АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело № А64-4086/2021

г.Калуга

25» января 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18.01.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.01.2023. 

        Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3 

при участии в заседании: 

от ООО «РемСтройИнвест»:

 

от  Управления по физической культуре и спорту Тамбовской области (в настоящее время после переименования  - Министерство спорта Тамбовской области):

от  Заместителя прокурора 

Тамбовской области 

 

от третьих лиц: 

ТОГБУ «Капиталстрой» 

ТОГАУ «Тамбогосэкспертиза» 

Управление строительного надзора Тамбовской области

 

ФИО4 (дов. от 12.12.2022 № 145), ФИО5 (дов. от

17.01.2023);

ФИО6 (дов. от

16.01.2023), ФИО7 (дов.

от 16.01.2023);

ФИО8 (удостоверение

ТО № 277215, поручение от

13.12.2022 № 08-23-2022/2753-2220680001);

не явились, извещены надлежаще;

не явились, извещены надлежаще;

 

не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Заместителя прокурора Тамбовской области на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.09.2022 по делу № А64-4086/2021, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «РемСтройИнвест», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее - ООО «РемСтройИнвест») обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Управлению по физической культуре и спорту Тамбовской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  об обязании принять выполненные работы согласно актам (КС-2), №№ 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 и КС-3 № 11 с отчетным периодом с 15.12.2020 по 19.12.2020 на общую сумму 13 464 934,40 руб. и направлении  вышеуказанных актов, подписанных ответчиком, в адрес истца; о взыскании 518 182,75 руб. задолженности по контракту от 16.09.2019 № 0164200003019002433_61349 и 4 862,28 руб. неустойки, предусмотренной п. 9.2 муниципального контракта от 23.12.2019 № 0164200003019003684_344852, а также 100 000 руб. штрафа, предусмотренного п. 9.3 муниципального контракта от 23.12.2019 № 0164200003019003684_344852.

Управление по физической культуре и спорту Тамбовской области  обратилось со встречным иском к ООО «РемСтройИнвест» о взыскании 3 063 404 руб. ущерба, причиненного неисполнением гарантийных обязательств, 7 405 994 руб. неосновательного обогащения, а также 1 532 892,57 руб. штрафов, предусмотренных п. 9.3 контракта за неисполнение п.п. 3.8, 6.1, 6.2, 7.2, 8.1, 8.2 контракта, и о понуждении Общества представить исполнительную документацию в трех экземплярах с письменным уведомлением о соответствии переданной документации фактически выполненным работам.

 К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТОГБУ «Капиталстрой», ТОГАУ «Тамбогосэкспертиза», Управление строительного надзора Тамбовской области.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.09.2022 по делу № А64-4086/2021 утверждено мировое соглашение, заключенное ООО «РемСтройИнвест» и Управлением по физической культуре и спорту Тамбовской области  в целях урегулирования (прекращения) спора по  настоящему делу.

Согласно п. 1 мирового соглашения подрядчик в срок до 01.11.2022 обязался устранить в полном объеме недостатки работ на физкультурно-оздоровительном комплексе, препятствующие их приемке. 

В целях исполнения п.1 соглашения стороны утверждают сметную документацию (сводный сметный расчет, локальные сметные расчеты) согласно приложению № 1 к мировому соглашению и обеспечивают приведение в соответствие необходимую проектную документацию по физкультурно-оздоровительному комплексу в соответствие с фактически выполненными работами в срок до 01.12.2022 (п. 2 мирового соглашения).

Мировым соглашением определены сроки и порядок принятия заказчиком качественно выполненных работ, исполнительной документации, предусмотрено право заказчика отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, допущенных по вине подрядчика, которые исключают возможность использования объекта, а также обязанность подрядчика устранить такие дефекты в случае их выявления на стадии приемки работ (п.п. 3, 4).

 В соответствии с п. 4 мирового соглашения заказчик проводит в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации экспертизу (строительный контроль) для проверки предоставленных подрядчиком результатов работ в части их соответствия условиям контракта, а также настоящего мирового соглашения. 

Пунктом 5 соглашения установлено, что подрядчик в рамках гарантийных обязательств по контракту устраняет все недостатки, отраженные в результатах судебной экспертизы от 05.03.2022 в срок до 01.11.2022. 

В соответствии с п. 6 мирового соглашения результатом выполнения работ, указанных в п.п. 1, 5 соглашения, являются отсутствие замечаний органа государственного строительного надзора о соответствии выполненных ООО «РемСтроИнвест» работ требованиям технических регламентов и проектной документации.

Пунктами 7-9 мирового соглашения определен порядок расчетов сторон, в том числе путем зачет стоимости смонтированного комплекта несущих конструкций каркаса здания, дополнительно произведенных работ в соответствии с проектом и сметной документацией, сумм штрафов, начисленных в связи с неисполнением подрядчиком своих обязательств, предусмотренных контрактом, а также списание начисленных в рамках контракта и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). 

Согласно п. 10 мирового соглашения, в случае неисполнения подрядчиком работ в какой-либо части в срок до 01.11.2022 по своей вине, заказчик вправе обратиться за исполнительным листом в арбитражный суд на сумму денежных средств в части неисполненных обязательств.

Ссылаясь на то, что заключенное сторонами и утвержденное судом мировое соглашение фактически изменило существенные условия контракта о сроках выполнения работ и их стоимости, в связи с чем противоречит требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, заместитель прокурора Тамбовской области обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой в порядке  ст. 52 АПК РФ, в которой просит определение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.09.2022 отменить, направив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

           В судебном заседании кассационной инстанции представитель заместителя прокурора Тамбовской области поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

            Представители ООО «РемСтройИнвест» и Министерства спорта Тамбовской области (до переименовании - Управление по физической культуре и спорту Тамбовской области) доводы жалобы отклонили по основаниям, изложенным в отзывах, считая оспариваемое определение законным.

  Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителей заявителя и сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 141 АПК РФ мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело, при условии, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Исследовав материалы дела, обсудив условия мирового соглашения и проверив их соответствие закону, суд первой инстанции пришел к выводу, что данное мировое соглашение не содержит условий, противоречащих действующему законодательству и нарушающих права и законные интересы других лиц, в связи с чем мировое соглашение утверждено судом на условиях, согласованных сторонами.

Оспаривая настоящее мировое соглашение, заместитель прокурора ссылался на то, что мировое соглашение заключено в рамках контракта, который расторгнут заказчиком в одностороннем порядке, что, по его мнению, повлекло за собой изменение существенных условий контракта в виде продления сроков выполнения работ, а также порядка расчетов за выполненные работы.

Вместе с тем, из материалов дела, а также пояснений представителей  ООО «РемСтройИнвест» и Министерства спорта Тамбовской области следует, что обязательства, принятые на себя подрядчиком в рамках мирового соглашения выполнены им в полном объеме и в установленные соглашением сроки.

Результат выполненных ООО «РемСтройИнвест» работ, необходимых для ввода спорного объекта в эксплуатацию, проверен организацией, осуществляющей строительный контроль за их выполнением - ТОГБУ «Капиталстрой»; работы приняты заказчиком (Министерством спорта Тамбовской области), с подписанием актов о приемке выполненных работ.

Департаментом государственного жилищного, строительного и технического надзора (контроля) Тамбовской области после проведения в установленном порядке соответствующей проверки выдан акт о соответствии параметров построенного физкультурно-оздоровительного комплекса проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Администрацией г. Мичуринска Тамбовской области в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ выдано разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию, который в настоящее время функционирует в штатном режиме по своему прямому назначению.

Указанные обстоятельства заявителем кассационной жалобы не оспорены и документально не опровергнуты. Факты выполнения подрядчиком всего комплекса работ, указанного в мировом соглашении, ввода спорного объекта в эксплуатацию и его функционирования кассатором также не отрицались.

Довод заявителя кассационной жалобы об изменении сторонами существенных условий контракта в связи с подписанием мирового соглашения не может быть признан состоятельным, поскольку данное мировое соглашение заключено сторонами в целях урегулирования взаимных требований в рамках выполнения работ на спорном объекте и не затрагивает существенные условия контракта, от исполнения которого заказчик отказался в одностороннем порядке.

При этом ООО «РемСтройИнвест», не согласившись с односторонним расторжением контракта со стороны заказчика, обращалось в арбитражный суд с соответствующим требованием о признании одностороннего отказа Управления по физической культуре и спорту Тамбовской области от исполнения контракта  от 16.09.2019  № 0164200003019002433_61349 недействительным (дело № А64-2747/2021). 

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.11.2021  по делу № А64-2747/2021, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований ООО «РемСтройИнвест» было отказано, отказ заказчика от контракта признан обоснованным. 

Таким образом, спорное мировое соглашение заключалось сторонами не в рамках вышеуказанного контракта, а в порядке ст.ст. 139, 141 АПК РФ.

 Довод заявителя кассационной жалобы о том, что сторонами мирового соглашения не представлено доказательств необходимости проведения дополнительных работ отклоняется, как не соответствующий материалам дела, поскольку из материалов имеющейся в деле судебной экспертизы следует, что проведение таких работ было необходимым в целях устранения обстоятельств, препятствующих вводу объекта в эксплуатацию и его использованию по назначению.

Выполнение таких работ согласовано с заказчиком путем подписания соответствующих смет на выполнение дополнительных работ, которые выполнены ООО «РемСтройИнвест» в полном объеме. 

Данные локальные сметные расчеты (сметы) служат подтверждением отсутствия факта  пересечения  дополнительных работ, на которые имеется ссылка в мировом соглашении, с ранее выполненными и принятыми по объекту. Необходимость в выполнении этих работ, а также объем и сметные расценки также проверены проектной организацией - ООО Институт «Тамбовстройпроект».

Ссылка кассатора на то, что ООО «РемСтройИнвест» самовольно без согласования с заказчиком заменило каркас на объекте на иной, не соответствующий проекту, опровергается материалами дела, в том числе протоколом совещания от 31.10.2019 с участием начальника отдела реализации целевых программ Управления по физической культуре и спорту Тамбовской области, представителя проектной организации - ООО Институт «ТАМБОВСТРОЙПРОЕКТ», в соответствии с которым подрядчику дано поручение провести замену металлоконструкций. Проектная документация каркаса, Техническое задание на проектирование и поставку комплекта оцинкованных металлоконструкций также согласованы заказчиком и проектной организацией.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что надлежащие доказательства, свидетельствующие, что оспариваемое определение об утверждении мирового соглашения между ООО «РемСтройИнвест» и Управлением по физической культуре и спорту Тамбовской области привело к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, принято с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в деле отсутствуют и заявителем жалобы не были представлены, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого определения.         

Заявителем кассационной жалобы не указаны конкретные нормы права, которые, по его мнению,  нарушены судом первой инстанции при утверждении мирового соглашения, а также не обосновано каким образом (в случае отмены оспариваемого определения об утверждении мирового соглашения) возможно приведение сторон в первоначальное положение, учитывая, что условия мирового соглашения выполнены подрядчиком полностью, спорный объект закончен строительством и введен в эксплуатацию надлежащим образом.  

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта не установлено.

          Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.09.2022 по делу № А64-4086/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

        Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

 

Председательствующий

                       ФИО1

 

Судьи 

 

                       ФИО2 

 

                       ФИО3