жилой площадью 22,8 (Двадцать два целых восемь десятых) квадратных метра, количество комнат - 1 (Одна), расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>. 

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы  в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

С.В. Соколов