Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-34416/23

26 октября 2023 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 17.10.2023 

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2023

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Кондратенко ,при ведении протокола судебного заседания  секретарем с/з Журавлевой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ПРОКУРАТУРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 7702151927, ОГРН 1027700524169) к СОЮЗ "ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА ГОРОДА ФРЯЗИНО" об обязании, о ликвидации юридического лица,

От третьих лиц:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Управление Минюста России по Московской области.

При участии в судебном заседании:

от истца: представитель помощник прокурора Пастухова Е.Ю. удостоверение №305942 ( удостоверение обозревалось судом)

от ответчика: ФИО2 – лично, по паспорту.

от третьих лиц: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ – не явился, извещен, поступили отзыв, ходатайство.

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – не явился, извещен, поступил отзыв.

Управление Минюста России по Московской области: не явился; извещен, корреспонденцию получил 02.06.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Московской области в лице заместителя прокурора (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ  к СОЮЗ "ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА ГОРОДА ФРЯЗИНО"  (далее – ТПП  г. Фрязино, ответчик), в котором просит:  Запретить    Союзу    «Торгово-промышленная    палата   города   Фрязино» (ИНН   

<

***>,   ОГРН   

<

***>)   использовать   в   своем   названии словосочетания «торгово-промышленная палата», «торговая палата», «промышленная палата»; ликвидировать Союз «Торгово-промышленная палата города Фрязино» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в связи с его исключением из числа членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации; обязанности по осуществлению ликвидации Союза «Торгово-промышленная палата города Фрязино» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) возложить на Общее собрание членов Палаты Союза «Торгово-промышленная палата города Фрязино»; установить срок для завершения процедуры ликвидации и направления в Министерство юстиции Российской Федерации документов для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц - шесть месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в силу.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ТПП РОССИИ, УФНС РОССИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЕ МИНЮСТА РОССИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – третьи лица).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам дела.

Ответчик мотивированный отзыв на исковое заявление не представил, каких-либо ходатайств не заявил.

ТПП РОССИИ и УФНС РОССИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ представлены письменные отзывы на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, исследовав их, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Как следует из материалов дела, Люберецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о торгово-промышленных палатах. 

В Щелковской городской прокуратуре Московской области проведена проверка исполнения законодательства о торгово-промышленных палатах.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Закона Российской Федерации от 07.07.1993 №  5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» (далее - Закон) наименование «торгово-промышленная палата» и образованные на его основе словосочетания могут быть использованы только в названиях организаций, созданных в соответствии с положениями настоящего Закона.

Согласно ст. 1 Устава Союза «Торгово-промышленная палата города Фрязино» (далее - ТПП г. Фрязино, Палата), утвержденного решением учредительного   собрания  Торгово-промышленной   палаты   города  Фрязино от 04.06.1996, TПП г. Фрязино является негосударственной некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме союза для представления и защиты законных интересов своих членов и в целях развития предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности, реализации иных целей и задач, предусмотренных Законом РФ от 07.07.1993 №5340-1 «О торгово-промышленных палатах Российской Федерации» и настоящим Уставом.

В силу п. 2 ст. 7 Закона членство торгово-промышленных палат субъектов Российской Федерации и торгово-промышленных палат муниципальных образований в Торгово-промышленной палате Российской Федерации является обязательным.

Членство торгово-промышленных палат муниципальных образований в торгово-промышленной палате соответствующего субъекта Российской Федерации является обязательным.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона в случае выхода из Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или исключения из ее членов торгово-промышленная палата утрачивает право осуществлять деятельность в качестве торгово-промышленной палаты и не вправе использовать в своем наименовании словосочетание «торгово-промышленная палата», «торговая палата» или «промышленная палата». При этом членами такой торгово-промышленной палаты в трехмесячный срок с момента ее выхода из Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или исключения из членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации должно быть принято решение о реорганизации или ликвидации такой торгово-промышленной палаты.

Если в течение срока, установленного настоящим пунктом, члены торгово-промышленной палаты, вышедшей из Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или исключенной из ее членов, не приняли решение о реорганизации или ликвидации такой торгово-промышленной палаты, она подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию прокурора, федерального органа государственной регистрации или его территориального органа в соответствующем субъекте, Российской Федерации.

В ходе проверки, проведенной Щелковской городской прокуратурой, установлено, что на основании постановления Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 24.03.2022 № 109-13 «О выходе из членов, прекращении членства и исключении из членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации» ТПП г. Фрязино с 01.04.2022 исключена из членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

На общем собрании членов ТПП  г. Фрязино, состоявшемся 25.10.2022, принято решение о ликвидации Палаты.

