АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-32684/2024

30 сентября 2024 года

г. Екатеринбург

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Мальцевой (до перерыва) и помощником судьи О.А. Мкртичян (после перерыва), рассмотрел в судебном заседании 19.09.2024г. и 25.09.2024г. дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 29 по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства и автомобильного транспорта Тугулымского городского округа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обращении взыскания на заложенное имущество,

третье лицо, не заявляющее требования относительно предмета спора: Администрация Тугулымского городского округа;

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 02.11.2023г.;

ответчик не явился, извещен;

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику с требованием об обращении взыскания на заложенное имущество: самоходная машина на пневматическом и гусеничном ходу ЕК-12 Экскаватор, номер двигателя: 814193, государственный и регистрационный номер: 

<

***>.

Ответчик и третье лицо представили отзывы.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

В соответствии с пунктом 1 статьи 334.1 Гражданского кодекса Российской Федерации залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

Согласно пункту 1 статьи 73 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных названным Кодексом, обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов может быть обеспечена залогом.

Как указано в пункте 2 данной статьи, залог имущества возникает на основании договора между налоговым органом и залогодателем либо на основании закона в случае, предусмотренном пунктом 2.1 приведенной статьи.

Пункт 2.1 статьи 73 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 указанного Кодекса, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

Из приведенной нормы прямо следует, что в обозначенных в ней случаях имущество налогоплательщика обременяется залогом в пользу налогового органа в силу закона, ввиду чего такое обременение соответствует критерию ординарного залога, указанному во втором предложении пункта 1 статьи 334.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать установленные налоги.

Согласно ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Взыскание налога производится по решению налогового органа  путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование об оплате задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов №25810 от 02.08.2022г. и установлен срок для исполнения 25.08.2022г.

Требование ответчиком не исполнены, в связи с чем, налоговым органом направлено повторное требование №852 от 27.06.2023г., установлен срок для исполнения – до 10.07.2023г

Требование ответчиком не исполнены, в связи с чем, истцом принято решения о взыскании с ответчика задолженности в сумме 2 445 393 руб.:

-водный налог- 133 620 руб. налога, 5 746 руб. штраф и 1 583 руб. 30 коп. пени;

- налог на доходы физических лиц с доходов, полученных в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций- 540 211 руб. 48 коп. налога и 25 120 руб. 41 коп. пени;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года- 309 168 руб. 26 коп. налога и 57 967 руб. 12 коп. пени;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года)- 1 159 583 руб. 48 коп. налога и 8 913 руб. 26 коп. пени.

Задолженность не погашена, от кредитной организации в порядке межведомственного электронного взаимодействия получены сведения об отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика-организации.

В обеспечение взыскания задолженности общества по налогам и пени, в порядке ст. 77 НК РФ заместителем руководителя налогового органа вынесено постановление от 23.09.2022 № 18 о наложении частичного ареста на имущество МУП "УЖКХ И AT ТГО":

- самоходная машина на пневматическом и гусеничном ходу ЕК-12 Экскаватор, номер двигателя: 814193. государственный и регистрационный знак: 

<

***>.

Принадлежность транспортного средства ответчику подтверждается свидетельством.

Пунктом 1 статьи 334 ГК РФ установлено, что в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

Согласно положениям статьи 348 ГК РФ обращение взыскания на заложенное имущество допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства значительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно соразмерен стоимости заложенного имущества. Предполагается, что нарушение обеспеченного залогом обязательства значительно и размер требований залогодержателя явно соразмерен стоимости заложенного имущества при условии, что одновременно соблюдены следующие условия:

1) сумма неисполненного обязательства составляет не менее, чем пять процентов от размера стоимости заложенного имущества;

2) период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет не менее чем три месяца.

Средняя стоимость залогового имущества составляет 916 500 руб.

Сумма неисполненного обязательства на 07.05.2024г.- 1 708 860 руб. 94 коп., что составляет 186% от размера стоимости заложенного имущества.

Согласно п. 1 ст. 349 ГК РФ обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Поскольку в данном случае залог возник в силу закона, обращение взыскания может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 340 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, соглашением сторон или решением суда об обращении взыскания на заложенное имущество, согласованная сторонами стоимость предмета залога признается ценой реализации (начальной продажной ценой) предмета залога при обращении на него взыскания.

Согласно п. 1 ст. 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном ГК РФ и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абз. 2 и 3 п. 2 ст. 350.1 ГК РФ.

Поскольку обеспеченные залогом обязательства ответчика не исполнены надлежащим образом и в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган вправе обратить взыскание на заложенное имущество.

