АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-64911/2021

18 марта 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Р.В. Маковкиной, при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва помощником судьи В.В. Анисенковой, рассмотрел в судебном заседании дело 

по  иску общества с ограниченной ответственностью «Шамрок» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению образования Березовского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 9694765 руб. 20 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Березовского городского округа» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии в судебном заседании до перерыва – 03.03.2022:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности  от 08.02.2022, представлен паспорт, диплом,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности  от 10.01.2022, представлен паспорт,

от третьего лица: ФИО3, директор, представлен паспорт;

при участии в судебном заседании после перерыва – 11.03.2022:

от истца: ФИО4, представитель по доверенности  от 15.11.2021, представлен паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности  от 10.01.2022, представлен паспорт

от третьего лица: ФИО3, директор, представлен паспорт.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Шамрок» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Управлению образования Березовского городского округа (далее - ответчик) с исковым заявлением о взыскании 9694765 руб. 20 коп.

Определением от 15.01.2022, арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании. Ответчику предложено в срок до 24.01.2022 представить в суд письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности. 

От ответчика 20.01.2022 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований.

Ответчик в судебном заседании 31.01.2021 заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Березовского городского округа» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>). Истец не возражает против привлечения третьего лица.

Ходатайство о привлечении к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства Березовского городского округа» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика передал отзыв, подготовленный третьим лицом.

Поступившие документы суд приобщил к материалам дела.

Определением от 31.01.2022 суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное разбирательство дела на 03.03.2022.

Представитель третьего лица заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление. Представленные документы суд приобщил к материалам дела.

В судебном заседании 03.03.2022 объявлен перерыв до 11.03.2022. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда. Отводов составу суда не заявлено.

В судебном заседании 11.03.2022 представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копий дополнительных документов в подтверждение своей позиции о согласовании и выполнении дополнительных работ, о взыскании стоимости которых заявлено в настоящем деле. Представленные документы суд приобщил к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между ООО «Шамрок» (генподрядчик) и Управлением образования Березовского городского округа (заказчик) заключен муниципальный контракт № 2 от 16 марта 2020 на выполнение работ по строительству объекта "Детский сад - ясли на 135 мест по адресу: 

<

...>" (ИКЗ 193660400296466780100100340014120414) (далее по тексту - контракт).

Согласно п. 1.1. Контракта Генподрядчик обязуется в сроки, установленные Контрактом, по заданию Заказчика выполнить работы (далее - работы) по строительству объекта: "Детский сад - ясли на 135 мест по адресу: 

<

...>" (далее - объект), в соответствии с условиями настоящего Контракта и требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Сметной документацией (Приложение № 1),Проектной документацией (Приложение № 2), Планом-графиком производства работ на объекте (Приложение № 3), являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта, и сдать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с условиями Контракта.

Пунктом 2.1. Контракта установлено, что цена настоящего Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и составляет 110 300 000 рублей 00 копеек, с учетом НДС 20%, в том числе все налоги и сборы, плательщиком которых является Генподрядчик. Оплачивается Заказчиком за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Свердловской области, средств бюджета Березовского городского округа.

В  соответствии  с  п.  2.4.  Контракта оплата по  Контракту производится

Заказчиком, исходя из объема работ и цены контракта, в соответствии планом-графиком производства работ на объекте (Приложение №3) за фактически выполненные работы, в течение тридцати дней со дня подписания Заказчиком документов на оплату выполненных работ подписанных Генподрядчиком, в том числе: (акта выполненных работ (форма КС-2) подписанных лицом, осуществляющим строительный контроль, справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3), счета, счет - фактуры (при необходимости), а также представленной Генподрядчиком исполнительной документации, согласно установленным требованиям нормативных документов).

