АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А48-4497/2021

07 декабря 2021 года

город Орёл

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 07 декабря 2021  года 

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №22» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 96308,97 руб., 

при участии в деле: 

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 09.01.2019),

от ответчика   – представитель ФИО3 (доверенность от 04.10.2021),

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 26.11.2021 по 03.12.2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "УК Жилищное эксплуатационное управление №22" (далее – ООО «УК ЖЭУ №22», истец)  обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области»  (далее – ответчик, НО «РФКР») о взыскании 96308,97 руб., составляющих задолженность за восстановительный ремонт.

Ответчик исковые требования не признал и в письменном отзыве на иск указал, что в соответствии с п. 4 областной адресной программы в отношении спорного дома установлен перечень услуг и работ по капитальному ремонту, в состав которого включен ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений. Ответчик в рамках реализации региональной программы и краткосрочного плана обеспечивает проведение капитального ремонта помещений многоквартирных домов в установленные программой сроки. Ответчик также полагает, что поскольку срок проведения капитального ремонта общего имущества данного дома не наступил, то у ответчика отсутствуют правовые основания для оплаты. По мнению ответчика,  истцом не были представлены документы, подтверждающие несение спорных расходов и основания их несения. Также им не представлены доказательства извещения собственников дома о планируемом собрании установленным законом способом. Акт по факту несостоявшегося общего собрания подтвержден только заинтересованными лицами по данному иску. 

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходил из следующего. 

Как следует из материалов дела, ООО «УК ЖЭУ №22» осуществляет функции по управлению многоквартирным домом (далее – МКД) по адресу:  

<

...> (далее - МКД) на основании протокола общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом от 01.12.2015.

В силу заключенных между собственниками помещений МКД и ООО «УК ЖЭУ №22» договоров управления и пункта 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 36 ЖК РФ, подп. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 года (далее - Правила №491) лифты, лифтовое оборудование относятся к общему имуществу в многоквартирном доме, находящемуся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с п. 10 Правил №491 общее имущество МКД должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования.

Согласно п. 16 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов вне метрополитенов, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июня 2017 г. № 743 (далее - Правила №743) владелец объекта обеспечивает осуществление одного или нескольких видов работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, объекта самостоятельно либо на основании соответствующего договора со специализированной организацией. В случае заключения указанного договора владелец объекта передает в специализированную организацию копию руководства (инструкции) по эксплуатации объекта.

Из материалов дела следует, что 01.01.2016 между ООО «УК ЖЭУ №22» и ООО «ЛифтСервис» заключен договор №2016-ЛС-УК22/101 на текущий ремонт (техническое обслуживание) лифтов (далее - договор №2016-ЛС-УК22/101).

Согласно п. 1 договора №№2016-ЛС-УК22/101 заказчик (ООО «УК ЖЭУ №22»), действует от имени и за счет денежных средств собственников помещений в многоквартирных домах, оборудованных лифтами, поручает, а подрядчик (ООО «ЛифтСервис»), в качестве специализированной по лифтам организации, принимает на себя выполнение перечисленных ниже работ по техническому, аварийно - техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтов в соответствии с Техническим регламентом Таможенного Союза TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов» утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. №824, а также в соответствии с действующими Правилами и ГОСТами, по адресам, указанным в Приложении №1 к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью, за что Заказчик ежемесячно оплачивает подрядчику выполненные работы на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Из материалов дела следует, что 29.07.2020 в адрес ООО «УК ЖЭУ №22» поступило письмо ООО «ЛифтСервис» от 29.07.2020 исх. №214 о некорректной работе (износе) лифтового оборудования, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, а именно: по подъезду №1 критический уровень износа основных тяговых канатов (произошел обрыв прядей несущего каната), в связи с чем требуется их срочная замена; по подъезду №3 критический уровень износа основных тяговых канатов (произошел обрыв прядей несущего каната), в связи с чем требуется их срочная замена; по подъезду №4 критический уровень износа основных тяговых канатов (произошел обрыв прядей несущего каната), в связи с чем требуется их срочная замена.

Многоквартирный дом №23 по ул. Маринченко является четырех подъездным, 9 этажным домом, оборудованный грузопассажирскими лифтами.

Эксплуатация лифтов с неисправным оборудованием недопустима, поскольку это может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

В подпункте «з» п. 11 Правил №491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт.

Кроме того, согласно статьям 3, 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» работа лифтов как элементов системы инженерно-технического обеспечения должна быть безопасной и требует постоянного технического обслуживания, осмотров и проверок.

С целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к лифтам, обеспечения свободного перемещения лифтов, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза разработан и утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011г. №824 «Технический регламент Таможенного Союза TP ТС 011/2011 «Безопасность лифтов»» (далее - Технический регламент).

В рамках обеспечения выполнения требований Технического регламента утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 06.03.2014 №93-ст «ГОСТ Р 55964-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» (далее - ГОСТ Р 55964-2014).

В соответствии с п. 7.6.1 ГОСТа Р 55964-2014 при капитальном ремонте лифтов проводятся ремонт или замена узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, выработавших свой ресурс или близких к его выработке с последующей регулировкой, а также поврежденных узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования. После проведения капитального ремонта лифтов проводятся проверка функционирования вновь установленных, отремонтированных узлов и проверка функционирования лифта во всех режимах, предусмотренных руководством (инструкцией) по эксплуатации.

В силу п. 7.6.2. ГОСТа Р 55964-2014 работы по замене тяговых элементов, канатов и канатоведущего шкива (КВШ) относятся к работам капитального характера.

На основании вышеизложенного, работы по капитальному ремонту лифта не входят в состав работ по техническому обслуживанию общего имущества МКД.

Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в. многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 (далее -Правила №290), устанавливают порядок оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее - Правила №170), - требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Финансирование работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений осуществляется за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (подп. 2 п. 1 ст. 166 ЖК РФ).

Формирование фонда капитального ремонта МКД, расположенного по адресу: 

<

...> осуществляется на счете регионального оператора.

Из материалов дела следует, что 06.08.2020 ООО «УК ЖЭУ №22» направлено требование (исх. №418) в адрес регионального оператора – НО «РФКР» о безотлагательном проведении работ капитального характера по замене основных тяговых канатов в подъездах №1, №3 и №4 многоквартирного дома №23 по ул. Маринченко г. Орла.

20.08.2020 поступил ответ НО «РФКР» от 19.08.2020 исх. №1991 на требование ООО «УК ЖЭУ №22», в соответствии с которым НО «РФКР» сообщает следующее: НО «РФКР» является исполнителем программы и планов, которые утверждаются и актуализируются Правительством области.

В Орловской области реализуется подпрограмма по замене лифтов, отработавших назначенный срок службы. В соответствии с утвержденным перечнем объектов дом №23 по ул. Маринченко не планируется к замене лифтов в 2020-2021 годах.

Судом установлено, что на официальном сайте НО «РФКР» размещено постановление Правительства Орловской области от 22 июня 2020 г. № 387 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 31 декабря 2013 года № 482 «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», согласно которого капитальный ремонт МКД, расположенного по адресу: 

<

...> запланирован на 2036-2038 годы.

В соответствии с п. 1 ст. 189 ЖК РФ решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; предложений о проведении капитального ремонта и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации (подп. «г» п. 6 Правил №290).

08.08.2020 ООО «УК ЖЭУ №22» инициировано общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № 23 по ул. Маринченко г. Орла.

На рассмотрение общего собрания собственников помещений МКД были вынесены следующие вопросы (повестка дня): об утверждении количества голосов, которыми обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников; о выборе председателя собрания; о выборе секретаря собрания; о наделении председателя и секретаря общего собрания полномочиями по подсчету голосов; о восстановлении работоспособности лифтового оборудования (замена основных тяговых канатов в подъездах 1, 3 и 4 многоквартирного дома № 23 по ул. Маринченко г. Орла); об определении дополнительного источника финансирования работ капитального характера по замене элементов лифтового оборудования многоквартирного дома за счет денежных средств собственников помещений дома.

В связи с отсутствием необходимого кворума собственников помещений МКД № 23 по ул. Маринченко г. Орла, комиссией в составе: директора Управляющей организации ООО «УК ЖЭУ №22» ФИО4, представителя ООО «УК ЖЭУ №22» ФИО5., представителя ООО «УК ЖЭУ №22» ФИО6 составлен Акт о подведении итогов голосования на внеочередном общем собрании собственников помещений МКД №23 по ул. Маринченко г. Орла, которым общее собрание собственников помещений признано несостоявшимся.

Ввиду поступления многочисленных жалоб от собственников помещений и проживающих с ними лиц, по факту отключения лифтов, ООО «УК ЖЭУ №22», исходя из того, что многоквартирный дом является девятиэтажным и ежедневный подъем для широкого спектра категорий граждан (пенсионеры, малолетние дети, родители с колясками и т.д.), проживающих на верхних этажах первого, третьего и четвертого подъезда данного МКД, является крайне затруднительным, приняло решение о проведении работ по восстановлению работоспособности лифтового оборудования путем замены:

-по подъезду №1 основных тяговых канатов;

-по подъезду №3 основных тяговых канатов;

-по подъезду №4 основных тяговых канатов.