Вместе с тем соответствующая информация ТИП г. Фрязино о прекращении деятельности в Министерство юстиции Ррссийской Федерации по Московской области либо в территориальный орган Федеральной налоговой службы до настоящего времени не направлена, организация фактически продолжает функционировать и использует наименование Союз «Торгово-промышленная палата города Фрязино».

Пунктом 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2000 № 50 «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)» предусмотрено, что наличие решения о добровольной ликвидации юридического лица не исключает возможности обращения в суд с иском о его принудительной ликвидации, если указанное решение не выполняется и имеются основания, предусмотренные п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, неправомерное бездействие ТПП г. Фрязино, выразившееся в непринятии мер по исключению из наименования словосочетания «торгово-промышленная палата», направлению в уполномоченный орган решения о ликвидации, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

 Отсутствие действий со стороны ТПП  г. Фрязино  по исполнению представления явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 62 ГК РФ, может быть ликвидировано лишь действующее юридическое лицо. 

Если в судебном заседании при рассмотрении вопроса о ликвидации юридического лица по данным основаниям будет установлено, что организация фактически прекратила свою деятельность, заявление о ее ликвидации следует оставить без рассмотрения применительно к пункту 4 статьи 148 АПК РФ Федерации, поскольку в этом случае по заявлению уполномоченного органа может быть возбуждено дело о несостоятельности отсутствующего должника.

О том, что организация фактически прекратила свою деятельность, могут свидетельствовать, в частности, невозможность установления места пребывания ее органов управления, отсутствие операций по банковским счетам юридического лица в течение последних двенадцати месяцев перед подачей заявления о его ликвидации, объяснения бывших сотрудников организации. 

Как следует из материалов дела, ТПП  г. Фрязино  является действующим юридическим лицом, то есть не обладает признаками отсутствующего должника. По данным ЕГРЮЛ на 17.10.2023 ТПП  г. Фрязино  не прекратила свою деятельность, и сведения о введении процедуры ликвидации юридического лица не внесены.  

Неправомерное бездействие ТПП  г. Фрязино, выразившееся в непринятии в установленный п. 2 ст. 14 Законом № 5340-1 срок мер по исключению из наименования словосочетания «торгово-промышленная палата», а также принятию решения о реорганизации или ликвидации, свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства, а также влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности.

В п. 3 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены. 

В настоящее время ответчиком допущенные нарушения не устранены, доказательств выполнения ТПП  г. Фрязино требований п. 2 ст. 14 Закона № 5340-1 не представлено. 

При таких обстоятельствах суд считает требования Прокуратуры Московской области о запрете Союзу "Торгово-промышленная палата города Дзержинский Московской области" использовать в своем названии словосочетания «торгово-промышленная палата», «торговая палата», «промышленная палата» и ликвидации Союза "Торгово-промышленная палата города Дзержинский Московской области", в связи с его исключением из числа членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно пунктам 7, 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» суд может возложить обязанность по ликвидации юридического лица на учредителей (участников) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами; в этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления ими в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры. Обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных арбитражному суду участников (учредителей) с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования и места нахождения, а в отношении граждан - фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства. 

В силу положений статей 5 Устава ТПП  г. Фрязино, высшим органом Палаты является Общее собрание членов Палаты. К компетенции собрания членов Палаты относится, в т.ч. решение вопроса о реорганизации и ликвидации Палаты, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса. 

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая содержание просительной части искового заявления, суд считает возможным возложить обязанности по ликвидации общества на Общее собрание членов ТПП  г. Фрязино.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области

РЕШИЛ:

Запретить    Союзу    «Торгово-промышленная    палата   города   Фрязино» (ИНН   

<

***>,   ОГРН   

<

***>)   использовать   в   своем   названии словосочетания «торгово-промышленная палата», «торговая палата», «промышленная палата».

Ликвидировать Союз «Торгово-промышленная палата города Фрязино» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в связи с его исключением из числа членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Обязанности по осуществлению ликвидации Союза «Торгово-промышленная палата города Фрязино» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) возложить на Общее собрание членов Палаты Союза «Торгово-промышленная палата города Фрязино».

Установить срок для завершения процедуры ликвидации и направления в Министерство юстиции Российской Федерации документов для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц - шесть месяцев с момента вступления решения суда по настоящему делу в силу. 

Взыскать с  Союза   «Торгово-промышленная    палата   города   Фрязино» (ИНН   

<

***>,   ОГРН   

<

***>)  в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины.

Судебный акт может быть обжалован в порядке и в сроки, установленные АПК РФ.

СудьяН.А. Кондратенко