ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12  

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru 

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 № 09АП-82742/2024

Дело № А40-46962/23

г. Москва

30 января 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2025 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи: Савенкова О.В., судей Бондарева А.В., Кузнецовой Е.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Урютиной К.А., 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Воронежской области  

на решение Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2024 

по делу № А40-46962/23-61-372, принятое судьей Орловой Н.В.  

по иску Управления лесного хозяйства Воронежской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к ГК «Российские автомобильные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

третье лицо: ООО «Трансстроймеханизация», 

об обязании произвести компенсационное лесовосстановление,  

При участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещен, 

от ответчика: ФИО1 по доверенности от 12.05.2023 г., от третьего лица: не явился, извещен.  

УСТАНОВИЛ:

Управления лесного хозяйства Воронежской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (далее - ответчик) об обязании произвести компенсационное лесовосстановление по Договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 92 от 13.11.2019 на площади 43 434 кв.м.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Трансстроймеханизация».  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.08.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.  

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.06.2024, решение Арбитражного суда города Москвы от 15.08.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.  

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2024 по делу № А40-46962/23 в удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, требования удовлетворить. Заявитель апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.  

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, поддержал доводы отзыва.  

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы истца и третьего лица.  

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, повторно проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 13.11.2019 года между управлением лесного хозяйства Воронежской области и Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» был заключен Договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 92 (далее - Договор), по которому ответчику предоставлен лесной участок площадью 43434 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, г.Воронеж, Железнодорожный район, Пригородное лесничество, Левобережное участковое лесничество, квартал 103 часть выдела 38, квартал 104 выдел 15, квартал 107 выдел 4 с кадастровым номером 36:34:0101001:24, вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.  

Договор зарегистрирован 17.12.2019. Пунктом 6.1 Договора установлен срок его действия с 13.11.2019 по 01.04.2068. 

Лесной участок передан по акту приема-передачи от 13.11.2019, согласно которому на участке отсутствуют лесные насаждения.  

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов» (далее - Закон № 341-ФЗ) одновременно с регистрацией права лица, которому предоставлен земельный участок, указанный в части 1 данной статьи, в ЕГРН вносятся сведения о принадлежности такого земельного участка к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, за исключением случаев, если такой земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую категорию или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется.  

Согласно сведениям публичной кадастровый карты земельный участок с кадастровым номером 36:34:0101001:24 отнесен к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Категория земель изменена 17.12.2019.  

Таким образом, осуществлен перевод земельного участка в соответствующую категорию.  

Согласно ч. 2 ст. 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади лесных земель, находящихся на таком земельном участке, исключаемом из состава земель лесного фонда.  

В соответствии с приложением № 2 к Договору вся площадь земельного участка относится к нелесным землям.  

Согласно подп. "л" п. 3.4 Договора арендатор принял на себя обязательства по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.  

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Согласно п. 1.3 Договора лесной участок передается с целью эксплуатации автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону – Краснодар - Новороссийск (в границах Воронежской области, км 464+300-км 777+050). Участок автомобильной дороги для эксплуатации которого предоставлен лесной участок введен в эксплуатацию 27.03.2013 согласно разрешению на ввод объекта Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ № 03-1/167.  

Работы по строительству объекта выполнены третьим лицом для чего предоставлялся земельный участок в соответствии с условиями Договора № 30 от 01.07.2013.  

Согласно проекту освоения лесов, получившему положительное заключение государственной экспертизы № 94 от 03.09.2013, на лесных участках отсутствуют земли, нуждающиеся в лесовосстановлении; рубка лесных насаждений на участках при строительстве линейного объекта не требуется.  

Положительное заключение государственной экспертизы утверждено приказом Управления Лесного хозяйства Воронежской области № 94-э от 03.09.2013.  

Согласно ч. 1 ст. 63.1 ЛК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.  

Поскольку рубка лесных насаждений на площади предоставленного ответчику по Договору аренды лесного участка не производилась, оснований применения ч. 1 ст. 63.1 ЛК РФ не имеется.  

В соответствии с ч. 3 ст. 6.1 ЛК РФ к нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).  

При таких обстоятельствах, поскольку ответчику в аренду передан земельный участок, всей площадью не покрытый растительностью и отнесенный к нелесным землям лесного фонда, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ответчика отсутствует обязанность в соответствии с ч. 2 ст. 63.1 ЛК РФ выполнения действий, об обязании выполнить которые заявлены требования.  

Указанное истцом условие п. 3.4 Договора в отсутствие оснований в соответствии с законодательством Российской Федерации не свидетельствует о принятии на себя ответчиком обязанности осуществления действий по лесовосстановлению.  

Оценив повторно после отмены решения вышестоящим судом, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.  

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.  

На основании п. 1.4 Договора характеристики лесного участка на день заключения Договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к Договору.  

Согласно приложению № 2 к Договору передается лесной участок, вся площадь которого относится к нелесным землям.  

Следовательно, арендованный лесной участок с кадастровым номером 36:34:0101001:24, представлял из себя полностью нелесные земли.  

Как указано выше, согласно ч. 3 ст. 6.1 ЛК РФ к нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).  

В связи с этим суд апелляционной инстанции соглашается с позицией суда первой инстанции о том, что в нарушение ч.2 ст. 63.1 ЛК РФ истец обратился с требованиями об обязании выполнить работы по лесовосстановлению на площади, равной площади нелесных земель, находящихся на земельном участке, исключаемом из состава земель лесного фонда.  

Ответчик также указал, что в соответствии с Программой деятельности Государственной компании на долгосрочный период (2010 - 2024 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 2146-р, в период с 2011 по 2013 годы Государственной компанией реализовывался проект реконструкции автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 492 - км 517 (обход г. Воронеж).  

В соответствии с Договором работы по реконструкции участка автомобильной дороги М-4 «Дон» км 492 - км 517 (обход г. Воронежа) выполняло ООО «Трансстроймеханизация».  

Так, между управлением лесного хозяйства и ООО «Трансстроймеханизация» 01.07.2013 заключен договор аренды лесных участков для строительства, реконструкции, и эксплуатации линейных объектов (для реконструкции автомобильной дороги М-4 «Дон») № 30.  

Участок автомобильной дороги 27.03.2013 введен в эксплуатацию (разрешение на ввод объекта Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ № 031/167).  

Во исполнение условий договоров аренды лесных участков ООО «Трансстроймеханизация» в адрес Управления лесного хозяйства Воронежской области представляло Проект освоения лесов в отношении арендованных лесных участков, который получил положительные заключения государственной экспертизы (Заключение государственной экспертизы № 94 от 03.09.2013 года проекта освоения лесов на лесной участок, площадью 28,62 га, расположенный в Пригородном лесничестве Воронежской области, предоставленный в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов ООО «Трансстроймеханизация», утвержденное Приказом управления лесного хозяйства Воронежской области от 03.09.2013 г. № 94-э).  

При этом в проекте освоения лесов указано, что на лесных участках отсутствуют земли, нуждающиеся в лесовосстановлении. В заключении государственной экспертизы указано, что рубка лесных насаждений на лесных участках при строительстве линейного объекта не требуется. Таким образом, работы по реконструкции участка автомобильной дороги проводились без рубки лесных насаждений.  

На переданном Государственной компании в 2019 году в рамках Договора аренды от 13.11.2019 лесном участке с кадастровым номером 36:34:0101001:24 лесные земли не располагались.  

При таких обстоятельствах, приведенные в апелляционной жалобе ответчика доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.  

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.  

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2024 по делу № А4046962/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.  

Председательствующий судья О.В. Савенков  

Судьи: А.В. Бондарев  

Е.Е. Кузнецова