По результатам выполнения подрядных работ по договору Генподрядчик оформил акты выполненных работ (форма КС-2) № 1-1, 1-2,1-3 от 30.04.2020 г., № 2-1, 2-2 от 18.05.2020 г., № 3-1, 3-2 от 10.06.2020 г., № 4-1, 4-2, 4-3, 4-4 от 13.07.2020 г., № 4/1-1, 4/1-2, 4/1-3, 4/1-4 от 27.07.2020 г., № 5-1, 5-2, 5-3, 5-4, 5-5, 5-6 от 10.08.2020 г., № 5/1-1, 5/1-2 от 24.08.2020 г., № 6-1, 6-2, 6-3, 6-4, 6-5 от 10.09.2020 г., № 6/1-1, 6/1-2, 6/1-3, 6/1-4, 6/1-5, 6/1-6, 6/1-7, 6/1-8, 6/1-9, 6/1-10, 6/1-11, 6/1-12, 6/1-13 от 28.09.2020 г., № 7-1, 7-2, 7-3, 7-4, 7-5, 7-6, 7-7, 7-8 от 12.10.2020 г., № 7/1-1, 7/1-2, 7/1-3, 7/1-4, 7/1-5, 7/1-6, 7/1-7, 7/1-8, 7/1-9, 7/1-10, 7/1-11, 7/1-12 от 26.10.2020 г., № 8-1, 8-2, 8-3, 8-4, 8-5, 8-6, 8-7, 8-8, 8-9, 8-10, 8-11, 8-12, 8-13, 8-14, 8-15, 8-16 от 24.11.2020 г., № 9-1, 9-2, 9-3, 9-4, 9-5, 9-6, 9-7, 9-8, 9-9, 9-10, 9-11 от 11.12.2020 г., № 9/1-1, 9/1-2, 9/1-3, 9/1-4, 9/1-5, 9/1-6, 9/1-7, 9/1-8 от 23.12.2020 г., № 9/2-1, 9/2-2, 9/2-3, 9/2-4, 9/2-5, 9/2-6 от 28.12.2020 г. на общую сумму 110 300 000 рублей 00 копеек. Акты подписаны представителями сторон договора и лицом, осуществляющим строительный контроль.

Акты выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3), подписаны Заказчиком и лицом, осуществляющим строительный контроль.

Ответчик оплатил работы, выполненные истцом по указанным выше Актам на сумму 110 300 000 рублей 00 копеек, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов между ООО «Шамрок» и Управление образования Березовского городского округа, подписанный Заказчиком.

Между ООО «Шамрок» и Управлением образования Березовского городского округа заключено дополнительное соглашение № 3 к Муниципальному контракту № 2 согласно, которому стороны дополнили приложение № 1 «Сметная документация» откорректированными локальными сметными расчетами, изложили в новой редакции разделы проектной документации приложение № 2, дополнили приложением № 5 «Техническое задание от Управления образования БГО от 22.09.2020 г.» согласно приложению № 3 к дополнительному соглашению № 3.

В рамках заключенного дополнительного соглашения № 3 Заказчиком и Генподрядчиком были подписаны откорректированные локальные сметные расчеты № 02-01-01АР изм. 1, № 02-01-01АР изм. 2, № 02-01-02 КР изм. 1, № 02-01-03 ОВ изм1, № 02-01-05 изм. 1 «Система водоснабжения», № 02-01-06 изм.1 «система водоотведения», № 02-01-13 изм. 1 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов», № 04-01-01 изм. 1 «Система электроснабжения. Наружные сети и освещение», № 06-01-01 изм. 1 «Наружные сети водопровода», № 07-01-02 ГП изм. Благоустройство территории, № 07-01-03 изм. 1 Озеленение, № 07-01-04 изм. Благоустройство. МАФ.

В рамках заключенного дополнительного соглашения № 3 Заказчиком и Генподрядчиком были подписаны откорректированные разделы Проектной документации: № 38/09/АН/2020-ПЗУ Схема планировочной организации земельного участка; № 38/09/АН/2020-АР Архитектурные решения; № 38/09/АН/2020-КР4 Конструктивные решения, Внешнее электроснабжение. Наружное освещение проектная документация; № 38/09/АН/2020-ИОС 1.2. Системы водоснабжения и водоотведения проектная документация; № 38/09/АН/2020-ИОС2.3. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Тепловые сети проектная документация; № 38/09/АН/2020-ИОС4.

