﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                                  Дело № А03-8127/2021

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2021 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745), г.Москва к муниципальному унитарному предприятию Чарышского района «Чарышское тепло» (ИНН 2288003303, ОГРН 1192225018248), с.Чарышское, о признании не подлежащим к исполнению денежных требований в сумме 34 337,99  руб., за период с января 2020г. по апрель 2020г, с октября 2020г. по  ноябрь 2020г. за непринятый объем тепловой энергии в размере 10,9316 Гкал, и по встречному иску муниципального унитарного предприятия Чарышского района «Чарышское тепло» к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, о взыскании 18 032,26 руб. задолженности по государственному контракту на оказание услуг теплоснабжения от 30.01.2020 №47 за период октября 2020г. по ноябрь 2020г., 

с участием представителей сторон:

от истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску – Алфёрова А.О., по доверенности №57 от 02.08.2021, паспорт;

от ответчика по первоначальному иску и от истца по встречному иску – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец по первоначальному иску, учреждение, ФГБУ  «Центральное ЖКУ» Минобороны России) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края  к муниципальному унитарному предприятию Чарышского района «Чарышское тепло» (далее – ответчик по первоначальному иску, предприятие, МУП «Чарышское тепло») с  исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее – АПК РФ)  о признании не подлежащим к исполнению денежных требований в сумме 34 337,99  руб., за период с января 2020г. по апрель 2020г, с октября 2020г. по  ноябрь 2020г. за непринятый объем тепловой энергии в размере 10,9316 Гкал.

Определением от 10.06.2021, суд принял исковое заявление к производству, назначил проведение предварительного судебного заседания. Определением суда от 08.07.2021 дело №А03-8099/2021, по иску МУП «Чарышское тепло» к ФГБУ  «Центральное ЖКУ» Минобороны России о взыскании 35 214,19 руб. задолженности по государственному контракту на оказание услуг теплоснабжения от 30.01.2020 №47 за период январь – ноябрь 2020г., объединено в одно производство с настоящим делом для совместного рассмотрения, с присвоением делам номера А03-8127/2021. Указанные требования, после объединения рассматриваются как встречный иск. Проведение предварительного судебного заседания откладывалось. Определением суда от 14.09.2021 дело назначено к проведению судебного заседания суда первой инстанции.

В ходе рассмотрения спора судом по ходатайству истца по встречному иску уточнены встречные требования до 18 032,26 руб. задолженности по государственному контракту на оказание услуг теплоснабжения от 30.01.2020 №47 за период октябрь – ноябрь 2020г.

Ответчик по первоначальному иску  и истец по встречному иску, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) извещен надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в его отсутствие.

Первоначальные исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310, 539-547, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неправильным расчетом задолженности за теплоснабжение, определенным расчетным путем, и предъявленным к оплате ответчиком.

Встречные исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310, 539-544  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате задолженности по контракту теплоснабжения, что привело к образованию задолженности. 

В процессе рассмотрения настоящего спора истец по первоначальному иску настаивал на удовлетворении исковых требований, признал наличие задолженности в части 876,20 руб. 

Представитель ответчика по первоначальному иску, возражал против удовлетворения первоначального иска, указал, что для определения объема обязательств ответчика по встречному иску необходимо использовать показания прибора учета, а не расчетный способ предлагаемый истцом по первоначальному иску; настаивал на удовлетворении встречных исковых требований.

Выслушав явившихся представителей, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее. 

В соответствии с Постановлением Администрации Чарышского района Алтайского края МУП «Чарышское тепло» определено как единая теплоснабжающая организация на территории Чарышского и Краснопартизанского сельсоветов муниципального образования Чарышский район Алтайского края.

Между МУП «Чарышское тепло» (энергоснабжающая организация, Исполнитель) и ФГБУ  «Центральное ЖКУ» Минобороны России (потребитель, Заказчик) заключен государственный контракт на оказание услуг теплоснабжения от 30.01.2020 № 47 (л.д.16-22, том 1), согласно которому Исполнитель обязуется поставить (отпустить) для отдела военного комиссариата Алтайского края по Чарышскому району, (далее - Получатель услуг) через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию для нужд отопления (далее - тепловая энергия), а Заказчик обязуется оплачивать принятую тепловую энергию в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим Контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим Контрактом режим теплоснабжения, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепло потребляющих установок и исправность используемых им приборов учета.

Точка поставки тепловой энергии и теплоносителя: Алтайский край, с. Чарышское, пер. Школьный, д. 5 (п. 2.3. Контракта).

Цена Контракта составляет 99 260,04 руб. (п. 4.1. Контракта).

В соответствии с п.п. 5.4., 5.4.1., 5.4.2. Контракта оплата за оказанные услуги осуществляется Заказчиком в течение 30 (тридцати) банковских дней после предоставления Получателем услуг Заказчику оригиналов следующих документов: 

- счета в 1 (одном) экземпляре; 

- акт оказанных услуг или универсальный передаточный документ (УПД) в 2 (двух) экземплярах.

