ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск                                                                               Дело № А72-18468/2019

10.02.2020

Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2020.

В полном объеме решение изготовлено 10.02.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Лингвистический холдинг "Брайт" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 432011, 

<

...>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области

об оспаривании Предупреждения №4044-06 от 05.08.2019, об обязании УФАС по Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Автономная некоммерческая организация дополнительного образования "Региональный культурно-образовательный центр "Смарт" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 432063, 

<

...>)

при участии в заседании:

от Заявителя – ФИО2, директор, паспорт, ФИО3, доверенность от 15.11.2019, диплом, паспорт,

от УФАС по Ульяновской области – ФИО4, доверенность от 06.06.2019, диплом, паспорт,

от АНО ДО "Региональный культурно-образовательный центр "Смарт" – директор ФИО5, паспорт

УСТАНОВИЛ:

Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования "Лингвистический холдинг "Брайт" обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области с заявлением, в котором просит (с учетом принятых судом уточнений протокольным определением от 29.01.2020):

1. Признать Предупреждение Управления ФАС России по Ульяновской области №4044-06 от 05.08.2019 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, выданное АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «СМАРТ», недействительным в части принятых мер по устранению последствий выявленных нарушений.

2. Обязать Управление ФАС России по Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» путем изъятия фразы «в целях привлечения новых клиентов» из изложенной в Предупреждении о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, направленном АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «СМАРТ» исходящим №4044-06 от 05.08.2019, меры «- Прекратить использование информации, обладателем которой является АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», а именно, персональных данных (ФИО, номера телефонов) клиентов АНО ДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» (в количестве 407 человек) в целях привлечения новых клиентов»;

3. В изложенной в Предупреждении о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, направленном АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «СМАРТ» исходящим №4044-06 от 05.08.2019, мере «- издать локальный акт, направленный на прекращение использования информации, обладателем которой является АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», а именно, информации о персональных данных (ФИО, номера телефонов) клиентов АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», и ознакомить с данным актом под роспись сотрудников: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5» обязать Управление ФАС России по Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем включения в нее после слов «- издать локальный акт, направленный на прекращение использования информации, обладателем которой является АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт»...» фразы «в течение 5 лет с момента увольнения».

Из материалов дела усматривается: АНОДПО «Лингвистический холдинг «БРАЙТ»  обратился в антимонопольный орган с заявлением  на действия АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт», выразившиеся в незаконном получении и использовании базы данных «Клиентская база» АНОДПО «Лингвистический холдинг «БРАЙТ» (вх. № 4189 от 24.06.2019 и № 5159 от 31.07.2019).

По результатам рассмотрения заявления АНО ДПО «Лингвистический холдинг «БРАЙТ»  УФАС по Ульяновской области  выдало АНО ДО «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт» предупреждение  от 05.08.2019 № 4044-06.

В связи с наличием в действиях АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт» признаков нарушения статьи 14.7 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в незаконном получении и использовании коммерческой информации конкурента УФАС по Ульяновской области на основании статьи 39.1 указанного Федерального закона предупредил АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт» о необходимости прекращения указанных действий, устранения причин и условий, способствовавших нарушению антимонопольного законодательства, и принятия мер по устранению последствий такого нарушения, а именно:

- прекратить использование информации, обладателем которой является АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», а именно, персональных данных (ФИО, номера телефонов) клиентов АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» (в количестве 407 человек), в целях привлечения новых клиентов;

- издать локальный акт, направленный на прекращение использования информации, обладателем которой является АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», а именно, информации о персональных данных (ФИО, номера телефонов) клиентов АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», и ознакомить с данным актом под роспись сотрудников: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5

Не согласившись с предупреждением в оспариваемой части, АНОДПО «Лингвистический холдинг «БРАЙТ»  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  Представители пояснили следующее: работники АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» (директор, заместитель директора по бизнес-администрированию - преподаватель, менеджер по работе с клиентами и по связям с общественностью, преподаватели), уволившиеся из организации в марте, июне - августе 2018 года, были приняты на работу в апреле, августе - сентябре 2018 в АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «СМАРТ». При этом уволившиеся АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» работники (директор, заместитель директора по бизнес-администрированию - преподаватель, менеджер по работе с клиентами и по связям с общественностью, преподаватели) ознакомлены с Положением № 97 о коммерческой тайне АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», утвержденного приказом директора № 16 от 01.09.2019, и в течение 5 лет не имеют право использовать полученные в ходе трудовой деятельности в АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» сведения, являющиеся коммерческой тайной бывшего работодателя. Более 43% учеников, обучавшихся в АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» и покинувших учебное заведение в августе - сентябре 2018, заключили договоры на обучение с АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «СМАРТ».