Заключение дополнительного соглашения № 3 привело к увеличению стоимости работ. Так, во исполнение дополнительного соглашения № 3 стоимость выполненных работ увеличилась в размере 2 169 418 рублей 80 коп. Подрядчиком во исполнение дополнительного соглашения № 3 выполнены работы на сумму в размере 2 169 418 рублей 80 коп., что подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2№ 10-3, 10-4, 10-5, 10-6, 10-7, 10-8, 10-9, 10-10, 10-11.

В рамках исполнения Сметной документации (Приложение № 1 к муниципальному контракту № 2), Проектной документации (Приложение № 2 к муниципальному контракту № 2), Плана-графика производства работ на объекте (Приложение № 3 к муниципальному контракту № 2) Генподрядчиком выполнены работы на сумму 359 564 (триста пятьдесят девять тысяч пятьсот шестьдесят четыре) рубля 40 коп., что подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 10-1, 10-2, 10-12. Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 10-1, 10-2, 10-12 переданы Заказчику и УКС БГО письмом № 191 от 29.07.2021 г. Однако указанные работы Заказчиком оплачены не были.

22 сентября 2020 года Заказчиком было выдано Техническое задание на корректировку проектной документации объекта капитального строительства, которое вызвано разночтениями между проектной и рабочей документацией, решением вопросов, связанных с внесением изменений в рабочую и проектную документацию, необходимость которых выявилась в процессе строительства.

ООО «УралСтройЭкспертиза» произвело корректировку проектной документации на основании Технического задания Заказчика от 22.09.2020 г. В откорректированной проектной документации поименованы работы, выполнение которых не было учтено в локально-сметных расчетах при заключении муниципального контракта № 2. В свою очередь, Генподрядчик выполнил все работы, поименованные в проектной документации, в том числе и не учтенные ранее работы, без выполнения которых невозможно было достижения конечного результата, предусмотренного п. 1.5. Контракта № 2.

Также в процессе выполнения работ в рамках муниципального контракта № 2 было выявлено несоответствие между проектом, локально-сметным расчетом и необходимыми объемами для реализации данного проекта, а именно отсутствие в локальных сметных расчетах необходимых к выполнению работ. В этой связи Стороны составили акты о выявлении несоответствий и необходимости выполнения ранее не учтенных работ за № 3,3а, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 от 03.12.2020 г.

В целях выполнения положений Актов № 3, За, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 от 03.12.2020 г. Генподрядчиком составлены локально-сметные расчеты, получено положительное заключение № 66-2-1-2-0091-21 от 21.07.2021 г. о проверке достоверности определения сметной стоимости, указанной в локально-сметных расчетах № 02-01-01 АР изм. 1, № 02-01-02 КР изм. 1, № 02-01-05 изм.1, № 02-01-06 изм. 1, № 06-01-01 изм.1, № 04-01-01 изм. 1, № 07-01-02 ГП изм. 1, № 07-01-03 изм. 1, № 07-01-04 изм. 1, № 02-01-02 КР изм. 2, № 02-01-02 аналог доп. 2, № 02-01-14 изм. 2, № 02-01-15 изм. 2, № 02-01-16 изм. 2, № 02-01-01 аналог доп. 1 (акт № 3, За), № 02-01-02 аналог доп. 1 (акт № 4), № 04-01-01 изм. доп. 1 (акт № 5), № 06-01-01 изм. доп. 1(акт № 6), № 06-01-02изм. доп. 1 (акт № 7), № 01-01-02 изм.доп. 1 (акт № 8), № 07-01-05 изм.доп. 1 (акт № 9), № 02-01-10 (прив.) доп. 1 (акт № 10), № 07-01-04 изм.доп.1 (акт № 11).