В силу п. 8.1. Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В период с 01.01.2020 по 31.12.2020 ответчик осуществлял услуги теплоснабжения и выставлял истцу счета на оплату, а так же направлял акты оказанных услуг, счета-фактуры на общую сумму 97 899,39 руб. (л.д.23-28, том 1).  

Акты приема-передачи № 23 от 31.01.2020, № 67 от 29.02.2020, № 93 от 31.03.2020, №139 от 30.04.2020, № 41 от 31.10.2020, №83  от 30.11.2020, акцептованы истцом частично на сумму 62 685,20 руб., в связи, с чем разница в оплате составила 35 214,19 руб. (97 899,39 руб. – 62 685,20 руб.).

Истцом в адрес ответчика были направлены претензии  на каждый акт оказанных услуг (л.д.57-59, том 1), с требованием о предоставлении корректировочных платежных документов по непринятым объемам за январь, февраль, март, апрель, октябрь и ноябрь 2020 года на основании того, что расчет тепловой нагрузки ответчиком произведен с нарушениями положений Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила №1034) и Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр (далее - Методика №99/пр).

В ходе рассмотрения спора,  истец указал, что с учетом уточненного расчета объем обязательств за спорный период должен был составить 63 561,40 руб., тогда оплачено им 62 685,20 руб., в связи, с чем уточнил заявленные требования и просил признать не подлежащим к исполнению денежных требований в сумме 34 337,99  руб. за непринятый объем тепловой энергии в размере 10,9316 Гкал. При этом, согласился с необходимостью оплаты задолженности в недостающем размере 876,20 руб. (63561,40 руб. – 62 685,20 руб.).

Однако ответчик по первоначальному иску, скорректировать платежные документы за январь, февраль, март, апрель, октябрь и ноябрь 2020 года отказался. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФГБУ  «Центральное ЖКУ» Минобороны России с первоначальным иском в суд.

Вместе с тем, оставление счетов-фактур частично без оплаты, послужило причиной обращения МУП «Чарышское тепло» со встречным иском в суд.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 2 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

Судом установлено, что согласно материалам дела и пояснениям сторон прибор учета тепловой энергии у получателя услуг не установлен, в связи с чем, расчеты между сторонами производятся расчетным методом.

Расчет объема поставленной тепловой энергии на нужды отопления ФГБУ  «Центральное ЖКУ» Минобороны России произведен в порядке, установленном пунктами 66 и 67 Методика №99/пр.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона №190-ФЗ от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. 

В силу положений пункта 1 части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается, в том числе, в случае отсутствия в точках учета приборов учета.

Правила №1034, регламентируют порядок определения количества поставленной тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета. 

Согласно пункту 114 Правил №1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой.

Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утверждена Приказом Минстроя России №99/пр от 17 марта 2014 года.

Согласно пункту 2 Методики №99/пр данная методика является методологическим документом, в соответствии с которым осуществляется определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета (в том числе расчетным путем), включая определение количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя.

В силу пунктов 66 и 67 Методики №99/пр для целей отопления в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление расчетным путем осуществляется по формуле, указанной в пункте 66. При этом пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

Достоверность приборного способа учета энергоресурсов достигается соблюдением совокупности нормативных требований, касающихся приборов (узлов) учета, в том числе: места установки (пункт 1 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ от 23 ноября  2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» (далее - Закон об энергосбережении), пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении); технических требований (пункт 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, Методические рекомендации по техническим требованиям к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии, утверждены приказом Минпромторга Российской Федерации от 21.01.2011 N 57); ввода в эксплуатацию (61- 73 Правил N 1034); надлежащей эксплуатации, включая снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета (пункт 6 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Пунктом 61 Правил N 1034 предусмотрено, что смонтированные узлы учета, прошедшие опытную эксплуатацию, подлежат вводу в эксплуатацию. 

Согласно пункту 62 Правил N 1034 ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе:

а) представитель теплоснабжающей организации;

б) представитель потребителя;

в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

Комиссия создается владельцем узла учета (пункт 63 Правил N 1034).

Как установлено пунктами 67, 68 Правил N 1034, при отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

В соответствии с пунктом 70 Правил N 1034 узел учета пломбируется представителем теплоснабжающей организации.

Суд, определением от 14.09.2021 предлагал МУП «Чарышское тепло», в обоснование своей позиции, представить надлежащие доказательства ввода прибора учета в эксплуатацию, в соответствии с вышеуказанными нормами, однако такие документы в материалы дела не представлены.   

Представленные МУП «Чарышское тепло» акты периодической проверки от 22.10.2020, 01.11.2020 (л.д.110, 126 том 2) не являются доказательствами ввода прибора учета в эксплуатацию, поскольку составлены в одностороннем порядке, со стороны потребителя (ФГБУ «ЦЖКУ»)  не подписаны.

