АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-34025/2022

г. Уфа

15 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 01.02.2024 года

Полный текст решения изготовлен 15.02.2024 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ахуновой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью "Ситилинк" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 о взыскании суммы основного долга по договору № 2Н-000-352РО2019/ТКО от 01.01.2019г. за период с 01.01.2019г. по 28.02.2022г. в размере 462 156 руб. 32 коп., суммы неустойки в размере 211 163 руб. 90 коп. с продолжением начисления по день фактического исполнения обязательства (су четом уточнения)

при участии в судебном заседании: 

от сторон: представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Общество с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Ситилинк" о взыскании задолженности по договору №2Н-000-352РО-2019/ТКО от 01.01.2019г. за период с 01.01.2019г. по 28.02.2022г. в размере 462 156 руб. 32 коп., неустойки в размере 321 625 руб. 23 коп. за период с 11.02.2019г. по 05.08.2022г. с продолжением начисления по день фактического исполнения обязательства, почтовых расходов на отправление претензии в размере 141 руб. 64 коп., расходов на оплату юридических услуг в размере 92 431 руб. 26 коп.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, в окончательном варианте просит взыскать с ответчика сумму основного долга по договору № 2Н-000-352РО2019/ТКО от 01.01.2019г. за период с 01.01.2019г. по 28.02.2022г. в размере 462 156 руб. 32 коп., сумму неустойки в размере 211 163 руб. 90 коп. с продолжением начисления по день фактического исполнения обязательства.

Согласно ч.1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом уточнение исковых требований принято к рассмотрению.

Ответчик в отзыве на исковое заявление заявил о привлечении в качестве третьего лица администрации Республики Башкортостан и допросить в качестве свидетеля представителя арендодателя ответчика.

Судом ходатайство о допросе свидетеля и привлечении третьего лица, отклонены, в виду необоснованности. 

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, в отсутствие возражений сторон, суд считает целесообразным завершить предварительное судебное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в данном судебном заседании (ст. ст. 136, 137 АПК РФ).

Стороны явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Дюртюлимелиоводстрой» (истец) является региональным оператором по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в Зоне деятельности регионального оператора №2 и осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на основании лицензии № 02-00355, выданной 01.09.2016 г. Управлением Росприроднадзора по Республике Башкортостан ООО «Дюртюлимелиоводстрой».

Региональный оператор осуществляет свою деятельность в рамках Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. №89-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 (ред. от 18.03.2021) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), Территориальной схемы, утвержденной Приказом №349п от 11.05.2021 г. Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостана, а также Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора №2 от 28.04.2018 №4/2018.

01 января 2019 года между Региональным оператором ООО «Дюртюлимелиоводстрой» (истец, Региональный оператор) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ситилинк» (ответчик, Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2Н-000-352РО-2019/ТКО, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - «ТКО») в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 2 договора, объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (далее - «КГО»), и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложения №1 к настоящему Договору.

Способ складирования ТКО: контейнер (мусоропроводы и мусороприемные камеры, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты или другие емкости (указать какие), предоставленные региональным оператором) (п. 3 договора).

В соответствии с п. 4 договора, дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01 января 2019 г.

Согласно п. 5 договора, Региональный оператор вправе оказывать услуги по обращению с ТКО, не согласованные в Приложении № 1 к Договору, на основании письменной заявки Потребителя, с указанием мест расположения контейнеров, числа установленных контейнеров, видов, объемов, сроков сбора и вывоза ТКО, направляемой не позднее, чем за 48 часа до момента оказания услуг.

В соответствии с п. 6 договора, под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определённой единым тарифом, установленным Государственным комитетом по тарифам Республики Башкортостан на услугу Регионального оператора. Информирование Потребителя о тарифе на услугу Регионального оператора ООО «Дюртюлимелиоводстрой» осуществляется Региональным оператором путем размещения информации на официальном сайте Регионального оператора http://dmsrb.rn/ в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Стороны признают размещение информации в сети Интернет на сайте Регионального оператора надлежащим уведомлением.

Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в платежном документе (квитанция, счет на оплату - в печатном виде). Начисление платы производится Потребителю с даты начала оказания услуг, указанной в п.4 настоящего договора. Стоимость услуг оказанных услуг по Договору определяется согласно, действующего законодательства Российской Федерации.

Услуги, оказанные Региональным оператором, согласно п.5, по заявкам Потребителя, оплачиваются в рамках отчетного периода, согласно заявленного объема, на условиях раздела II настоящего Договора.

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была указана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактически оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за истекший месяц меньше объема, определенного настоящим договором, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Сроком оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора (п. 8 договора).

Согласно п. 9 договора, Региональный оператор предоставляет Потребителю (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) одновременно со счетом на оплату оказанных услуг универсальный передаточный документ (далее - «УПД»), объединяющий в себе акт приёма-передачи оказанных услуг и счёт-фактуру, не позднее 10 (десятого) числа, следующего за месяцем оказания услуг.

Потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 3-х рабочих дней с даты получения УПД,

При неполучении от Потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

Истец указал, что за период с 01.01.2019г. по 28.02.2022г. общество «Дюртюлимелиоводстрой» оказало услуги по приему ТКО от ответчика, что подтверждается выставленными в адрес ответчика счетами на оплату № 160 от 31.01.2021г., № 162 от 31.10.2020г., № 255 от 31.01.2020г., № 1131 от 29.02.2020г., № 1885 от 30.11.2020г., № 1954 от 31.03.2020г., № 2120 от 31.01.2022г., № 2128 от 28.02.2021г., № 2922 от 30.04.2020г., № 3984 от 31.05.2020г., № 4204 от 31.03.2021г., № 4238 от 31.12.2020г., № 4426 от 28.02.2022г., № 4555 от 30.11.2019г., № 5149 от 30.06.2020г., № 5636 от 25.12.2019г., № 6289 от 31.07.2020г., № 7721 от 31.08.2020г., № 8534 от 30.04.2021г., № 9437 от 30.09.2020г., № 10668 от 31.05.2021г., № 12816 от 30.06.2021г., № 15223 от 31.07.2021г., № 17474 от 31.08.2021г., № 19816 от 30.09.2021г., № 22128 от 31.10.2021г., № 24412 от 30.11.2021г., № 26825 от 31.12.2021г., универсальными передаточными документами № 168 от 31.01.2021г., № 202 от 31.01.2020г., № 1064 от 29.02.2020г., № 1889 от 31.03.2020г., № 2148 от 31.01.2022г., № 2159 от 28.02.2021г., № 2866 от 30.04.2020г., № 3963 от 31.05.2020г., № 4441 от 31.03.2021г., № 4513 от 28.02.2022г., № 5136 от 30.06.2020г., № 6497 от 31.07.2020г., № 6905 от 30.11.2019г., № 7095 от 25.12.2019г., № 8031 от 31.08.2020г., № 8932 от 30.04.2021г., № 9809 от 30.09.2020г., № 11442 от 31.05.2021г., № 11618 от 31.10.2020г., № 13454 от 30.11.2020г., № 13602 от 30.06.2021г., № 16181 от 31.07.2021г., № 16308 от 31.12.2020г., № 18497 от 31.08.2021г., № 20912 от 30.09.2021г., № 23258 от 31.10.2021г., № 25571 от 30.11.2021г.

В соответствии с указанным договором, ответчику были предоставлены услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в полном объёме и надлежащего качества.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан установлены Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017 №466 Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан

Единые тарифы на услуги Регионального оператора - ООО «Дюртюлимелиоводстрой» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 2 за спорный период утверждены Постановлениями Госкомитета РБ по тарифам: Постановление №411 от 30.11.2018 г. на 2019 год; Постановление №492 от 29.11.2019 г. на 2020 год; Постановление №594от 09.12.2021год (Публикуются на сайте https://tariff.bashkortostan.ru/documents/active/321723/).

Согласно п. 1 Дополнительного соглашения № 1 от 01.07.2020 г. к Договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 2Н-000-352РО-2019/ТКО от 01.01.2019 г., Стороны согласились производить учёт объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 8 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов», исходя из количества и объёма контейнеров, установленных в местах накопления твёрдых коммунальных отходов, при условии осуществления потребителем раздельного накопления твёрдых коммунальных отходов, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 25 от 22.01.2018 г. «Об утверждении Порядка накопления твёрдых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан».

В соответствии с п. 2 Дополнительного соглашения к Договору, при осуществлении раздельного накопления твёрдых коммунальных отходов, Потребитель ежемесячно, в срок до 3 числа месяца, следующего за отчётным, предоставляет Региональному оператору данные учёта в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами при их раздельном накоплении, согласно Приложения № 1 к Дополнительному соглашению.

Согласно п. 5 Дополнительного соглашения к Договору, в случае, если потребитель не предоставляет данные учёта в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами при их раздельном накоплении в срок, предусмотренный п.2 Дополнительного соглашения, объём оказываемых услуг за отчётный месяц пересчитывается, согласно Приложения № 2 к Договору, исходя из норматива накопления твёрдых коммунальных отходов, утверждённых Постановлением правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2019 г. «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан».

Поскольку данные учёта в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами при их раздельном накоплении, не предоставлялись Потребителем Региональному оператору, учёт объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов, производился истцом в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным способом исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, а складирование твердых коммунальных отходов осуществляется в контейнеры расположенные на месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов общего пользования.

Истец является единственной специализированной организацией, осуществляющей сбор, хранение, транспортировку и утилизацию твердых бытовых отходов в зоне деятельности ответчика.

Порядок фиксации нарушения определяется разделом IV Договора, а также Типовой формой договора, утвержденной Постановлением №1156.

Истец произвел начисление платы за оказанные им услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с условиями Договора и требованиями действующего законодательства.

Выставленные согласно Договору № 2Н-000-352РО-2019/ТКО от 01.01.2019 г. универсальные передаточные документы рассчитаны и предъявлены к оплате, исходя из соглашения сторон, производить учет объема и массы ТКО, согласно нормативу накопления куб. м в год, оплата за вывоз которых ежемесячно выставляется потребителю. По договору годовой норматив составляет 244,8 м3 и разбивается на 12 месяцев и умножается на действующий в данный период тариф Регионального оператора и выставляется помесячно, вне зависимости от объема оказанной услуги в данном календарном месяце. Указанный норматив рассчитан исходя из площади объекта на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан», о чем в Приложении № 2 предоставлена соответствующая информация.

Согласно Приложению № 2 к указанному Договору площадь объекта составляет 360 кв.м, норматив образования ТКО на 1 кв.м. - 0,68 куб.м. Таким образом, годовой объём ТКО по договору составил: 360*0,68 = 244,8 куб.м.

244,8 м3/12 месяцев = 20,4 м3 (объем ТКО в месяц).

Тарифы установлены для Регионального оператора Госкомитетом по тарифам Республики Башкортостан:

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 30 ноября 2018 г. № 411 - на 2019 год: на период с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г. установлен тариф 585,82 руб. за куб.м. ТКО. На период с 01.07.2019 г. по 31.12.2019 г. установлен тариф 610,38 руб. за куб.м. ТКО;

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 29 ноября 2019 г. № 489 - на 2020 год: на период с 01.01.2020 г. по 30.06.2020 г. установлен тариф 599,40 руб. за куб.м. ТКО. На период с 01.07.2020 г. по 31.12.2020 г. установлен тариф 600,12 руб. за куб.м. ТКО;

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 25 ноября 2020 г. № 411 - на 2021 год: на период с 01.01.2021 г. по 30.06.2021 г. установлен тариф 590,48 руб. за куб.м. ТКО. На период с 01.07.2021 г. по 31.12.2021 г. установлен тариф 592,19 руб. за куб.м. ТКО.