Во исполнение решений комиссии, изложенных в актах № 3, За, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 от 03.12.2020 г., и откорректированной проектной документации, Генподрядчиком выполнены работы на общую сумму 7 165 782  рубля, что подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 10-13, 10-14, 10-15, 10-16, 10-17, 10-18, 10-19, 10-20, 10-23, 10-24, 10-25, 10-26. Указанные акты, локально-сметные расчеты были переданы Заказчику и УКС БГО письмом № 191 от 29.07.2021 г.

Как указывает истец, с учетом выполнения дополнительных работ и приемки их заказчиком, задолженность заказчика перед генподрядчиком за выполненные работы по Контракту № 2 составила 9 694 765 рублей 20 копеек.

21 сентября 2021 ООО «Шамрок» направило в адрес Управления образования Березовского городского округа претензию № 293 от 20.09.2021 с просьбой погасить образовавшуюся задолженность. Претензия получена ответчиком 06.10.2021. Претензия оставлена ответчиком без ответа.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь своей целью их восстановление. При этом заинтересованное лицо самостоятельно определяет способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При анализе правоотношений сторон, возникших из муниципального контракта № 2 от 16 марта 2020 г. на выполнение работ по строительству объекта "Детский сад - ясли на 135 мест по адресу: 

<

...>" (ИКЗ 193660400296466780100100340014120414), судом установлено, что указанные правоотношения подлежат регулированию положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (с учетом параграфа о подрядных работах для государственных или муниципальных нужд), а также специальными нормами Федерального закона N 44-ФЗ.

Пунктами 1, 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его; к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (Федеральный закон N 44-ФЗ).

В соответствии со статьями 702, 708, 709 и 720 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательственное правоотношение по договору подряда состоит из двух основных встречных обязательств, определяющих тип этого договора: обязательства подрядчика выполнить в натуре работы надлежащего качества в согласованный срок и обязательства заказчика уплатить обусловленную договором цену в порядке, предусмотренном сделкой (статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 4, 5, 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

В силу пункта 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), Федеральным законом N 44-ФЗ предусмотрены ограничения для изменения цены контракта. Данные ограничения установлены как для поставщика, так и для заказчика и обусловлены тем, что заключению контракта предшествует выбор поставщика на торгах, при проведении которых участники предлагают условия поставки заранее и победитель определяется исходя из предложенных им условий.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020), подрядчик по государственному контракту не вправе взыскивать с государственного (муниципального) заказчика стоимость дополнительных работ, которые были выполнены в отсутствие согласия заказчика и в нарушение процедуры их согласования, установленной законом и договором.

Вместе с тем с учетом положений статьи 8, части 5 статьи 24 Федерального закона N 44-ФЗ увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту, в том числе когда такое увеличение превышает 10% от цены или объема, предусмотренных контрактом, допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком, также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата (пункт 12 названного выше Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд).

В рамках настоящего дела предъявлено требование о взыскании задолженности за выполненные дополнительные работы при наличии заключенного сторонами контракта, определяющего объем и стоимость работ, в связи с чем существенными обстоятельствами в настоящем споре являются не только сам факт сдачи этих работ заказчику, а их выполнение в строгом соответствии с договором и с учетом требований Федерального закона N 44-ФЗ.

Исходя из изложенного, суд должен проверить надлежащее соблюдение условий заключенного сторонами контракта, предусматривающих возможность увеличения его цены при выполнении дополнительных работ подписанием дополнительного соглашения, при корректировке проектно-сметной документации и внесении изменений в техническое задание.

Согласно п. 5.13. Контакта датой выполнения Генподрядчиком работы по отдельному виду работ является дата подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 на соответствующий объем выполненной работы.

Пунктом 2.1. Контракта установлено, что цена настоящего Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и составляет 110 300 000 рублей 00 копеек, с учетом НДС 20%, в том числе все налоги и сборы, плательщиком которых является Генподрядчик. Оплачивается Заказчиком за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Свердловской области, средств бюджета Березовского городского округа.