Перечисленные выше действия АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «СМАРТ» Управление ФАС России по Ульяновской области охарактеризовало как нарушение ст. 14.7 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ, направив Предупреждение о прекращении действия (бездействия).

С таким действием (бездействием) Управления ФАС России по Ульяновской области АНО ДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» не согласно, так как:

во-первых, в предложенной Предупреждением мере «- издать локальный акт, направленный на прекращение использования информации, обладателем которой является АНО ДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», а именно, информации о персональных данных (ФИО, номера телефонов) клиентов АНО ДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», и ознакомить с данным актом под роспись сотрудников: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5» условие «в целях привлечения новых клиентов» не содержится;

во-вторых, в п. 3 ст. 14.7 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ налагается запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с использование или разглашение коммерческой тайны, обладателем которой является другой хозяйствующий субъект-конкурент и которая получена от лица, имеющего или имевшего доступ к указанной информации вследствие выполнения служебных обязанностей, если не истек установленный законом или договором срок ее неразглашения.

В абзаце 2 стр.1 Предупреждения УФАС по Ульяновской области отмечает,  что  уволившиеся АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» работники (директор, заместитель директора по бизнес-администрированию - преподаватель, менеджер по работе с клиентами и по связям с общественностью, преподаватели) ознакомлены с Положением № 97 о коммерческой тайне АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», утвержденного приказом директора № 16 от 01.09.2019, и в течение 5 лет не имеют право использовать полученные в ходе трудовой деятельности в АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» сведения, являющиеся коммерческой тайной бывшего работодателя. Данная норма введена в Положение № 97 на основании п.2 ст. 1470 ГК РФ (Гражданин, которому в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя стал известен секрет производства, обязан сохранять конфиденциальность полученных сведений до прекращения действия исключительного права на секрет производства) и п.2 ч.3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне", обязывающего работника не разглашать эту информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора. Согласно п.3 ч.2 ст.6.1 11 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации.

Пунктом 4.2.6 Трудового договора каждого из перечисленных в Предупреждении бывших сотрудников АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» предусмотрена обязанность работника не разглашать коммерческую и конфиденциальную информацию и принимать меры к ее защите.

Каждым из перечисленных в Предупреждении бывшим сотрудником АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», за исключением ФИО9 и ФИО5, подписано Соглашение о неразглашении информации конфиденциального характера, являющегося Приложением №1 к Положению № 97 о коммерческой тайне АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», утвержденного приказом директора № 16 от 01.09.2019. (далее - Соглашение).

Всем упомянутым в Предупреждении бывшим работникам АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» был предоставлен лишь доступ к конфиденциальной информации организации, но не в коем случае не исключительные права, содержащие права использования, владения и распоряжения результатами интеллектуальной собственности организации, к каковым относится «Клиентская база» АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт». Ранее упоминалось, что переход исключительного права на секрет производства (ноу-хау) может быть осуществлен только в порядке ст.ст. 1468-1469 ГК РФ, т.е., по договору об отчуждении исключительного права на секрет производства либо по лицензионному договору. Более того, в п.4 ст. 1234 ГК РФ указано, что исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации переходит от правообладателя к приобретателю в момент заключения договора об отчуждении исключительного права, если соглашением сторон не предусмотрено иное.

Ни в одном из выше перечисленных нормативных актов не указано, что принимаемые работниками обязательства о неразглашении информации конфиденциального характера действуют лишь «в целях привлечения новых клиентов», а в отношении остальных категорий клиентов (старых, потерянных и т.п.) не действуют.

Основываясь на изложенном, считаем, что используемая в Предупреждении о прекращении действия (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства №4044-06 от 05.08.2019  фраза «в целях привлечения новых клиентов» нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, предусмотренные ст.ст. 1225-1230, 1233-1236, 1241, 1250, 1252, 1465-1470, 1472 ГК РФ, ст.57 ТК РФ, п.3 ст.14.7 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ, ст.ст. 3, 4, 6, 6.1, 10, 11 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".

Представитель УФАС по Ульяновской области требования не признает, считает оспариваемое предупреждение законным и обоснованным. По мнению УФАС по Ульяновской области, клиентская база (список учеников) АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» в данном случае не является объектом интеллектуальной деятельности, поскольку носит информационный характер. УФАС по Ульяновской области  предупредил о необходимости прекращения использования  информации  о персональных данных. За сроками использования должен следить сам заявитель. 

Оспариваемое предупреждение в адрес АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт»  05.08.2019 не направлялось. Заявитель узнал о предупреждении при получении письма УФАС по Ульяновской области  от 26.08.2019 №4429-06. 