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 09 декабря 2021 г. № 594 - на 2022 год: на период с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г. установлен тариф 592,19 руб. за куб.м ТКО.

Ответчику были выставлены платежные документы за период январь-ноябрь 2019 г. на общую сумму с помесячной разбивкой, далее с декабря 2019 г. по февраль 2022 г. платёжные документы выставлялись ежемесячно, в частности, в соответствии с п.п. д п. 15 Договора, в месте нахождения регионального оператора (РБ, 

<

...>).

По расчету истца долг ответчика перед Региональным оператором составляет 462 156 руб. 32 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия  исх. № 2342  от 10.08.2021г. о погашении ответчиком задолженности.

Изложенные в претензии требования ответчиком не исполнены, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав и выбор способа защиты гражданских прав принадлежит истцу.

Иск о признании незаконными действий коммерческой организации (связанных, по мнению истца, с выставлением счета на оплату услуг по вывозу ТКО), а также об обязании аннулировать образовавшуюся задолженность, по существу является требованием о пресечении действий, нарушающих право, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, поэтому его необходимо рассматривать как исковое требование в порядке статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, заявленные в рамках настоящего спора исковые требования - это способ защиты нарушенного права, предусмотренный абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу положений статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

В силу части 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Положениями Правил N 1156, установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

На основании пункта 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 настоящих Правил.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 2 статья 782 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Как следует из материалов дела и лицами, участвующими в деле не оспаривается, ООО "Дюртюлимелиоводстрой" в течение спорного периода являлось региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на северо-западе Башкирии в зонах N 2, N 4, и обеспечивало сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.

ООО "Дюртюлимелиоводстрой" осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на основании лицензии N 02-00355, выданной 01.09.2016 Управлением Росприроднадзора по Республике Башкортостан.

С 01 января 2019 года ООО "Дюртюлимелиоводстрой" наделено полномочиями по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО), образующимися на территории города Нефтекамска, то есть деятельности по сбору, накоплению, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Кроме того, отношения сторон регулируются договорам на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключенного на условиях типового договора.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком заключен на условиях типового по регулируемой цене. Порядки определения объемов оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении ответчика определены Договорами.

Согласно п. 5 «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 г. №505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов,

установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан установлены Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017 №466 Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан.

Единые тарифы на услуги Регионального оператора - ООО «Дюртюлимелиоводстрой» по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности 2 за спорный период утверждены Постановлениями Госкомитета РБ по тарифам: Постановление №411 от 30.11.2018 г. на 2019 год; Постановление №492 от 29.11.2019 г. на 2020 год; Постановление №594 от 09.12.2021 год (Публикуются на сайте https://tariff.bashkortostan.ru/documents/active/321723/).

В соответствии с пунктом 8 (18) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N641» до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 19 договора учет объема ТКО, производится истцом в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным способом исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, а складирование твердых коммунальных отходов осуществляется в контейнеры расположенные на месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов общего пользования.

Закон предусматривает лишь одну ситуацию, при которой у хозяйствующих субъектов отсутствует обязанность заключить договор с региональным оператором: в соответствии с пунктом 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с регоператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО. Поскольку тариф регионального оператора не содержит платы за утилизацию (переработку) ТКО, то пункт 39 Правил по обращению с ТКО предусматривает право потребителя заключать договор на утилизацию ТКО с региональным оператором, ИП и (или) юридическим лицом, осуществляющим деятельность по утилизации ТКО. Однако данное обстоятельство не является основанием для не заключения договора на услуги по обращению с ТКО с региональным оператором.

В силу закона потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, при этом, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

Истец являлся единственной специализированной организацией, осуществляющей сбор, хранение, транспортировку и утилизацию твердых бытовых отходов в зоне деятельности истца. Доказательств иного в материалы настоящего дела ответчиком не представлено.

Вместе с тем, указание в статье 24.6 Закона N 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2021 N 306-ЭС21-8811 по делу N А574118/2020).

В пункте 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Целью изменения регулирования порядка обращения с ТКО являлось, в том числе создание экономических стимулов для прекращения загрязнения окружающей среды путем создания безальтернативного механизма размещения отходов лишь в специализированных объектах и осуществления деятельности по обращению с ТКО строго определенными и контролируемыми государством лицами (региональными операторами).

Статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) определяет благоприятные условия жизнедеятельности человека, обеспечивающие безопасность, как состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия). Критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека установлены в виде государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (санитарных правил).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (статьи 2, 10, 11, пункт 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 22 Закона N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил N 1156 установлено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пунктом 10 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ установлено, что операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 1156, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации в своих определениях (от 05.10.2023 N 306-ЭС23-9063 по делу N А55-29850/2021, от 14.11.2022 N 304-ЭС22-12944 по делу N А75-7519/2021), услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством. Непрозрачность движения отходов препятствует обеспечению их безопасности, минимизации причиняемого ими вреда.

Законом N 89-ФЗ определено, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил N 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Таким образом, с учетом принципа прозрачности движения отходов, услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги.

