АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3606/2017

25 августа 2017 года

г. Иваново

Резолютивная часть решения оглашена 22 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2017 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания           ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Комитета Ивановской области по лесному хозяйству

(ОГРН 1073702001427, город Иваново)

к обществу с ограниченной ответственностью «Земля»

(ОГРН 

<

***>, город Иваново)

о взыскании 450 000 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 02.05.2017,

установил:

Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (далее – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Земля» (далее – ООО «Земля», ответчик) о взыскании 450 000 руб. неустойки за период с 01.12.2016 по 28.02.2017 по договору аренды №5-11-2016 от 31.05.2016 лесного участка с кадастровым номером 37:04:000000:532, площадью 33 396 кв.м., расположенного по адресу: Ивановская область, ОГКУ «Заволжское лесничество», Заволжский муниципальный район, Заволжское сельское участковое лесничество (расположен на землях бывшего СПК «Корниловский»), квартал №5, выделы 14,16,25, квартал №12 выделы 1,5,10,13-15,36.

Определением суда от 16 мая 2017 года исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 06 июня 2017 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 04 июля 2017 года дело назначено к судебному разбирательству. 

При рассмотрении дела по существу представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представители ответчика в судебное заседание не явились. Копии определений о принятии искового заявления к производству в порядке упрощенного производства, о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания, уведомление о назначении дела к судебному разбирательству ответчиком получены. Почтовые уведомления приобщены к материалам дела.

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению ответчика, дело в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие его представителей.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление и дополнительные пояснения, в которых ответчик просил исковые требования удовлетворить частично, в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уменьшении размера неустойки в связи с ее несоразмерностью.

Представитель истца возражал против удовлетворения ходатайства ответчика.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителя истца, изучив имеющиеся материалы дела, суд установил.

Комитетом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Земля» (арендатор) заключен договор аренды №5-11-2016 от 31.05.2016 лесного участка площадью 33 396 кв.м., являющегося частью лесного участка с кадастровым номером 37:04:000000:532, площадью 21 240 га, расположенного на территории лесного фонда Ивановской области, ОГКУ «Заволжское лесничество», Заволжский муниципальный район, Заволжское сельское участковое лесничество (расположен на землях бывшего СПК «Корниловский»), квартал №5, выделы 14,16,25, квартал №12 выделы 1,5,10,13-15,36. Лесной участок предоставлен в целях использования лесов для разработки месторождения полезных ископаемых (пункт 4 договора).

Пунктом 23 договора стороны определили, что срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации права аренды лесного участка до 25.11.2035. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 06.07.2016. 

Схема расположения лесного участка и его характеристики указаны в приложениях №1 и №2 к договору аренды. Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи от 31.05.2016 (приложение №5 к договору). 

При заключении договора стороны согласовали годовой размер арендной платы на 2016-2017 годы (пункт 5 договора). Пунктами 6, 7 договора установлено, что начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора, арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением №4 к договору. 

В соответствии с подпунктом г) пункта 12 договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. За нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 12 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 50 тыс. рублей (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 150 тыс. рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срок (подпункт б) пункта 14 договора).

Проект освоения лесов представлен ответчиком 09.03.2017. Экспертной комиссией по государственной экспертизе проектов освоения лесов комитета рассмотрен, получил отрицательное заключение от 23.03.2017 №16, утвержденное приказом Комитета  312-ЭП от 24.03.2017 «Об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов» и направлен ответчику на доработку.

За несвоевременную разработку и представление проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы ответчику начислена неустойка за период с 01.12.2016 по 28.02.2017, которая составила 450 000 руб.

Из материалов дела следует, что истец направлял в адрес ответчика претензию №544-034/08-11 от 01.03.2017, которой предлагал в добровольном порядке оплатить неустойку в сумме 450 000 руб. в срок до 31.03.2017, требования истца остались без и удовлетворения. 

В связи с неуплатой ответчиком неустойки в добровольном порядке истец обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Ивановской области.

Приказом Комитета Ивановской области по лесному хозяйству № 36-ЭП от 09.06.2017 утверждено положительное заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе проекта освоения лесов ответчика. 

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о частичном удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. 

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При заключении договора аренды лесного участка №5-11-2016 от 31.05.2016 стороны согласовали существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение лесного участка, его разрешенное использование (для разработки месторождения полезных ископаемых), размер арендной платы, порядок ее уплаты. Договор аренды подписан сторонами без разногласий, в установленном законом порядке зарегистрирован и не оспорен. 

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Пунктом 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации также установлено, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования лесов.

В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 13 Приказа Рослесхоза от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» предусмотрено, что на лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Таким образом, законодательством предусмотрено использование лесов только на основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, и соответственно, его обязательное составление и направление на государственную экспертизу лицами, использующими леса.

Как отмечалось ранее, подпунктом г) пункта 12 договора аренды стороны согласовали условие о том, что арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что проект освоения лесов представлен ответчиком 09.03.2017.

Статьями 307 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Неустойкой (пени, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). Она является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, при этом каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В отзыве на исковое заявление и дополнительных пояснениях ответчик просил уменьшить сумму неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В рассматриваемом деле стороны согласовали размер неустойки в подпункте б) пункта 14 договора, согласно которому за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 12 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов – 50 тыс. рублей (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 150 тыс. рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

 В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (пункт 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7).

В соответствии с частью 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. 

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в котором разъяснено, что если по договору аренды, заключенному на срок год и более, допускается пользование частью земельного участка, здания, сооружения или помещения, то в соответствии с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ, пунктом 2 статьи 26 ЗК РФ он подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом.

В соответствии с пунктом 23 договора аренды, заключенного сторонами, срок действия указанного договора установлен с момента государственной регистрации права аренды лесного участка до 25.11.2035. Пунктом 6 договора предусмотрено, что начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора. Арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации (подпункт а) пункта 11 договора).

Подпункт а) пункта 11 договора связывает возможность арендатора реализовать право на использование лесного участка, в том числе с получением положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов. За пользование лесным участком арендатор обязан уплачивать арендную плату (подпункт в) пункта 12 договора). Размер арендной платы установлен пунктом 5 договора. Приложением №4 к договору утвержден порядок внесения арендной платы, согласно которому арендная плата за ноябрь-декабрь 2016 года составила 32 143 руб. 06 коп., за январь-февраль 2017 года – 32 682 руб. 80 коп.

Таким образом, принимая во внимание допущенную со стороны ответчика просрочку в разработке и представлении проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, а также учитывая очевидную, явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (размер заявленной к взысканию неустойки значительно превышает годовой размер арендной платы), суд в соответствии с положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика и уменьшить размер взыскиваемой пени до 80 000 руб. По мнению суда, указанный размер в полной мере возмещает возможные потери истца, поскольку использование земельного участка без проекта освоения лесов заключенным сторонами договором аренды не предусмотрено, арендная плата за ноябрь – декабрь 2016 года и за январь-февраль 2017 года начислена, факт нарушения ответчиком устранен.   

Абзацем 4 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки.

Государственная пошлина по делу составляет 3 200 руб. (с учетом уменьшения неустойки) и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации. 

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 156, --167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования удовлетворить частично.

2.Государственную пошлину отнести на ответчика.

3.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Земля»:

1)в пользу Комитета Ивановской области по лесному хозяйству 80 000 руб. неустойки,  

2)в доход федерального бюджета 3 200 руб. государственной пошлины по делу.

4.Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                     Н.С. Балашова