Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-94335/2023

28 февраля 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 22 февраля 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Товарищество собственников жилья "Комендантский 34. Второй Пусковой" заинтересованное лицо – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

об оспаривании решения от 30.06.2023 № 781223400007705 

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 11.05.2023,  

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 21.12.2023,   

 

установил:

Товарищество собственников жилья "Комендантский 34. Второй Пусковой" (далее – Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение) от 30.06.2023 № 781223400007705 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

В судебном заседании представитель Товарищества поддержал заявленные требования, ссылаясь на отсутствие факта предоставления недостоверных сведений. Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, Отделением проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.03.2023 по 23.03.2023.

По результатам проведенной в отношении Общества камеральной проверки составлен акт от 25.05.2023 №781223400007703.

Согласно вышеуказанному акту проверкой выявлено: в результате предоставления страхователем недостоверных сведений Отделением излишне понесены расходы в связи  с назначением и выплатой пособия по временной нетрудоспособности сотруднику ФИО4 Тадеушевичу за период с 29.11.2022 по 06.12.2022 по листку нетрудоспособности №910152683882 в сумме 1 292,15 руб. 

На основании рассмотренного акта камеральной проверки Отделением 30.06.2023 вынесено решение № 781223400007705 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения. 

Не согласившись с указанным решением, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан.

Согласно положениям статьи 3 Закона № 165-ФЗ страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователем осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

Федеральный закон № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон  №255-ФЗ) регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В статье 1.2 Закона № 255-ФЗ определено, что страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных названным Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение. 

Обязательное страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных названным Федеральным законом, страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты пособий, установленных указанным Федеральным законом (подпункт 3 пункта 1 статьи 1.2 Закона №255-ФЗ).

Страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая (часть 1 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ).

Соответственно, целевым назначением пособия по временной нетрудоспособности является возмещение застрахованному лицу утраченного заработка.

Частями 1, 2 статьи 14 Закона №255-ФЗ установлено, что пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.  В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона № 255-ФЗ размер дневного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 названного Федерального закона.

Согласно пункту 12 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540, средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления заработка, начисленного за расчетный период, на 730 за вычетом календарных дней, приходящихся на период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления прохождения государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Заявитель ссылается на то, что согласно справке 2-НДФЛ размер дохода застрахованного лица за 2020 и 2021 годы составил 378011 руб. (190968 руб. за 2020 год и 187043 руб. за 2021 год).  Таким образом, среднедневной заработок равен 517,82 руб. (378011 руб. / 730). Поскольку страховой стаж застрахованного лица составляет более 8 лет, оплата больничного листа производится в 100% размере от среднего заработка. Таким образом, размер пособия, выплачиваемого за счет средств Отделения, составляет 517,82 руб.* 5 дней = 2589,1 руб. 

Отделение указывает, что по результатам запросов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральную налоговую службу, сумма заработка застрахованного лица - ФИО2 составила за 2020 год – 98 020 руб., за 2021 год 192 000 руб. Всего за 2020-2021 год – 157 976 руб. В результате этого Отделением излишне понесены расходы в связи  с назначением и выплатой пособия по временной нетрудоспособности сотруднику ФИО4 Тадеушевичу за период с 29.11.2022 по 06.12.2022 по листку нетрудоспособности №910152683882 в сумме 1 292,15 руб.  

Как следует из материалов дела, Товарищество представило необходимые сведения в полном объеме. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком, который обладает всей полнотой информации, а также обязан осуществлять контроль. 

Пунктами 5 и 6 части 2 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страховщик обязан осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя, а также осуществлять назначение и выплату страхового обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Осуществляя предусмотренный вышеприведенной нормой контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения, Отделение имело возможность не допустить излишней выплаты спорного пособия.

В данном случае страховщик понес излишние расходы не по вине Товарищества, а по причине отсутствия должной проверки и надлежащего контроля со стороны страховщика, то есть по вине страховщика.

Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения незаконно.

Таким образом, заявленные Товариществом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

решил:

Признать недействительным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 30.06.2023 № 781223400007705.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Товарищества собственников жилья "Комендантский 34. Второй Пусковой" 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                                 Соколова Н.Г.