Наделение ООО "Дюртюлимелиоводстрой" статусом регионального оператора по обращению с ТКО с 01.01.2019 и заключение с истцом договора № 2Н-000-352РО-2019/ТКО от 01.01.2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами само по себе не отменяет обязанности регионального оператора по доказыванию факта оказания услуг при наличии спора относительно указанного факта. В то время как потребитель также вправе со своей стороны представлять доказательства, в подтверждение факта неоказания услуг по вывозу ответчиком ТКО. К таким доказательствам можно отнести как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, порядок фиксации нарушений по договору сторонами закреплен в разделе VI договора № 2Н-000-352РО-2019/ТКО от 01.01.2019 года, согласно которому, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель уведомляет регионального оператора о нарушении обязательств по договору. В случае не устранения данного нарушения в течение 3-х рабочих дней, потребитель приглашает представителя регионального оператора для составления акта нарушения региональным оператором обязательств по договору, направив уведомление любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

При неявке представителя регионального оператора в течение 3-х рабочих дней, потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 5 рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

В случае если региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 5 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным региональным оператором.

В случае получения возражений регионального оператора потребитель обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.

Акт должен содержать: а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес); б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные отходы, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт); в) сведения о нарушении соответствующих пунктов договора; г) другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.

Потребитель, после урегулирования споров с региональным оператором, направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, способы фиксации допущенных нарушений, в том числе, факт не оказания услуг Региональным оператором со стороны потребителя может быть зафиксирован различными способами, а не только посредством составления актов, изложенных выше. Следовательно, если потребителем заявлены мотивированные основания для отказа в оплате выставленных счетов, то истец по настоящему делу, как профессиональный участник рынка оказания услуг по обращению ТКО, действуя разумно, осмотрительно, как требуется по характеру обязательства, должен представить доказательства, опровергающие мотивированные возражения, а также доказать факт и объем оказанных услуг, что в настоящем случае исполнено им в полном объеме, то есть надлежащим образом.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал, что за весь период действия договора истец ни разу не вывез мусор от ответчика с места накопления ТКО, определенным договором – 

<

...>.

Согласно Приложению № 1 лист 1, названный адрес определен как место сбора ТКО. Кроме того, на листе 2 Приложения № 1 к договору схематично очерчен план-схема местонахождения контейнера, который истец должен был установить для осуществления складирования ТКО.

Отсутствие контейнера, установленного для ответчика, ни в соответствии со схемой размещения в Приложении № 1 , лист 2, ни где-либо неподалеку от указанного адреса подтверждается фотографиями, изготовленными ответчиком.

 Истец неоднократно обращался к ответчику с письменными претензиями, в которых просил оплатить задолженность. 

В ответ на указанные претензии ответчик (12.12.2019г., 08.05.2020г., 10.12.2020г., 19.04.2021г., 14.07.2021г., 20.01.2022г.) направлял ответ с просьбами установить контейнер для складирования ТКО, начать исполнять обязанность по договору предоставить акт выполненных работ или УПД, подтверждающие тот факт, что региональный оператор исполняет свои обязанности.  

В связи с тем, что истец не исполнял свои обязанности по вывозу ТКО, ответчик был вынужден заключить договоры на оказание услуг по сбору вторичного ресурса № 02/2019 от 01.01.2019г., № 02/2020 от 01.01.2020г., № 03/2021 от 01.01.2021г. с ИП ФИО2 

Согласно данному соглашению, ответчик передавал в собственность ИП ФИО2 отходы с целью их дальнейшей передачи на вторичное использование. Сказанное подтверждается Актами выполненных работ, в которых отражены объемы и виды передаваемых отходов, среди которых в том числе отходы упаковочного гофр картона, бумаги, ПВХ пленки. Иных отходов у ответчика просто не имелось. А в случае, если бы и имелось, ответчик бы сдавал указанные отходы также для переработки ИП ФИО2, ввиду наличия таковой возможности, либо мог бы увозить на иные точки (магазины) ответчика, из которых осуществлялся вывоз мусора региональным оператором.

С учетом сказанного, ответчик не нарушал норм экологического права, не складировал мусор в каких-либо местах, ввиду его отсутствия.

Между тем, возражения ответчика судом отклоняются на основании следующего.

Как следует из материалов дела, способ расчета объема по договору определен по нормативу - из расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 года №466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан».

Расчет объема, образуемого в предприятиях торговли, определяется исходя из площади по нормативу накопления ТКО на 1 кв.м. – 0,68 куб.м/год. При подаче заявки на заключение договора потребитель указал основной вид деятельности ОКВЭД 47.41 Торговля розничная компьютерами, периферийными устройствами к ним и программным обеспечением в специализированных магазинах и занимаемую площадь 360 м2.

В приложениях №1, №2 к договору №2Н-000-352РО-2019/ТКО указаны наименования объектов, места образования и накопления ТКО: РБ, 

<

...>.

Общий годовой объем образуемых ТКО согласно нормативу накопления составил 244,8 куб.м.

При определении стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО применены тарифы на услуги регионального оператора ООО «Дюртюлимелиоводстрой», утвержденные Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам:

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 30 ноября 2018 г. № 411 – на 2019 год;

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 29 ноября 2019 г. № 489 – на 2020 год;

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 25 ноября 2020 г. № 411 – на 2021 год.

Постановление Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам № 594 от 09.12.2021 г. – на 2022 год.

По договору №2Н-000-352РО-2019/ТКО у истца образовалась задолженность за период с 01 января 2019 г. по 28 февраля 2022 г. на сумму 462 156,32 руб. 

01.07.2020г. между ООО «Дюртюлимелиоводстрой» и ООО «Ситилинк» было заключено дополнительное соглашение к договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №2Н-000-352РО-2019/ТКО от 01.01.2019 года, согласно которому стороны согласились производить учет объёма и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных «Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", исходя из количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, при условии осуществления потребителем раздельного накопления ТКО, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 г. №25 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан», согласно Приложения №1, являющегося неотъемлемой частью данного дополнительного соглашения.