Доводы ответчика о принятии мер к погашению задолженности судом не приняты во внимание с учетом следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов - установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

С 01.01.2023 Федеральным законом Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» введена статья 11.3 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом (далее также ЕНС) признается форма учета налоговыми органами:

1)           денежного выражения совокупной обязанности;

2)           денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и(или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо ЕНС организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1)    неисполненных обязанностей организации или физического лица,являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и(или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственнойпошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительныйдокумент, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НКРФ;

2)           излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей,государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительныйдокумент, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НКРФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качествеединого налогового платежа физического лица, организации, индивидуальногопредпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности поуплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношенииуплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишнеперечисленные денежные средства).

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ, действующего с 01.01.2023) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 N 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Таким образом, предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев начиная с 30.03.2023 (п. 3 ст. 4 НК РФ, п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 N 500).

В соответствии с подп. 1 п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Из изложенного следует, что требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленные до 31 декабря 2022 года (включительно), на основании которых налоговым органом приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) сохраняют своё действие и суммы, указанные в таких требованиях (непогашенная задолженность, обеспеченная ранее принятыми мерами взыскания) повторному взысканию после 01.01.2023 не подлежат.

В соответствии с п. 4 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» денежные средства, поступившие после 1 января 2023 года в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона).

В соответствии со ст. 69, ст. 70 НК РФ ответчику направлено требование об уплате №25810 по состоянию на 02.08.2022.

Срок исполнения требования об уплате задолженности №25810 по состоянию на 02.08.2022 истёк 25.08.2022.

В установленный законом срок требование об уплате задолженности №25810 по состоянию на 02.08.2022 не исполнено.

Датой образования отрицательного сальдо единого налогового счета ответчика является 01.01.2023.

Задолженность по налогам, пени, штрафам, не исполненная по состоянию на 31.12.2022 по требованию об уплате задолженности №25810 на 02.08.2022 перенесена из отдельной карточки налоговой обязанности (далее ОКНО) в единый налоговый счет налогоплательщика (далее ЕНС).

В соответствии со ст. 69, ст. 70 НК РФ ответчику направлено требование об уплате №852 по состоянию на 27.06.2023.

Срок исполнения требования об уплате задолженности №852 по состоянию на 27.06.2023 истёк 31.07.2023. Размер отрицательного сальдо ЕНС на дату формирования требования об уплате 3852 от 27.06.2023 составлял 5 150 847,60руб.

В установленный законом срок требование об уплате задолженности №852 по состоянию на 27.06.2023 не исполнено.

Таким образом, недоимка по налогам, пени, штрафам ответчика непрерывно увеличивается.

В период с 01.01.2023 по 09.09.2024 ответчиком произведено перечисление денежных средств в качестве единого налогового платежа на общую сумму 10 477 309,97руб.

В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа распределилась следующим образом:

-    Страховые взносы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, распределяемые по видам страхования с 01.01.2023 в сумме 1 600 156,04руб.

-    Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) в сумме 388 657,08руб.

 

-    Водный налог в сумме 120 772,00руб.

-    Налог на доходы физических лиц в сумме 5 790 838,52руб.

 

-    Страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ (с 01.01.2017) в сумме 1487425,21руб.

-    Страховые взносы в бюджет фонда обязательного медицинского страхования в сумме 636 493,92руб.

-  Страховые взносы на обязательное социальное страхование в сумме 449453,20руб.

-Транспортный налог в сумме 3 514,00руб.

По состоянию на 10.09.2024 размер отрицательного сальдо ЕНС ответчика составляет 13 043 463,27руб., в том числе налог 11 136 291,41руб., пени 1 540 985,79руб., штрафы 276 882,07руб.

Таким образом, в период с 01.01.2023 по 10.09.2024 у МУП «УЖКХиАТ ТГО» сохраняется и увеличивается отрицательное сальдо единого налогового счета, перечисленных денежных средств в качестве единого налогового платежа недостаточно для погашения задолженности в полном объеме, следовательно, требования об уплате задолженности №852 по состоянию на 27.06.2023 не считается исполненным.

Бремя уплаты государственной пошлины в силу ч. 1, 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обратить взыскание на заложенное имущество: самоходная машина на пневматическом и гусеничном ходу марки ЭО-2626 Экскаватор, номер двигателя: 814193, государственный и регистрационный номер: 

<

***>.

Взыскать с МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства и автомобильного транспорта Тугулымского городского округа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 

<

***>.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

 

Судья                                                                                                           С.Ю. Григорьева