В  соответствии  с  п.  2.4.  Контракта оплата по  Контракту производится Заказчиком, исходя из объема работ и цены контракта, в соответствии планом-графиком производства работ на объекте (Приложение №3) за фактически выполненные работы, в течение тридцати дней со дня подписания Заказчиком документов на оплату выполненных работ подписанных Генподрядчиком, в том числе: (акта выполненных работ (форма КС-2) подписанных лицом, осуществляющим строительный контроль, справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3), счета, счет - фактуры (при необходимости), а также представленной Генподрядчиком исполнительной документации, согласно установленным требованиям нормативных документов).

По результатам выполнения подрядных работ по договору Генподрядчик оформил акты выполненных работ (форма КС-2) № 1-1, 1-2,1-3 от 30.04.2020 г., № 2-1, 2-2 от 18.05.2020 г., № 3-1, 3-2 от 10.06.2020 г., № 4-1, 4-2, 4-3, 4-4 от 13.07.2020 г., № 4/1-1, 4/1-2, 4/1-3, 4/1-4 от 27.07.2020 г., № 5-1, 5-2, 5-3, 5-4, 5-5, 5-6 от 10.08.2020 г., № 5/1-1, 5/1-2 от 24.08.2020 г., № 6-1, 6-2, 6-3, 6-4, 6-5 от 10.09.2020 г., № 6/1-1, 6/1-2, 6/1-3, 6/1-4, 6/1-5, 6/1-6, 6/1-7, 6/1-8, 6/1-9, 6/1-10, 6/1-11, 6/1-12, 6/1-13 от 28.09.2020 г., № 7-1, 7-2, 7-3, 7-4, 7-5, 7-6, 7-7, 7-8 от 12.10.2020 г., № 7/1-1, 7/1-2, 7/1-3, 7/1-4, 7/1-5, 7/1-6, 7/1-7, 7/1-8, 7/1-9, 7/1-10, 7/1-11, 7/1-12 от 26.10.2020 г., № 8-1, 8-2, 8-3, 8-4, 8-5, 8-6, 8-7, 8-8, 8-9, 8-10, 8-11, 8-12, 8-13, 8-14, 8-15, 8-16 от 24.11.2020 г., № 9-1, 9-2, 9-3, 9-4, 9-5, 9-6, 9-7, 9-8, 9-9, 9-10, 9-11 от 11.12.2020 г., № 9/1-1, 9/1-2, 9/1-3, 9/1-4, 9/1-5, 9/1-6, 9/1-7, 9/1-8 от 23.12.2020 г., № 9/2-1, 9/2-2, 9/2-3, 9/2-4, 9/2-5, 9/2-6 от 28.12.2020 г. на общую сумму 110 300 000 рублей 00 копеек. Акты подписаны представителями сторон договора и лицом, осуществляющим строительный контроль.

Акты выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3), подписаны Заказчиком и лицом, осуществляющим строительный контроль.

Ответчик оплатил работы, выполненные истцом по указанным выше Актам на сумму 110 300 000 рублей 00 копеек, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов между ООО «Шамрок» и Управление образования Березовского городского округа, подписанный Заказчиком.

Между ООО «Шамрок» и Управлением образования Березовского городского округа заключено дополнительное соглашение № 3 к Муниципальному контракту № 2 согласно, которому стороны дополнили приложение № 1 «Сметная документация» откорректированными локальными сметными расчетами, изложили в новой редакции разделы проектной документации приложение № 2, дополнили приложением № 5 «Техническое задание от Управления образования БГО от 22.09.2020 г.» согласно приложению № 3 к дополнительному соглашению № 3.

В рамках заключенного дополнительного соглашения № 3 Заказчиком и Генподрядчиком были подписаны откорректированные локальные сметные расчеты № 02-01-01АР изм. 1, № 02-01-01АР изм. 2, № 02-01-02 КР изм. 1, № 02-01-03 ОВ изм1, № 02-01-05 изм. 1 «Система водоснабжения», № 02-01-06 изм.1 «система водоотведения», № 02-01-13 изм. 1 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов», № 04-01-01 изм. 1 «Система электроснабжения. Наружные сети и освещение», № 06-01-01 изм. 1 «Наружные сети водопровода», № 07-01-02 ГП изм. Благоустройство территории, № 07-01-03 изм. 1 Озеленение, № 07-01-04 изм. Благоустройство. МАФ.