Согласно п. 5 дополнительного соглашения, если потребитель не предоставляет акты приема-передачи вторичных материальных ресурсов, справки, подтверждающие их передачу, данные учета в области обращения с отходами (ежемесячно, в срок до 03 числа месяца, следующего за отчетным), утвержденными Приказом Минприроды Приказ Минприроды России от 1 сентября 2011 г. № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами», объём оказываемых услуг за указанный период пересчитывается согласно Приложения №2 Договору, исходя из норматива накопления ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РБ №466 от 12.10.2017г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан».

В нарушение обязательств, установленным дополнительным соглашением, Потребитель не представил документы, подтверждающие передачу вторичных материальных ресурсов сторонней организации, осуществляющей их утилизацию. 

Ответчик в своих возражениях, в том числе в ответе на досудебную претензию от 30.12.2021 г., не указал, что потребителем был заключен договор и осуществляется сдача вторичных отходов для переработки: упаковочный гофр картона, бумаги от канцелярской деятельности и делопроизводства, отходы ПВХ – пленки и изделий из нее.

Кроме того, ответчик указывает, что иных отходов у него не образуется.

Установленный законодательно коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО (п.5, 6, 8 Правил №505), может быть применен лишь при наличии раздельного накопления ТКО. Данная позиция указана в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа по делу №Ф09-192/2023 от 21.02.2023 г.

В соответствии с пунктом 1.3. Порядка накопления ТКО в РБ под раздельным накопление отходов понимается накопление отходов на контейнерных площадках в специальных контейнерах для селективного накопления отходов по фракциям: бумага, стекло, пластик, металл, неутильные фракции (пищевые отходы, упаковка, загрязненная пищевыми отходами, несортированные ТКО).

Пунктом 2.1. Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 г. N 25, предусмотрено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (на площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, расположенные на местах (площадках) накопления; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с пунктом 2.13. Порядка накопления ТКО в Республике Башкортостан, а также п. 2.4. СанПиН 2.1.7.3550-19, п.6 СанПиН 2.1.3684-21 количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 2.14 Порядка накопления ТКО предусмотрено, что контейнеры на контейнерной площадке должны находиться в технически исправном состоянии и иметь цветовую индикацию в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.

Для накопления утилизируемых компонентов ТКО на контейнерных площадках устанавливаются специальные емкости, обеспечивающие размещение в них только определенного вида отходов. При этом соблюдаются следующие условия:

 - контейнеры должны иметь цветовую индикацию в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка и соответствующую маркировку. Маркировка наносится в виде надписей и (или) пиктограмм и должна содержать информацию о материалах, подлежащих накоплению в соответствующем контейнере;

 - конструкция контейнеров должна не допускать попадания внутрь атмосферных осадков, проникновения животных (пункт 3.4. Порядка накопления ТКО в РБ.).

В соответствии с п.3.5. Порядка накопления ТКО в РБ на контейнерных площадках для селективного накопления должны использоваться контейнеры со следующей цветовой индикацией и письменными обозначениями: "бумага" - синий цвет; "несортированные коммунальные отходы" - зеленый цвет; "пластик" - желтый цвет; "опасные ртутьсодержащие отходы и источники питания" - оранжевый цвет; "стекло" - красный цвет; "электронное и электрическое оборудование, утратившее потребительские свойства" - серый цвет.

Согласно пункту 2.17. Порядка накопления ТКО на территории РБ потребителям запрещаются извлечение вторичных материальных ресурсов (бумага, картон, стеклотара, пластик, другие предметы) из контейнеров на контейнерных площадках.

В соответствии с пунктом 3.1. Порядка накопления в РБ раздельное накопление ТКО предусматривает разделение ТКО потребителями по установленным видам отходов и складирование отсортированных ТКО в контейнеры соответствующего вида отходов для дальнейшего направления на обработку и утилизацию (т.е. подлежат передаче региональному оператору, поскольку объекты обработки определены Территориальной схемой, а операторы по обработке принимают ТКО на основании договоров с региональным оператором (статья 13.3, пункт 10 статьи 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".)

Таким образом, на территории Республики Башкортостан определен порядок раздельного накопления и обращения с раздельными видами ТКО, утверждена Территориальная схема с указанием схемы потоков и объектов обработки ТКО, а, следовательно, в соответствии с п. 8 Правил обращения с ТКО, учет ТКО по количеству и объему контейнеров на территории Республики Башкортостан возможен только при осуществлении потребителем раздельного накопления ТКО, организованного в соответствии с указанным выше Порядком.

Пунктами 1, 4 дополнительного соглашения также предусмотрено, что использование потребителем предусмотренного абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил способа учета ТКО возможно при условии осуществления им раздельного накопления ТКО в соответствии с установленным Порядком накопления ТКО в РБ.

 Таким образом, в отсутствие со стороны потребителя принятия совокупности необходимых мер, необходимых для изменения порядка учета объема ТКО (использование собственного места (площадки) накопления отходов, оборудованного необходимым количеством и видом контейнеров, которые обеспечивают раздельное накопление ТКО и передачу раздельно собранных и утилизируемых компонентов Региональному оператору или Оператору по сбору и транспортированию ТКО), предусмотренный абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил способ учета ТКО в отношениях с потребителем не применяется. Также в разрез с приведенным обоснованием и требованиями законодательства довод ответчика об отсутствии контейнера для складирования ТКО.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Ситилинк», основным видом деятельности истца является: Торговля розничная компьютерами, периферийными устройствами к ним и программным обеспечением в специализированных магазинах.

