АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-33703/24

19 декабря 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2024 г. Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2024 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шутько Е.С.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании задолженности, при участии: 

от истца: представитель ФИО2 по доверенности № 266 от 11.12.2023 года; от ответчика: представитель не явился.  

установил:

АО «Водоканал Ростова-на-Дону» обратилось в суд исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период май 2021 – июнь 2023 в размере 26916,50 руб.  

От истца поступили возражении на ранее представленный отзыв ответчика, которые приобщены к материалам дела. Представитель истца исковые требования поддержал.  

Предприниматель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, а также путем размещения информации в сети Интернет. Ранее направил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против заявленных требований.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.  

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает сторон надлежаще уведомленными о начавшемся процессе, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.  

Поскольку в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте разбирательства дела, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся материалам, суд считает возможным рассмотреть заявление по существу в отсутствие представителей сторон.  

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее. 

28.09.2007 года между АО «Ростовводоканал» и ИП ФИО1 (далее - ответчик) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 10324, (далее - Договор), согласно которому организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную питьевую воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.  

Согласно Договору, организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.  

За период май 2021 года - июнь 2023 года, водопотребление по каждому объекту составило менее 30 куб. в сутки.  

АО «Ростовводоканал» выставлены абоненту счета-фактуры и счета на оплату задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения на сумму 26916,50 руб. В настоящее время задолженность не оплачена.  

 АО «Водоканал» обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа с ИП ФИО1 задолженности в размере 26916,50 рублей.  

29.05.2024 года выдан судебный приказ. 07.06.2024 года судебный приказ отменен. 

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что отсутствуют доказательства отбора проб, оформления актов отбора проб и результатов анализа контрольных проб сточных вод, часть документов содержат неверную фамилию «Лущенко». Кроме того, ответчик указывает, что нежилое помещение по адресу ул. 15-я Линия д 2/14 общей площадью 281,2 кв.м. было реализовано в мае 2023 года.  

Исследовав доводы и возражения сторон, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.  

Спорные правоотношения по своей правовой природе подлежат правовому регулированию общими нормами обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, специальному регулированию главы 30 части второй названного кодекса, поскольку возникают из правоотношений в сфере потребления энергоресурса, специальному регулированию положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).  

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о  

договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.  

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.  

Подпункт «и» пункта 35 Правил № 644 предусматривает, что абонент обязан соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.  

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644, абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.  

В силу подпунктов «в», «г» пункта 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.  

Согласно пункту 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3 Правил.  

Пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.  

Аналогичная обязанность предусмотрена частью 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ. 

Таким образом, нормами законодательства предусмотрена обязанность ответчика производить дополнительную оплату за нарушение норм допустимых концентраций вредных веществ и сброс запрещенных к сбросу загрязняющих веществ.  

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 416-ФЗ контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы производится на основании результатов отборов проб в соответствии с пунктом 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) Правил № 644, а при наличии условий, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, - без отборов проб.  

Пункт 203 Правил № 644 предусматривает формулу расчета размера платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в отношении отдельных категорий объектов абонентов без проведения организацией, осуществляющей водоотведения, контроля состава и свойств сточных вод.  

Данная формула применяется для объектам абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод, с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил.  

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П ) (рублей) определяется по  

норм. сост.

формуле: П = 2 x Т x Qнорм. сост. пр1. 

П - плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  

норм. сост.установленных нормативов состава сточных вод; 

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);  

Q - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента,  

пр1.

определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведенне или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Q такой организации  

пр1. 

уменьшается па объем хозяйственно-бытовых сточных вол, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.  

Кроме того, в силу пункта 123 (4) Правил № 644 для объектов абонентов, в том числе среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Q , где:  

пр1

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);  

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);  

Q - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента,  

пр1

определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом  

водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Q такой организации  

пр1

уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.  

Согласно истории водопотребления за спорный период водопотребление составило менее 30 куб. в сутки.  

Представленные в материалы дела доказательства, оцененные судом с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в достаточной степени подтверждают обоснованность требований истца.  

В данном случае, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 728), с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил N 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу ЦСВ может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ.  

По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.  

