4861/2023-442662(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31626/2023

25 октября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 25 октября 2023 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Устинкина О.Е.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):  

Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории  и культуры  

к Федеральному государственному казенному учреждению "1999 Отделение морской  инженерной службы" Министерства обороны Российской Федерации  

третьи лица: 1) Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга 

2) Администрация Кронштадтского района г. Санкт-Петербурга  

о понуждении выполнить обязательство в области сохранения, использования,  популяризации государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, о  взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда  

при участии: 

от истца: ФИО2 (по доверенности от 25.03.2023) посредством онлайн-связи,  от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 25.09.2023)  

установил:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников  истории и культуры обратился в арбитражный суд с иском об обязании Федеральное  государственное казенное учреждение «1999 отделение морской  инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации в течение 12  месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом  порядке установить информационную надпись на объект культурного наследия  регионального значения «Пешеходный малый подвесной мост», по адресу: Санкт- Петербург, г. Кронштадт, участок набережной Обводного канала «Синий мост-Пеньковый мост», литера А.; Установить размер денежных средств, подлежащих  взысканию с Федерального государственного казенного учреждения «1999 отделение  морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации в пользу  

КГИОП в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, как 50  ООО рублей в месяц до месяца фактического исполнения решения суда.  

Определением от 12.04.2023 заявление принято к производству.  

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области ФИО4 в связи с назначением на  должность судьи Тринадцатого арбитражного апелляционного суда судьи Балакир  М.В., дело № А56-31626/2023 передано для рассмотрения в производство судье  Устинкиной О.Е.  

В материалах дела имеется отзыв ответчика, а также ходатайство о замене  ненадлежащего ответчика.  

Определением от 02.08.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет  имущественных отношений Санкт-Петербурга и Администрацию Кронштадтского  района.  

В материалах дела имеется отзыв Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга.  

В судебном заседании, состоявшемся 14.09.2023, истец возражал о замене  ответчика.  

Суд отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о замене ненадлежащего  ответчика ввиду того, что прерогатива предъявлять требования к тому или иному  ответчику принадлежит истцу.  

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.  

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявления, поддерживая  позицию, изложенную в отзыве.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

На основании Решения исполнительного Комитета Ленинградского городского  Совета народных депутатов от 06.08.1990 № 646 по адресу: Санкт-Петербург, г.  Кронштадт, участок набережной Обводного канала «Синий мост-Пеньковый мост»,  литера А, расположен объект культурного наследия регионального значения  «Пешеходный малый подвесной мост».  

Распоряжением КГИОП от 04.09.2018 № 347-р утвержден предмет охраны Объекта.  

Распоряжением КГИОП от 20.03.2019 № 07-19-101/19 утверждено охранное  обязательство собственника или иного законного владельца объекта.  

Согласно пп. 1 п. 1 ч. 25 Раздела 6 Обязательства в течении 36 месяцев со дня  утверждения Обязательства, то есть в срок до 20.03.2022, требовалось в установленном  порядке обеспечить установку на Объекте информационной надписи и обозначения.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от  08.02.2022 Объект находится в собственности Российской Федерации и на праве  оперативного управления передан в пользование Ответчика.  

На основании распоряжения КГИОП от 30.08.2022 № № 361-ро «Об утверждении  Программы проверок по контролю за проведением работ по сохранению объекта  культурного наследия», а также на основании задания КГИОП от 01.02.2023 № 01-30101/23 проведено мероприятие по контролю за проведением работ, утвержденных  Обязательством.  

Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 01.02.2023   № 01-33-97/23-0-0 зафиксирован факт невыполнения работ, установленных пп. 1 п. 1 ч.  25 раздела 6 Обязательства, что является нарушением обязательных требований  Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия  (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».  

В силу п. 1 ст. 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат  государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или  уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их  использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий,  

могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от  неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.  

Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том  числе установку на объектах культурного наследия информационных надписей и  обозначений (пп. 11 п. 2 ст. 33 Закона 73-ФЗ).  

В соответствии с требованиями ст. 27 Закона 73-ФЗ на объектах культурного  наследия должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию  об объекте культурного наследия.  

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 47.6 Закона 73-ФЗ требование к установке информационных  надписей и обозначений на объект культурного наследия включается в охранное  обязательство, исполнение которого возлагается на лиц, указанных в п. 11 ст. 47.6  Закона 73-ФЗ.  

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекте  культурного наследия установлен Правилами установки информационных надписей и  обозначений на объекты культурного наследия, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178 (далее - Правила).  

 Согласно п. 18 Правил после завершения работ по установке информационной  надписи правообладатель направляет в орган охраны уведомление о выполненных  работах с указанием даты проведения работ по установке информационной надписи и с  приложением цветной фотофиксации объекта культурного наследия до начала работ, в  процессе их проведения и после завершения установки информационной надписи.  

Обязанность Ответчика исполнять требования Обязательства обусловлена фактом  владения Объектом на праве оперативного управления и требованиями п. 11 ст. 47.6  Закона № 73-ФЗ.  

Учитывая изложенное, Ответчиком не исполнено условие Обязательства и, тем  самым, допущено нарушение установленных Законом 73-ФЗ требований.  

Доводы ответчика, приведенные им в отзыве на исковое заявление отклоняются  судом, как несостоятельные, опровергаются представленными в материалы дела  доказательствами.  

В соответствии с абзацем 2 пункта 11 статьи 47.6 Закона № м73-ФЗ в случае, если  объект культурного наследия, включенный в реестр, представлен на праве  хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или  учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием  или учреждением.  

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по  суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными  законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по  требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК  РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом  на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения  выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).  

В части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - ГПК РФ) указано, что суд по требованию истца вправе присудить в его пользу  денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения  судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости,  соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или  недобросовестного поведения.  

Обязательное исполнение решения суда должно быть обеспечено надлежащей  стимулирующей судебной неустойкой, поскольку обязанность по сохранению  исторического и культурного наследия Российской Федерации предусмотрена ст. 44  Конституции РФ (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда  от 09.11.2021 по делу № 33-22729/2021).  

При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.  Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  

Федерации, 

Арбитражный суд решил: 

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «1999 отделение  морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации в течение  12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленный законом  порядке установить информационную надпись на объект культурного наследия  регионального значения «Пешеходный малый подвесной мост», по адресу: Санкт- Петербург, г. Кронштадт, участок набережной Обводного канала «Синий мост-Пеньковый мост», литера А.  

Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с Федерального  государственного казенного учреждения «1999 отделение морской инженерной  службы» Министерства обороны Российской Федерации в пользу КГИОП в случае  неисполнения решения суда в установленный срок, как 50 000 руб. в месяц до момента  фактического исполнения решения суда.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня принятия.  

Судья Устинкина О.Е.