Как указывает Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд по делу №18АП94/2023 (№А07-17653/2021) «характер осуществляемой деятельности и назначение помещений в здании дают основание для вывода о том, что в здании объективно не могут образовываться ТКО только в виде незагрязненного картона и полиэтилена».

Согласно статье 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы, в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду, подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральном органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: чрезвычайно опасные (1), высокоопасные (2), умеренно опасны (3), малоопасные (4), практически неопасные (5).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об отходах производства и потребления»: вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов: твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Ответчик не может опровергать факт образования именно твердых коммунальных отходов, так как он использует торговые площади, от уборки которых образуется мусор (смет), то есть, твердые коммунальные отходы, а также образования иных отходов в ходе осуществления торговли (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов, утвержден Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2017 № 47008), в тип «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) включены следующие группы, включающие виды отходов, относящиеся к твердым коммунальным отходам:

7 35 000 00 00 0 Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам;

7 35 100 00 00 0 Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли

7 35 100 02 72 5 Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами

7 33 220 02 72 5 Мусор и смет от уборки складских помещений практически неопасный.

Ответчиком не были даны разъяснения, на каком основании и каким образом производилась сортировка отходов для сдачи вторичного сырья. Данный факт доказывает, что со стороны Ответчика были допущены нарушения при раздельном накоплении отходов, учитывая, что при сортировке также образуются отходы, относящиеся к ТКО. А именно, согласно ФККО образуются:

7 41 100 00 00 0 Отходы сортировки отходов;

7 41 110 00 00 0 Отходы (остатки) сортировки коммунальных отходов;

7 41 110 01 72 4 Смесь отходов пластмассовых изделий при сортировке твердых коммунальных отходов;

7 41 113 11 72 5 Отходы бумаги и/или картона при сортировке твердых коммунальных отходов;

7 41 113 41 72 4 Отходы многослойной упаковки на основе бумаги и/или картона, полиэтилена и фольги алюминиевой, при сортировке твердых коммунальных отходов;

7 41 114 11 72 4 Отходы полиэтилена, извлеченные при сортировке твердых коммунальных отходов;

7 41 114 12 29 4 Отходы пленки полиэтиленовой, извлеченные при сортировке твердых коммунальных отходов;

7 41 115 11 20 5 Лом стекла и изделий из стекла при сортировке твердых коммунальных отходов;

7 41 116 11 72 4 Отходы черных металлов, извлеченные при сортировке твердых коммунальных отходов;

7 41 117 21 51 4 Отходы упаковки алюминиевой, извлеченные при сортировке твердых коммунальных отходов;

7 41 150 00 00 0 Отходы сортировки отходов пластмасс;

7 41 151 11 71 4 Отходы (остатки) сортировки отходов пластмасс, не пригодные для утилизации;

7 41 160 00 00 0 Отходы при сортировке отходов текстильных изделий.

Региональный оператор осуществляет сбор ТКО в местах накопления, сведения о которых содержатся в реестре мест накопления, утвержденном Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Ответчик не представил суду соответствующее решение (акт) органа местного самоуправления о согласовании места накопления отходов и внесении в реестр мест накопления ТКО. Условиями рассматриваемого договора было установлено, что предметом является сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов, для которых законодательно определены требования к организации мест накопления отходов.

Таким образом, не имея указанного разрешения в период с 2019 года, ответчик, как собственник ТКО мог пользоваться контейнерными площадками других юридических лиц, многоквартирных домов, расположенных вблизи объекта. Данная позиция находит свое подтверждение в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа по делу №Ф09-183/23 (№А07-19483/2021).

Сведения о местах (площадках) накопления ТКО, которые отвечают требованиям законодательства, вносятся в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, который представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов (п. 11 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039) Кроме того, в соответствии с пунктом 2.13.

Порядка накопления ТКО в Республике Башкортостан, а также п. 2.4. СанПиН 2.1.7.3550-19, п.6 СанПиН 2.1.3684-21 количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчиком не представлено доказательств наличия у него необходимого количества контейнеров, которое обеспечивает накопление ТКО согласно нормативу накопления, а также доказательств наличия собственной контейнерной площадки, которая отвечала бы установленным Порядком накопления ТКО в РБ, а также СанПиН 2.1.7.3550-19, СанПиН 2.1.3684-21 требованиям. Кроме того Реестр контейнерных площадок на сайте Администрации ГО г. Нефтекамск, не содержит информации о контейнерной площадке потребителя, расположенной по адресу: ГО 

<

...>.

Согласно пункту 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила N 1156) потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Таким образом, региональный оператор осуществляет сбор ТКО в местах накопления, сведения о которых содержатся в реестре мест накопления и территориальной схеме.

В то же время, отсутствие у потребителя собственной контейнерной площадки, включенной в реестр мест накопления ТКО, или согласованного с региональным оператором места накопления ТКО, оборудованного необходимым количеством и объемом контейнеров, не только не позволяет вести учет объема ТКО по их количеству, но и исключает возможность установления с должной степенью достоверности обстоятельств складирования образуемого потребителем объема ТКО (исходя из норматива накопления) в том или ином месте его накопления.

В силу положений пункта 1, 2 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пункта 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" предполагается, что складирование ТКО осуществляется потребителем в соответствии со схемой обращения ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, которые отвечают санитарно–эпидемиологическим требованиям и обслуживаются региональным оператором.

Невыполнение же потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления, оборудованных необходимым количеством контейнеров, либо удаленность таких мест накопления отходов, в соответствии с действующим законодательством, не является основанием для освобождения потребителя от обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обязанности регионального оператора не входит осуществление контроля за исполнением потребителем обязанности осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах их накопления.