В рамках заключенного дополнительного соглашения № 3 Заказчиком и Генподрядчиком были подписаны откорректированные разделы Проектной документации: № 38/09/АН/2020-ПЗУ Схема планировочной организации земельного участка; № 38/09/АН/2020-АР Архитектурные решения; № 38/09/АН/2020-КР4 Конструктивные решения, Внешнее электроснабжение. Наружное освещение проектная документация; № 38/09/АН/2020-ИОС 1.2. Системы водоснабжения и водоотведения проектная документация; № 38/09/АН/2020-ИОС2.3. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Тепловые сети проектная документация; № 38/09/АН/2020-ИОС4.

Заключение дополнительного соглашения № 3 привело к увеличению стоимости работ. Так, во исполнение дополнительного соглашения № 3 стоимость выполненных работ увеличилась в размере 2 169 418 рублей 80 коп. Подрядчиком во исполнение дополнительного соглашения № 3 выполнены работы на сумму в размере 2 169 418 рублей 80 коп., что подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2№ 10-3, 10-4, 10-5, 10-6, 10-7, 10-8, 10-9, 10-10, 10-11.

В рамках исполнения Сметной документации (Приложение № 1 к муниципальному контракту № 2), Проектной документации (Приложение № 2 к муниципальному контракту № 2), Плана-графика производства работ на объекте (Приложение № 3 к муниципальному контракту № 2) Генподрядчиком выполнены работы на сумму 359 564 (триста пятьдесят девять тысяч пятьсот шестьдесят четыре) рубля 40 коп., что подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 10-1, 10-2, 10-12. Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 10-1, 10-2, 10-12 переданы Заказчику и УКС БГО письмом № 191 от 29.07.2021 г. Однако указанные работы Заказчиком оплачены не были.

22 сентября 2020 года Заказчиком было выдано Техническое задание на корректировку проектной документации объекта капитального строительства, которое вызвано разночтениями между проектной и рабочей документацией, решением вопросов, связанных с внесением изменений в рабочую и проектную документацию, необходимость которых выявилась в процессе строительства.

ООО «УралСтройЭкспертиза» произвело корректировку проектной документации на основании Технического задания Заказчика от 22.09.2020 г. В откорректированной проектной документации поименованы работы, выполнение которых не было учтено в локально-сметных расчетах при заключении муниципального контракта № 2. В свою очередь, Генподрядчик выполнил все работы, поименованные в проектной документации, в том числе и не учтенные ранее работы, без выполнения которых невозможно было достижения конечного результата, предусмотренного п. 1.5. Контракта № 2.

Также в процессе выполнения работ в рамках муниципального контракта № 2 было выявлено несоответствие между проектом, локально-сметным расчетом и необходимыми объемами для реализации данного проекта, а именно отсутствие в локальных сметных расчетах необходимых к выполнению работ. В этой связи Стороны составили акты о выявлении несоответствий и необходимости выполнения ранее не учтенных работ за № 3,3а, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 от 03.12.2020 г.

В целях выполнения положений Актов № 3, За, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 от 03.12.2020 г. Генподрядчиком составлены локально-сметные расчеты, получено положительное заключение № 66-2-1-2-0091-21 от 21.07.2021 г. о проверке достоверности определения сметной стоимости, указанной в локально-сметных расчетах № 02-01-01 АР изм. 1, № 02-01-02 КР изм. 1, № 02-01-05 изм.1, № 02-01-06 изм. 1, № 06-01-01 изм.1, № 04-01-01 изм. 1, № 07-01-02 ГП изм. 1, № 07-01-03 изм. 1, № 07-01-04 изм. 1, № 02-01-02 КР изм. 2, № 02-01-02 аналог доп. 2, № 02-01-14 изм. 2, № 02-01-15 изм. 2, № 02-01-16 изм. 2, № 02-01-01 аналог доп. 1 (акт № 3, За), № 02-01-02 аналог доп. 1 (акт № 4), № 04-01-01 изм. доп. 1 (акт № 5), № 06-01-01 изм. доп. 1(акт № 6), № 06-01-02изм. доп. 1 (акт № 7), № 01-01-02 изм.доп. 1 (акт № 8), № 07-01-05 изм.доп. 1 (акт № 9), № 02-01-10 (прив.) доп. 1 (акт № 10), № 07-01-04 изм.доп.1 (акт № 11).