Таким образом, объем потребленной тепловой энергии правомерно рассчитан ФГБУ  «Центральное ЖКУ» Минобороны России, в порядке, установленном Правилами №1034 и Методикой №99/пр.

Согласно представленному истцом по первоначальному иску, в материалы дела расчета (л.д.93-95, том 2), объем потребленной ФГБУ  «Центральное ЖКУ» Минобороны России тепловой энергии  за период с января 2020г. по апрель 2020г., с октября 2020г. по ноябрь 2020г. составит 20,2604 Гкал, на сумму 63 651,40 руб., тогда как МУП «Чарышское тепло» предъявлен объем 31,1920 Гкал на сумму 97 899,39 руб.   

В ходе рассмотрения спора, суд неоднократно предлагал МУП «Чарышское тепло» представить детальный расчет суммы задолженности за отопление за период с января 2020г. по апрель 2020г, с октября 2020г. ноябрь 2020г., с указанием формулы используемой в расчетах, отражением каждого расчетного коэффициента и доказательств необходимости их использования.

МУП «Чарышское тепло» представило расчет задолженности за октябрь 2020 года и ноябрь 2020 года в сумме 18 032,26 руб., исходя из показаний прибора учета, установленному в здании по адресу: с. Чарышское, пер. Школьный 5:

- за октябрь 2020 года потреблено тепловой энергии 5,317 Гкал, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России принято 2,7517Гкал, разница 2,5634 Гкал. x3151,17 (тариф за 1 Гкал) =8 077, 71 руб.;

-за ноябрь 2020 года потреблено 7,206 Гкал, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России принято 4,0470 Гкал, разница 3,590 Гкал. x 3151,17=9 954, 55 руб.

Согласно частям 3.1 и 3 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Однако, доказательств необходимости определения объема обязательств ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, согласно показаниям прибору учета, в материалы дела не представлено. 

Ответчик по первоначальному иску верность расчета не опроверг, примененная истцом по первоначальному иску в расчетах долга цена соответствует тарифу, установленному для МУП «Чарышское тепло». 

Судом проверен расчет задолженности, произведенный истцом по первоначальному иску, и признан верным. Таким образом, объем обязательств ФГБУ  «Центральное ЖКУ» Минобороны России за спорный период должен был составить 63 561,40 руб. (20,2604 Гкал), тогда как оплачено им 62 685,20 руб., в связи, с чем суд признает не подлежащим к исполнению денежные требования, в сумме 34 337,99  руб. за непринятый объем тепловой энергии в размере 10,9316 Гкал. (97 899,39 руб. (31,1920 Гкал) – 63 561,40 руб. (20,2604 Гкал). 

Итоговый расчет теплопотребления истца по первоначальному иску, судом проверен и принят как обоснованный и правомерный.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что первоначальные исковые требования  заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В свою очередь отсутствие действий по полной оплате стоимости тепловой энергии, явилось причиной обращения МУП «Чарышское тепло», в арбитражный суд со встречным  исковым заявлением.

С учётом, установленных по настоящему делу обстоятельств,  необходимости определения объема обязательств ФГБУ  «Центральное ЖКУ» Минобороны России в  спорном периоде  расчетным способом на сумму  63 561,40 руб. (20,2604 Гкал), наличием оплаты  в сумме 62 685,20 руб., суд приход к выводу о наличии у ФГБУ  «Центральное ЖКУ» Минобороны России задолженности в сумме 876,20 руб. (63561,40 руб. (необходимо было оплатить) – 62 685,20 руб. (оплачено), а именно: 260,44 руб. (январь 2020г.), 211, 28 руб. (февраль 2020г.), 185,93 руб. (март 2020г.), 68,87 руб. (апрель 2020г.), 149,68 руб. (октябрь 2020г.).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Таким образом, требования истца по встречному иску подлежат удовлетворению, в части взыскания недостающей суммы оплаты в размере 876,20 руб., в остальной части основания для взыскания  задолженности отсутствуют.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).    

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Истцом, при подаче искового заявления государственная пошлина не уплачивалась, в связи с освобождением от её уплаты. Истцом, по встречному иску, была оплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика по встречному иску в пользу истца в возмещение его расходов пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р   Е   Ш   И   Л:

первоначальные исковые требования федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать не подлежащим к исполнению федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации денежные требования муниципального унитарного предприятия Чарышского района «Чарышское тепло» в сумме 34 337,99  руб., за период с января 2020г. по апрель 2020г, с октября 2020г. по  ноябрь 2020г. за непринятый объем тепловой энергии в размере 10,9316 Гкал.

Встречный иск муниципального унитарного предприятия Чарышского района «Чарышское тепло» удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, пользу муниципального унитарного предприятия Чарышского района «Чарышское тепло» 876,20 руб. задолженности по государственному контракту на оказание услуг теплоснабжения от 30.01.2020 №47, а также 97 руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                                              Е.И. Федоров