Из материалов дела следует, что 29.07.2020  между ООО «УК ЖЭУ №22» и ООО «ЛифтСервис» заключен договор №2020-КР/ЛС-УК22 (далее - договор №2020-КР/ЛС-УК22) на проведение капитального ремонта лифтового оборудования.

Согласно п. 1.1. договора №2020-КР/ЛС-УК22 Подрядчик (ООО «ЛифтСервис») по заданию заказчика (ООО «УК ЖЭУ №22») обязуется на условиях и в сроки установленные настоящим Договором выполнить своими силами работы по замене основных тяговых канатов лифта в подъезде №1, №3 и №4 многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять выполненные работы и уплатить обусловленную договором цену.

В соответствии с п. 4.1. договора №2020-КР/ЛС-УК22 цена работ, указанных в п. 1.1. настоящего договора, согласована сторонами в Смете работ (Приложение №1 к настоящему Договору).

Стоимость работ по договору определяется на основании Акта приема-передачи выполненных работ (далее - Акт).

Стоимость работ НДС не облагается в соответствии с главой 26.2 НК РФ.

Стоимость работ по договору №2020-КР/ЛС-УК22 составила 96 308 руб. 97 коп., что подтверждается подписанными сторонами актами формы КС-2, КС-3.

В соответствии с п. 4.2. договора №2020-КР/ЛС-УК22 оплата услуг подрядчика производится заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания Акта. Заказчик может перечислять подрядчику аванс на выполнение работ по настоящему договору, но не более 30 % от их общей стоимости (п. 4.3. договора №2020-КР/ЛС-УК22).

Указанные в п. 1.1. договора №2020-КР/ЛС-УК22 капитальные работы были выполнены ООО «ЛифтСервис» в сроки установленные настоящим договором.

14.10.2020  ООО «УК ЖЭУ №22» платежным поручением №628 96 308 руб. 97 коп. оплатило стоимость выполненных ООО «ЛифтСервис» работ по капитальному ремонту лифтового оборудования по Договору №2020-КР/ЛС-УК22 в сумме  96 308 руб. 97 коп.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с п. 3 ст. 178 ЖК РФ деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ с учетом особенностей, установленных настоящим ЖК РФ.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 180 ЖК РФ к функциям регионального оператора отнесено осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора, а также финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Региональный оператор обеспечивает финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора (п. 1 ст. 190 ЖКРФ).

В силу п. 2 ст. 158 ЖК РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Арбитражный суд приходит к выводу, что действующее правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах имеет целью их поддержание в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, и тем самым - на предотвращение причинения вреда жизни, здоровью и имуществу собственников помещений и других граждан, проживающих в этих домах, то есть направлено на защиту конституционно значимых ценностей (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 №10-П).

На основании вышеизложенного, и ввиду надлежащего выполнения управляющей организацией возложенных на нее обязанностей по обеспечению безопасных условий проживания собственников помещений и других граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, а также с учетом того, что данные работы отнесены к работам капитального характера, израсходованные управляющей организацией денежные средства на выполнение капитальных работ подлежат возмещению региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта.

Аналогичная позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 05.06.2019 №309-ЭС18-26252 по делу №А60-63605/2017, Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 14.11.2018 № Ф09-5821/18 по делу №А60-63605/2017; Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 14.11.2018 №Ф09-5821/18 по делу №А60-63605/2017.

Доводы ответчика о том, что истцом не обоснован размер задолженности, нарушен порядок извещения регионального оператора о проведении общего собрания собственников МКД не находят своего документального подтверждения. При этом, размер задолженности ответчиком не оспорен, ходатайство о проведении судебной экспертизы в указанной части ответчиком не заявлялось. 

 Кроме того, арбитражный суд отмечает, что взыскание спорной суммы с регионального оператора не препятствует проведению зачета стоимости проведенного ремонта в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками в соответствии с положениями статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2013 №482 «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области при исполнении настоящего судебного акта.

С учетом изложенного, требования истца в размере 96 308 руб. 97 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

РЕШИЛ:

Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №22» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   96 308 руб. 97 коп., составляющих сумму основного долга, также взыскать 3 852 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя в порядке ст. 319 АПК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия

             Судья                                                    А.Н. Юдина