Во исполнение решений комиссии, изложенных в актах № 3, За, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 от 03.12.2020 г., и откорректированной проектной документации, Генподрядчиком выполнены работы на общую сумму 7 165 782  рубля, что подтверждается Актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 10-13, 10-14, 10-15, 10-16, 10-17, 10-18, 10-19, 10-20, 10-23, 10-24, 10-25, 10-26. Указанные акты, локально-сметные расчеты были переданы Заказчику и УКС БГО письмом № 191 от 29.07.2021 г.

Как указывает истец, с учетом выполнения дополнительных работ и приемки их заказчиком, задолженность заказчика перед генподрядчиком за выполненные работы по Контракту № 2 составила 9 694 765 рублей 20 копеек.

Кроме того, судом приняты во внимание документы, представленные истцом в судебном заседании 11.03.2022 о согласовании необходимости выполнения дополнительных работ в рамках спорного муниципального контракта, а именно: Акт №3 от 03.12.2020, Акт №3/а от 03.12.2020, Акт №4 от 03.12.2020, Акт №5 от 03.12.2020, Акт №6 от 03.12.2020, Акт №7 от 03.12.2020, Акт №8 от 03.12.2020, Акт №9 от 03.12.2020, Акт №10 от 03.12.2020, Акт №11 от 03.12.2020, Акт №12 от 03.12.2020, Акт №13 от 03.12.2020; письма третьего лица истцу о согласовании выполнения дополнительных работ исх.№130/2020 от 21.07.2020, исх.№108/2020 от 03.06.2020.

Факт выполнения дополнительных работ и их согласования ответчиком в рамках настоящего дела не оспаривается. Кроме того, ответчиком не приведено никаких возражений относительно объема и качества выполненных истцом работ, в том числе дополнительных работ. Представитель ответчика пояснил, что выполненные истцом работы в полном объеме необходимы для достижения целей строительства, отвечают необходимым потребностям заказчика, имеют потребительские свойства.

Акт приемки законченного строительством объекта подписан Сторонами 28 декабря 2020.

После подписания Акта приемки законченного строительством объекта, получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов, Стороны совместно производят ввод объекта в эксплуатацию (п. 5.18. Контракта).

30 декабря 2020 года Администрацией Березовского городского округа выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 66-RU66304000-058-2020.

Акт сдачи-приемки работ, подписанный в соответствии с пунктом 5.17 Контракта, заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию свидетельствуют о проведенной экспертизе соответствия строительно-монтажных работ, выполненных Генподрядчиком, условиям Контракта.

Таким образом, Генподрядчик в полном объеме выполнил работы предусмотренные Контрактом, а результат выполненных Генподрядчиком работ принят Заказчиком без претензий по качеству и объему.

Согласно п. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 Закона N 44-ФЗ.

В силу 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в указанных в этой статье случаях.

В соответствии с п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении в том числе следующих условий: при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также по контрактам, предусмотренным частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта.

Положениями контракта №2 п.3.2.7, 9.2.3 предусмотрена возможность при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта.

Исходя из материалов дела, истцом выполнены работы, не превышающие десяти процентов центы контракта.

Учитывая изложенное, а также то, что необходимость выполнения дополнительных работ ответчиком признавалась, работы были согласованы, истцом выполнены, соответственно подлежат оплате.

Поскольку доказательств оплаты дополнительных работ в размере заявленных исковых требований, ответчиком в материалы дела не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению судом.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина взыскивается с ответчика в пользу истца в сумме 71474 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Управления образования Березовского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Шамрок» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) долг в размере 9694765 руб. 20 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 71474 руб. 00 коп.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяО.В. Маковкина