АНОДО "Региональный культурно-образовательный центр "Смарт" считает оспариваемое предупреждение законным и обоснованным. Директор пояснил, что предупреждение ими исполнено. ФИО5 пояснила, что она действительно с апреля 2018 была принята по совместительству на работу в АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт». При приеме на работу руководитель АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» знала, что она продолжала  работать в  АНОДО "Региональный культурно-образовательный центр "Смарт" на руководящей должности. Ей действительно был предоставлен доступ к базе данным, но после увольнения доступ  был закрыт.  

Материалами дела подтверждается, что заявитель о предупреждении от 05.08.2019 №4044-06 узнал при получении письма    УФАС по Ульяновской области  от 26.08.2019 №4429-06. Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением 22.11.2019, т.е. в установленный статьей 198 АПК РФ трехмесячный срок. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных норм следует, что для признания действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя  в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемое предупреждение отвечает признакам ненормативного правового акта, установленным в части 1 статьи 198 АПК РФ, поскольку принято уполномоченным государственным органом на основании статей 22 и 39.1 Закона о защите конкуренции в отношении конкретного хозяйствующего субъекта и содержит властное предписание, возлагающее на общество обязанность и влияющее тем самым на права хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской деятельности.

Следовательно, предупреждение антимонопольного органа может быть предметом самостоятельного обжалования в арбитражном суде («Обзор по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере» утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016).

Согласно п.п. 2, 3 статьи 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

Пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии со ст. 14.7 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с незаконным получением, использованием или разглашением информации, составляющей коммерческую или иную охраняемую законом тайну, в том числе использование или разглашение указанной информации, обладателем которой является другой хозяйствующий субъект-конкурент и которая получена от лица, имеющего или имевшего доступ к указанной информации вследствие выполнения служебных обязанностей, если не истек установленный законом или договором срок её неразглашения.

Из материалов дела следует, что АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» и АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт» являются конкурентами на рынке дополнительного образования (языковые курсы) г. Ульяновска.  Кроме того, на указанном рынке осуществляет деятельность большое количество иных хозяйствующих субъектов.

В АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» введен режим коммерческой тайны информации, относящейся к деятельности организации (клиентская база). 

С 01.09.2017 утверждено и введено в действие Положение № 97 о коммерческой тайне АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт». Согласно соглашению о неразглашении информации конфиденциального характера (приложение № 1 к Положению) срок неразглашения действует в течение 5 лет после прекращения/ расторжения трудового договора.

В АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» работали следующие физические лица: ФИО6 (с 01.10.2015 заместитель директора по бизнес-администрированию - преподаватель), ФИО7 (01.11.2010 менеджер по работе с клиентами и по связям с общественностью), ФИО8 (с 01.09.2011 преподаватель), ФИО9, ФИО10 (с 01.09.2008 преподаватель), ФИО11 (с 01.10.2018 преподаватель) и  ФИО5 (с 06.04.2018 заместитель директора). 

Указанные лица, за исключением ФИО5 и ФИО9, были ознакомлены под роспись о неразглашении информации конфиденциального характера. 

В марте, июне - августе 2018 года вышеуказанные работники уволились из АНО ДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» и были приняты на работу в апреле, августе - сентябре 2018 года в Автономную некоммерческую организацию дополнительного образования «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт». 

После увольнения  вышеуказанных лиц более 43% учеников (97 учеников), обучавшихся в АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» покинули учебное заведение в августе - сентябре 2018 года и заключили договоры на обучение с АНО ДО «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт».

УФАС по Ульяновской области правомерно установило  наличие в действиях АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт» признаки нарушения статьи 14.7 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в незаконном получении и использовании коммерческой информации конкурента. На основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции  УФАС по Ульяновской области правомерно предупредил АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт» о необходимости прекращения указанных действий, устранения причин и условий, способствовавших нарушению антимонопольного законодательства, и принятия мер по устранению последствий такого нарушения, а именно:

- прекратить использование информации, обладателем которой является АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», а именно, персональных данных (ФИО, номера телефонов) клиентов АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» (в количестве 407 человек), в целях привлечения новых клиентов;

- издать локальный акт, направленный на прекращение использования информации, обладателем которой является АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», а именно, информации о персональных данных (ФИО, номера телефонов) клиентов АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт», и ознакомить с данным актом под роспись сотрудников: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО5

Требование к АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт» о прекращение использования персональных данных (ФИО, номера телефонов) из клиентской базы АНО ПО «Лингвистический холдинг «Брайт», с оговоркой «в целях привлечения новых клиентов» связано с соблюдением прав третьих лиц - владельцев персональных данных, чьи ФИО, номера телефонов содержатся в клиентской базе АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» и, которые до вынесения оспариваемого предупреждения, заключили гражданско-правовые договоры с АНОДО «Региональный культурно-образовательный центр «Смарт».