Объем сбрасываемых сточных вод с объекта абонента за спорный период времени составляет менее 30 куб. м в сутки, а ответчик относится к числу абонентов, обязанных вносить плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, рассчитанное по формуле, содержащейся в пункте 123(4) Правил N 644 (без результатов отборов проб).  

Ссылка Ответчика на то, что в Договор включены четыре нежилых помещения, три из которых, расположенные по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 61:44:0000000:161593, 61:44:0031908:219, 61:44:0031908:220) были реализованы в мае 2023 года в связи с чем начисления являются необоснованными, является несостоятельной.  

В соответствии с пунктом 15(1) Постановления Правительства от 29 июля 2013г. № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» при переходе прав на объекты, в отношении которых заключен договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, такой договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объекты, представленном абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном соответствующим договором, но не ранее даты получения такого уведомления организацией водопроводно-канализационного хозяйства, либо с даты заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с лицом, которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше. Кроме того, п. 1.4 договора № 10324 установлена обязанность абонента сообщить в организацию ВКХ в  

течение пяти об изменении почтовых и иных реквизитов, указанных в Договоре, а также сообщить о передаче сооружений и устройств для присоединения к системе коммунального водоснабжения и канализации другому собственнику. До предоставления такого уведомления ответственность за содержание водопроводного узла и оплату услуг по водоснабжению и водоотведению несет Абонент.  

Ответчик не уведомил своевременно о продаже нежилых помещений по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 61:44:0000000:161593, 61:44:0031908:219, 61:44:0031908:220) и расторжении договора ВКХ.  

Предпринимателем не представлены документы, подтверждающие количество потребленного ресурса (акт приема-передачи помещения, фотографии и акт приема-передачи приборов учета) до момента перехода права собственности, а также договор купли-продажи.  

Суд предложил ответчику представить соответствующие документы, однако требование суда ответчиком не выполнено.  

АО «Водоканал» представлена информация, что согласно сведениям, содержащимся в выписках из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 61:44:0000000:161593, 61:44:0031908:219; 61:44:0031908:220, расположенных по адресу: 

<

...> является физическое лицо на основании договора дарения недвижимого имущества от 29.05.2023, государственная регистрация права на вышеуказанные объекты произведена 21.07.2023 года.  

06.09.2023 года от нового собственника поступило заявление на заключение договора в отношении вышеуказанных объектов. 12.10.2023 года между АО «Ростовводоканал» и новым собственником заключен договор № 53539 от 12.10.2023 с датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод 21.07.2023 года, согласно предоставленных выписок ЕГРН о регистрации права собственности на объекты.  

Таким образом, собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, в спорный период являлся ФИО1  

Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.  

В возражениях на исковое заявление ответчик указывает, что часть первичных документов содержат наименование услуг выставленных на имя Лущенко. Данный довод не является основанием освобождающим Ответчика от оплаты, оказанных услуг. В рамках договора № 10324 от 28.09.2007 Ответчику оказывались услуги по объектам расположенным по следующим адресам: 

<

...> ( лицевые счета: 

<

***>/3, 

<

***>/4, 

<

***>/5) и 

<

...> (лицевые счета 

<

***>/1, 

<

***>/2, 

<

***>/3, 

<

***>/4).  

Судом установлено, что при открытии лицевых счетов 

<

***>/1, 

<

***>/2, 

<

***>/3, 

<

***>/4 в фамилии абонента действительно была допущена техническая опечатка, в связи с чем часть первичной документации, выставлялась на имя Лущенко. На сегодняшний день, данная техническая ошибка устранена, первичная документация формируется на имя ФИО1 Вместе с тем, указанные обстоятельства с учетом заключенного договора и выставленных счетов, направляемых в адрес ИП ФИО1 не являются основанием для отказа в оплате взыскиваемой платы.  

Обязанность по доказыванию факта внесения платы за превышение нормативов состава сточных вод, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения возложена на ответчика, который должен подтвердить  

достаточными и достоверными доказательствами обстоятельство выполнения им обязательств по договору аренды (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

С учетом изложенного, суд признал правомерными требования истца о взыскании задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 26916,50 руб за период май 2021 года по июнь 2023 года.  

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.  

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.  

Таким образом, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. (платежные поручения от 17.04.2024 № 10272, от 29.08.2024 № 22451) подлежат отнесению на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 26916,50 руб. платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения; а также 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.  

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

 Судья А.В. Парамонова