Ответчик указал, что истцом не представлено доказательств фактического оказания услуг по вывозу ТКО.

Акты фиксации нарушений ответчиком в материалы дела не представлены, доводы о том, что ТКО не вывозились истцом, материалами дела не подтверждены.

Составление, подписание и направление актов оказанных услуг региональным оператором Правилами №1156 и условиями типового договора не предусмотрено.

Бремя доказывания тех или иных фактов должно возлагаться на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений, обязана представлять соответствующие доказательства в обоснование своих требований и возражений (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.02.2016 по делу N 309-ЭС15-13978, А07-3169/14.)

Согласно статье 1 Закона № 89 к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

К таким отходам относится различного рода бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц. Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий» (письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.01.2019 № 12-50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО»).

К таким отходам относится различного рода бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц.

Применительно к ответчику, с учетом осуществляемой деятельности, объем образующихся у истца ТКО обусловлен площадью объекта.

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов.

Следовательно, ответчик, ведя свою деятельность, образовывал ТКО.

Презумпция образования отходов также определена установлением нормативов образования у юридических лиц твердых коммунальных отходов.

При этом потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и складирование отходов вне отведенных для этого специальных мест запрещено.

Третьи лица статусом регионального оператора (в зоне деятельности объектов истца согласно условиям Договора) не обладают, деятельность по обращению с ТКО не осуществляют, тарифов по обращению с ТКО, утвержденных Госкомитетом РБ по тарифам не имеют. Наличие договоров с третьими лицами на оказание услуг по сбору вторичного сырья (макулатура, стеклотара, металлолом, пластик и пр.), не освобождают от обязанности по оплате услуг за обращение с ТКО с 01.01.2019 года и могут служить лишь подтверждением о раздельном сборе ТКО для расчетов по факту (исходя из количества и объема контейнеров), в рамках Дополнительного соглашения о раздельном сборе.

Региональные операторы вправе как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с ТКО, так и привлекать к этой деятельности других операторов по обращению с ТКО.

В период с 01.01.2019 г. по 31.03.2020 г. транспортировку ТКО в местах накопления ТКО ответчика осуществляло ООО «Благоустройство+», в качестве перевозчика на основании договоров с ООО «Экопром», который в свою очередь предоставлял услуги по транспортированию ТКО Региональному оператору – ООО «Дюртюлимелиоводстрой».

В подтверждение сведений об осуществлении региональным оператором деятельности по сбору, транспортированию, и размещению ТКО Истцом в материалы дела представлены маршрутные журналы, данные системы мониторинга /ГЛОНАСС, путевые листы, содержащие сведения о вывозе ТКО в спорный период с территории г. Нефтекамска.

С 01.04.2020 г. вывоз ТКО осуществляет ООО «Экопром».

В материалах судебных дел по искам ООО «Благоустройство+» к ООО «Экопром» №А07-15305/2020, №А07-15778/2020 о взыскании задолженности за услуги по транспортированию ТКО в ГО г. Нефтекамск, в период с 01.01.2019 г. по 31.03.2020 г. представлены справки – расчеты, а также реестр юридических лиц, у которых производился вывоз ТКО силами ООО «Благоустройство +». По указанным делам приняты решения об удовлетворении заявленных требований, услуги признаны оказанными, что может быть принято судом в соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ.

В то же время, оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

К таким доказательствам относится как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 11.04.2022 N Ф09-1106/22 по делу N А60-22960/2021).

Порядок фиксации нарушений определяется разделом VI Договора, а также Типовой формой договора, утвержденной Постановлением №1156.

Согласно п. 20 Договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель уведомляет регионального оператора о нарушении обязательств по договору. В случае не устранения данного нарушения в течение 3-х рабочих дней, потребитель приглашает представителя регионального оператора для составления акта, направив уведомление любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. При неявке представителя регионального оператора в течение 3-х рабочих дней потребитель составляет указанный акт и направляет региональному оператору.

Однако вышеуказанных уведомлений или актов со стороны Ответчика региональный оператор не получал, в материалы дела доказательства обратного также не представлено.

Ответчиком не представлены суду предусмотренные законодательством доказательства неоказания услуг, либо оказание услуг ненадлежащего качества со стороны ответчика.

Доказательств составления ответчиком и направления региональному оператору актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору, в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 1, 7 ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ, пункта 4 Правил № 1156 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются только региональным операторам и (или) привлеченными им лицами, отвечающими требованиям, предъявляемым к операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Следовательно, для опровержения указанной презумпции ответчику необходимо доказать, что у него не образовывались твердые коммунальные отходы за спорный период, либо он самостоятельно осуществлял вывоз твердых коммунальных отходов со своей контейнерной площадки, представить доказательства согласования с органом местного самоуправления месторасположения твердых коммунальных отходов (своей контейнерной площадки), организации самостоятельного сбора и вывоза твердых коммунальных отходов к месту их размещения.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по части заявленных требований является несостоятельным.

Истцом заявлено требование о взыскании суммы основного долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами сумму основного долга по договору № 2Н-000-352РО2019/ТКО от 01.01.2019г. за период с 01.01.2019г. по 28.02.2022г. в размере 462 156 руб. 32 коп.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В пункте 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В силу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"), если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Указанные положения были истолкованы в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 по делу N 301-ЭС16-537, которая заключила, что по смыслу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 4 Арбитражного кодекса Российской Федерации следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" обязательный претензионный порядок был введен для большинства гражданско-правовых споров.

Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней, либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

В данном случае, поскольку речь идет о ежемесячных начислениях, срок исковой давности следует исчислять по каждому месяцу отдельно.