Установление запрета хозяйствующему субъекту на использование персональных данных (обработку персональных данных) необходимых для исполнения заключенного договора, стороной которого либо выгодоприобретателем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем,  а так же установление срока на использование информации недопустимо со стороны антимонопольного органа.

Довод заявителя о том, что клиентская база  является интеллектуальной собственностью суд считает несостоятельным по следующим основаниям. 

Согласно пункту 1 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинства и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе, программы для ЭВМ, которые охраняются как литературные произведения.

В соответствии со статьей 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если указанным Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную указанным Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается указанным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 1299 Гражданского кодекса Российской Федерации техническими средствами защиты авторских прав признаются любые технологии, технические устройства или их компоненты, контролирующие доступ к произведению, предотвращающие либо ограничивающие осуществление действий, которые не разрешены автором или иным правообладателем в отношении произведения.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 1299 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление без разрешения автора или иного правообладателя действий, направленных на то, чтобы устранить ограничения использования произведения, установленные путем применения технических средств защиты авторских прав, а также изготовление, распространение, сдача в прокат, предоставление во временное безвозмездное пользование, импорт, реклама любой технологии, любого технического устройства или их компонентов, использование таких технических средств в целях получения прибыли либо оказание соответствующих услуг, если в результате таких действий становится невозможным использование технических средств защиты авторских прав либо эти технические средства не смогут обеспечить надлежащую защиту указанных прав.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 1260 Гражданского кодекса Российской Федерации базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ).

Нормы статей 1311, 1333 - 1335 ГК РФ устанавливают принадлежность изготовителю базы данных, то есть лицу, организовавшему ее создание и работу по сбору, обработке и расположению составляющих ее материалов, исключительное право извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом, права на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковках своего имени или наименования, право на обнародование базы данных, то есть на осуществление действия, которое впервые делает базу данных доступной для всеобщего сведения путем ее опубликования, доведения до всеобщего сведения, сообщения в эфир или по кабелю либо иным способом.

Целью самостоятельной охраны смежным правом содержания базы является защита инвестиций изготовителей таких баз, поскольку такая цель лишь авторско-правовой охраной базы данных достигнута быть не может. Авторское право на базу данных охраняет лишь структуру базы, творческий подбор данных, составляющих ее содержание, но не сами данные, которые в случае, если они сами по себе не являются объектом авторского права, при отсутствии охраны содержания базы могут использоваться любыми лицами. Смежное же право на содержание базы данных возникает в отношении не всех баз, а только тех, при создании которых для подбора данных (именно для подбора, а не для создания данных) потребовались значительные инвестиции. Причем соответствующие инвестиции могут быть как финансовые, технические, так и людские.

При этом согласно пункту 1 статьи 1334 ГК РФ изготовителю базы данных, создание которой (включая обработку или представление соответствующих материалов) требует существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат, принадлежит исключительное право извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом (исключительное право изготовителя базы данных). Изготовитель базы данных может распоряжаться указанным исключительным правом.

Согласно презумпции, установленной той же правовой нормой, при отсутствии доказательств иного базой данных, создание которой требует существенных затрат, признается база данных, содержащая не менее десяти тысяч самостоятельных информационных элементов (материалов), составляющих содержание базы данных (абзац второй пункта 2 статьи 1260 ГК РФ).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что  Клиентская база (список учеников) АНО ДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» в данном случае не является объектом интеллектуальной деятельности, поскольку носит информационный характер, содержит персональные данные учеников (бывших и настоящих) организации, которые не систематизированы таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с  помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ).

Клиентская база АНОДПО «Лингвистический холдинг «Брайт» не является базой данных в том смысле, который вкладывает в это понятие Гражданский кодекс.

Ссылку заявителя на иные нормы законодательства суд считает несостоятельной, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. 

При таких обстоятельствах дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ суд возлагает расходы по госпошлине на заявителя. 

Госпошлину, уплаченную Автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Региональный культурно-образовательный центр "Смарт", суд считает необходимым возвратить, как  излишне уплаченную. 

Руководствуясь  статьями  110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования оставить без удовлетворения. 

Вернуть Автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Региональный культурно-образовательный центр "Смарт" излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей по справке. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья                                                                                                    О.А.Лубянова