Учитывая 3-летний период, предшествующий подаче иска в арбитражный суд (02.11.2022), а также положения п. 3 ст. 202 ГК РФ о приостановлении срока исковой давности (направлялась претензия от 10.08.2021), суд приходит к выводу о том, что по заявленным исковым требованиям, срок исковой давности истцом не пропущен.

С учетом изложенного требование о взыскании суммы основного долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 2Н-000-352РО2019/ТКО от 01.01.2019г. за период с 01.01.2019г. по 28.02.2022г. в размере 462 156 руб. 32 коп. подлежит удовлетворению с учетом уточнений исковых требований.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 11.12.2019 по 31.03.2022, с 01.10.2022 по 09.10.2023г. в размере 211 163 руб. 90 коп. с продолжением начисления по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неисполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Договорная неустойка может быть установлена по взаимному соглашению сторон в соответствии с их волей. Стороны свободны при установлении ее размера, порядка исчисления, соотношения с убытками и других условий применения в случае, если это не будет противоречить закону.

Согласно п. 26 договора, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет пени судом проверен и признан верным. Ответчиком расчет не неустойки оспорен.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно данной норме, уменьшение неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства является исключительным правом суда, но не его обязанностью. Суд принимает решение о снижении размера неустойки, исходя из всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и только по ходатайству ответчика.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 N 263-О, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Критериями для установления несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства. При этом суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ) (пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается, в том числе исходя из принципа свободы договора (статья 421 ГК РФ).

В соответствии с п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчиком в ходе рассмотрения дела ходатайство о снижении неустойки не заявлено.

Принимая во внимание, что  при заключении договора сторонами  был согласован размер неустойки, который и заявлен истцом к взысканию, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, должным образом свидетельствующих о том, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения ответчиком своего обязательства, оснований для применения к спорным отношениям статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации у суда не имеется.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В связи с изложенным, требование истца о взыскании с ответчика неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства заявлено в соответствии с положениями действующего законодательства, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Истец также просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 92 431 руб. 26 коп.

В подтверждение понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя в материалы дела представлены договор об оказании юридических услуг № 001/ЮК/2022 от 17.02.2022г., заключенный с Обществом с ограниченной ответственностью «Юристконсалт» (Исполнитель).

Согласно п. 1.1 договора, Исполнитель обязуется по поручению Заказчика совершать фактические и юридические действия, связанные с взысканием дебиторской задолженности с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возникшей на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с ООО «Дюртюлимелиоводстрой», а Заказчик обязуется принимать и оплачивать эти услуги.

В соответствии с п. 1.2 договора, в целях настоящего Договора под фактическими и юридическими действиями понимается оказание Исполнителем по поручениям Заказчика комплекса юридических услуг, а именно:

- подготовка и подача в суд искового заявления;

- встречное исковое заявление;

- отзыв на исковое заявление;

- подготовка и подача в суд апелляционной жалобы;

- возражение на апелляционную жалобу;

- подготовка и подача в суд кассационной жалобы;

- возражение на кассационную жалобу;

- иных необходимых по делу процессуальных документов, с учетом специфики спора;

- подготовка и подача в суд ходатайств в рамках дела;

- выезд в суд с целью участия в судебных заседаниях, в том числе при рассмотрении дела в апелляционной и кассационной инстанциях;

- запрос исполнительного листа.

Стоимость услуг, указанных в п. 1.1. настоящего Договора, рассчитывается исходя из суммы исковых требований, а именно:

- сумма исковых требований менее 100 000 руб. – стоимость работ составляет 16 000 (шестнадцать тысяч) руб.;

- сумма исковых требований более 100 000 руб. – стоимость работ составляет 20% от цены иска (п. 4.1 договора).

Ответчик просит сократить размер расходов, в связи с завышенностью и необоснованностью.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Из пункта 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные заявителем в подтверждение подлежащих к взысканию расходов доказательства, объем документов, составленных и подготовленных привлеченным представителем, а также учитывая, что характер спора и категория дела не являются сложными, в ходе рассмотрения настоящего дела оснований для рассмотрения сложных правовых вопросов не имелось, по данной категории дела имеется сложившаяся судебная практика, вопросы правоприменения не вызывают юридической сложности, арбитражный суд находит разумным и обоснованным размер вознаграждения за рассмотрение настоящего дела в суде первой инстанции в размере – 30 000 руб., в том числе:

- подготовка и подача в суд искового заявления – 5 000 руб.,

- подготовка пояснений и возражений на отзыв ответчика – 5 000 руб.,

- участие в двух судебных заседаниях (20.07.2023, 25.01.2024) – 20 000 руб. 

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика почтовых расходов в размере 141 руб. 64 коп.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

По общим правилам к судебным издержкам относятся те расходы, которые непосредственно связаны с рассмотрением дела в суде и фактически понесены лицом, участвующим в деле, в том числе почтовые расходы.

Доказательства, подтверждающие несение истцом почтовых расходов на отправку претензий, представлены в материалы дела.

При данных обстоятельствах, в соответствии со статьей 106 АПК РФ указанные расходы относятся к судебным расходам и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В  соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с уменьшением размера заявленных требований, излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ситилинк" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 462 156 руб. 32 коп. сумму долга, 211 163 руб. 90 коп. сумму неустойки за период с 11.12.2019 по 09.10.2023 с продолжением начисления неустойки с 10.10.23 по день фактического исполнения обязательства, 30 000 руб. сумму  расходов по оплате услуг представителя, 141 руб. 64 коп. сумму почтовых расходов и 16 466 руб. 00 коп. сумму расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 212 руб. 00 коп., перечисленную по платежному поручению № 4106 от 25.07.2022г.

Данный судебный акт в силу пункта 3 статьи 333.40 НК РФ является правовым основанием для возврата госпошлины из федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.С. Ахунова